PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生責(zé)任人制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范公司/組織在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的責(zé)任與行為，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位的全體員工，以及與公司/組織相關(guān)的合作單位、訪客等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)健康教育，提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力，從源頭上預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效的防控措施，最大限度地減少事件對(duì)員工健康和公司/組織運(yùn)營的影響。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，制定合理的防控策略和措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的責(zé)任，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)防控措施得到有效落實(shí)。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分級(jí)（一）定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（二）分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將其分為四級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大（Ⅱ級(jí)）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大（Ⅲ級(jí)）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.一般（Ⅳ級(jí)）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，由公司/組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。（二）各部門職責(zé)1.行政部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急工作的順利開展；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。2.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工的健康狀況，及時(shí)掌握員工的出勤情況；制定員工休假、調(diào)崗等相關(guān)政策，保障員工的合法權(quán)益；組織開展員工的健康教育和培訓(xùn)工作，提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資采購、醫(yī)療救治、人員防護(hù)等費(fèi)用的及時(shí)支付；對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。4.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門員工的健康管理，組織員工學(xué)習(xí)和遵守突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，調(diào)整業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和安排，確保業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；配合行政部門做好辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的清潔消毒工作。5.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的安全檢查，確保消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等正常運(yùn)行；協(xié)助行政部門做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠；負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)的人員流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控，防止疫情的擴(kuò)散。6.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備，如口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等；負(fù)責(zé)對(duì)辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)為員工提供必要的生活保障，如餐飲供應(yīng)、飲用水供應(yīng)等。7.醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的醫(yī)療保障預(yù)案，配備必要的醫(yī)療人員和設(shè)備；對(duì)員工進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工；協(xié)助政府相關(guān)部門做好疫情防控工作，如核酸檢測、疫苗接種等。四、預(yù)防與監(jiān)測（一）健康教育1.定期組織員工參加健康教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、傳染病防治等。2.在公司/組織內(nèi)設(shè)置宣傳欄，張貼突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料，提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。3.通過內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息和防控知識(shí)，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全公司/組織的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確各部門的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，定期進(jìn)行清潔消毒。2.加強(qiáng)對(duì)辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等區(qū)域的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。3.對(duì)公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）人員健康監(jiān)測1.建立員工健康檔案，記錄員工的基本信息、健康狀況、疫苗接種情況等。2.每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工，及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并報(bào)告醫(yī)療保障部門。3.加強(qiáng)對(duì)新入職員工、外來訪客等人員的健康管理，要求其提供健康證明或進(jìn)行健康監(jiān)測。（四）疫情監(jiān)測與預(yù)警1.關(guān)注國家和地方政府發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，及時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)。2.建立疫情監(jiān)測報(bào)告制度，各部門指定專人負(fù)責(zé)收集、匯總本部門的疫情信息，每日向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)收集到的疫情信息，進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防控措施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面開展應(yīng)急處置工作。各部門按照職責(zé)分工，迅速落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保員工的生命安全和身體健康。2.重大（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大防控措施的落實(shí)力度，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。3.較大（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防控措施，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整防控策略。4.一般（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好事件的監(jiān)測和報(bào)告工作，采取必要的防控措施，防止事件的擴(kuò)大。（二）應(yīng)急處置措施1.隔離與救治對(duì)確診或疑似感染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的員工，立即進(jìn)行隔離治療，并通知其密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。2.疫情防控加強(qiáng)對(duì)公司/組織內(nèi)人員的管控，減少人員聚集和流動(dòng)；對(duì)辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的清潔消毒，增加消毒頻次；要求員工佩戴口罩，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。3.物資保障后勤保障部門及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等物資的供應(yīng)充足；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，建立物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新。4.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工通報(bào)事件情況和防控措施，避免引起恐慌。信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保信息的真實(shí)性和權(quán)威性。（三）響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情風(fēng)險(xiǎn)降低到一定水平后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的意見，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的防控工作，如對(duì)隔離人員進(jìn)行解除隔離、對(duì)辦公場所和生產(chǎn)車間進(jìn)行終末消毒等。六、后期處置（一）評(píng)估與總結(jié)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對(duì)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、處置措施、效果評(píng)估、社會(huì)影響等方面。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編寫突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。（二）恢復(fù)與重建1.對(duì)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)和重建，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的員工傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.組織員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和康復(fù)培訓(xùn)，幫助員工盡快恢復(fù)身心健康。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練方案1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司/組織的應(yīng)急處置能力。2.演練方案應(yīng)包括演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練評(píng)估等方面。3.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各個(gè)環(huán)節(jié)，如疫情報(bào)告、人員隔離、醫(yī)療救治、物資保障等。（三）培訓(xùn)與演練記錄1.建立