寺廟安全防火制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)消防安全管理標準及本企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理要求，為全面加強寺廟消防安全風(fēng)險防控，規(guī)范消防安全管理行為，保障寺廟人員生命財產(chǎn)安全及文物古跡安全，特制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋寺廟內(nèi)所有建筑區(qū)域、宗教活動場所、文物保護區(qū)、服務(wù)保障區(qū)域及業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。凡在本企業(yè)管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)工作的人員，均須嚴格遵守本制度規(guī)定，落實消防安全管理責(zé)任。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）XX專項管理：指針對寺廟消防安全風(fēng)險特點，建立的全流程、閉環(huán)式管理機制，包括風(fēng)險識別、隱患排查、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。（二）XX風(fēng)險：指因火災(zāi)因素（如違規(guī)用火、電氣故障、易燃物堆放等）可能導(dǎo)致的生命財產(chǎn)損失、文物損毀或公共安全事件。（三）XX合規(guī)：指本制度規(guī)定的消防安全操作規(guī)范、審批程序、應(yīng)急響應(yīng)標準及責(zé)任落實情況符合法律法規(guī)及內(nèi)部管理要求。第四條消防安全專項管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：消防安全管理須覆蓋寺廟所有區(qū)域、所有時段、所有人員及所有業(yè)務(wù)活動，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體及崗位人員的消防安全職責(zé)，建立“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險區(qū)域（如殿堂、庫房、廚房、配電室等），實施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進：定期評估消防安全管理效果，根據(jù)法規(guī)變化、風(fēng)險動態(tài)及業(yè)務(wù)調(diào)整優(yōu)化管理機制。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人為本企業(yè)消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)組織制度落實、風(fēng)險管控及應(yīng)急指揮。第六條設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負責(zé)人及下屬單位主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌消防安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批及監(jiān)督評價，每季度召開會議研究解決重大問題。第七條各部門及下屬單位須指定消防安全聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)本領(lǐng)域的日常管理及信息報送。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（依托安全管理部），具體承擔(dān)制度執(zhí)行、培訓(xùn)宣貫、考核督辦等職能。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）制定完善消防安全管理制度，組織風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制；（二）定期開展消防安全檢查，督促隱患整改；（三）組織消防知識培訓(xùn)及演練，提升全員防控能力；（四）協(xié)調(diào)資源保障消防安全設(shè)施投入。第九條專責(zé)部門（工程部、后勤部）職責(zé)：（一）工程部負責(zé)消防設(shè)施維護、電氣線路改造等技改工程合規(guī)性審核；（二）后勤部負責(zé)易燃易爆物品管理、廚房用火用氣安全監(jiān)管；（三）建立消防設(shè)施臺賬，確保器材完好有效。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實本區(qū)域消防安全巡查，每日檢查用火用電安全；（二）開展宗教活動場所的特殊風(fēng)險防控（如燈會、香火管理等）；（三）配合完成整改任務(wù)，確保責(zé)任區(qū)域“零隱患”。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）崗位人員須簽署消防安全承諾書，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違規(guī)行為須立即制止并上報；（三）參與應(yīng)急演練，掌握初期火災(zāi)處置技能。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）寺廟內(nèi)所有消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、火災(zāi)報警系統(tǒng)等須按規(guī)范配置，定期檢測維保；（二）禁止擅自拆除、挪用消防設(shè)施，違規(guī)行為需追究責(zé)任并恢復(fù)原狀。第十三條用火用電安全管理：（一）電氣線路須由專業(yè)機構(gòu)設(shè)計施工，嚴禁私拉亂接；（二）殿堂、文物庫房等區(qū)域禁止使用明火，確需動火作業(yè)須報專責(zé)部門審批；（三）廚房燃氣使用須安裝泄漏報警裝置，定期檢查管道閥門。第十四條易燃易爆物品管理：（一）香燭、蠟燭等物品須集中存放，遠離火源；（二）酒精、油漆等易燃品須專庫存放并貼警示標識；（三）禁止在存放區(qū)域吸煙或使用非防爆設(shè)備。第十五條宗教活動場所管理：（一）燈會、焰火等高風(fēng)險活動須制定專項方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（二）殿堂內(nèi)禁止使用大功率電器，臨時用電需經(jīng)安全評估；（三）僧侶宿舍須加強用火用電巡查，禁止違規(guī)使用電器。第十六條人員密集場所管理：（一）殿堂、廣場等人員密集區(qū)域須設(shè)置疏散指示標志，保持通道暢通；（二）舉辦大型活動前須清查通道堆放物，預(yù)留應(yīng)急出口；（三）定期組織疏散演練，確保人員熟悉逃生路線。第十七條文物保護區(qū)域管理：（一）文物庫房須獨立設(shè)置，配備專用消防系統(tǒng)（如氣體滅火）；（二）禁止使用水基滅火劑，須配備專業(yè)救援隊伍；（三）制定文物火災(zāi)專項預(yù)案，明確搶救處置流程。第十八條消防安全巡查與檢查：（一）每日由各區(qū)域負責(zé)人開展防火巡查，記錄檢查情況；（二）每周由專責(zé)部門組織聯(lián)合檢查，重點區(qū)域須每日巡查；（三）發(fā)現(xiàn)隱患須下發(fā)整改通知書，明確整改時限及責(zé)任人。第十九條應(yīng)急處置要求：（一）發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)須立即切斷電源，使用滅火器材撲救；（二）火勢失控時須第一時間報警（撥打X內(nèi)線及外部火警電話），并啟動應(yīng)急預(yù)案；（三）疏散時遵循“先人員、后財產(chǎn)”原則，有序引導(dǎo)至安全區(qū)域。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制：（一）每年由安全管理部牽頭評估制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化及時修訂；（二）重大改造項目須同步優(yōu)化消防安全條款，未經(jīng)評估不得實施。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每季度開展消防安全風(fēng)險評估，識別高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如電氣線路老化、庫房堆放密集等）；（二）建立風(fēng)險清單，實行“紅黃藍”分級管控，發(fā)布預(yù)警通知。第二十二條合規(guī)審查機制：（一）新建、改建工程須通過消防合規(guī)審查，未經(jīng)驗收不得投入使用；（二）重大活動方案須附消防安全評估報告，審查不合格不得舉辦；（三）違規(guī)操作須立即停止，整改前不得恢復(fù)作業(yè)。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般隱患由責(zé)任部門3日內(nèi)整改，重大隱患須制定專項方案限期整改；（二）發(fā)生火災(zāi)事件須啟動分級響應(yīng)：一般事件由下屬單位處置，重大事件由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌；（三）事故后須形成調(diào)查報告，明確責(zé)任并完善防控措施。第二十四條責(zé)任追究機制：（一）違反本制度規(guī)定導(dǎo)致隱患未整改的，對責(zé)任人處X萬元罰款并調(diào)離崗位；（二）發(fā)生火災(zāi)事件視情節(jié)嚴重程度，給予降級、紀律處分甚至移送司法機關(guān)；（三）建立責(zé)任倒查制度，對失職領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十五條評估改進機制：（一）每年開展消防安全管理績效評估，結(jié)果納入部門考核；（二）評估內(nèi)容包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、演練參與度等；（三）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度設(shè)計，提升管理效能。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須定期研究消防安全工作，將防控任務(wù)納入年度計劃；（二）下屬單位負責(zé)人須簽訂消防安全責(zé)任書，落實“一崗雙責(zé)”。第二十七條考核激勵機制：（一）將消防安全表現(xiàn)納入部門年度考核，優(yōu)秀單位給予專項獎勵；（二）個人考核與績效掛鉤，連續(xù)兩年不合格的須參加強制培訓(xùn)；（三）設(shè)立“消防安全標兵”評選，表彰先進典型。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制：（一）新員工須通過消防安全考試，持證上崗；（二）每月開展崗位技能培訓(xùn)，重點人員須接受專項授課；（三）利用宣傳欄、電子屏等載體，營造全員防控氛圍。第二十九條信息化支撐：（一）建立消防安全管理平臺，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能；（二）利用視頻監(jiān)控、智能煙感等設(shè)備，實現(xiàn)風(fēng)險實時預(yù)警；（三）定期生成管理報告，輔助決策調(diào)整。第三十條文化建設(shè)：（一）編制《消防安全手冊》，收錄操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程等；（二）組織簽訂《消防安全承諾書》，明確各層級責(zé)任；（三）開展“消防安全月”活動，強化文化滲透。第三十一條報告制度：（一）風(fēng)險事件須24小時內(nèi)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時抄送專責(zé)部門；（二）年度管理情況須于次年X月X日前報