PAGE北京市社區(qū)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（三）基本原則1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，多方籌資，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展的原則。2.以社區(qū)居民為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以需求為導(dǎo)向，提供綜合、連續(xù)、便捷、經(jīng)濟(jì)有效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。3.實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)。4.推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和管理水平。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)居民需求，由政府衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在社區(qū)居民聚集區(qū)合理設(shè)置，方便居民就醫(yī)。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。（二）人員配備1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥師、技師等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)，并定期接受培訓(xùn)和考核。3.鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次衛(wèi)生技術(shù)人才，提高服務(wù)水平。（三）人員管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)人員的招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。三、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)，包括一般診療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，合理配備藥品，滿(mǎn)足居民基本用藥需求。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，并組織實(shí)施。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，定期對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估和考核，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)規(guī)范1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，并向社會(huì)公開(kāi)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。四、醫(yī)療質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量管理計(jì)劃和質(zhì)量控制措施。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)療質(zhì)量管理工作。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量控制部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和評(píng)估。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理制度1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度、醫(yī)療糾紛處理制度等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度和醫(yī)療安全管理制度，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的管理，制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。（三）醫(yī)療質(zhì)量控制1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)的分析和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部審核和外部評(píng)審，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量水平。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配備和使用基本藥物，并優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物目錄中的藥品。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全藥品管理制度，加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)（/show/11071743.html）、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)規(guī)定，從合法渠道采購(gòu)藥品，確保藥品質(zhì)量。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藥品儲(chǔ)存條件的管理，確保藥品儲(chǔ)存安全。5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照藥品說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程調(diào)配藥品，確保用藥安全。（二）醫(yī)療器械管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配備和使用必要的醫(yī)療器械，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療器械管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械采購(gòu)規(guī)定，從合法渠道采購(gòu)醫(yī)療器械，確保醫(yī)療器械質(zhì)量。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械儲(chǔ)存條件的管理，確保醫(yī)療器械儲(chǔ)存安全。5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程使用醫(yī)療器械，確保使用安全。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)收支合規(guī)。（二）收費(fèi)管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，確保收費(fèi)票據(jù)真實(shí)、合法、有效。（三）資產(chǎn)管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置（/show/11071744.html）、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行折舊計(jì)提和減值測(cè)試。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)處置合規(guī)。七、績(jī)效考核與評(píng)價(jià)（一）績(jī)效考核制度1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全績(jī)效考核制度，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等進(jìn)行考核。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定績(jī)效考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和考核程序，并組織實(shí)施。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，將績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職稱(chēng)晉升、崗位調(diào)整等掛鉤。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括基本醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、滿(mǎn)意度指標(biāo)等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，制定改進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（三）外部評(píng)價(jià)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極接受政府衛(wèi)生行政部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等的外部評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)工作。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照外部評(píng)價(jià)要求，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，配合外部評(píng)價(jià)工作。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待外部評(píng)價(jià)結(jié)果，制定整改措施，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。八、信息化建設(shè)（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并組織實(shí)施。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)與醫(yī)療、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)工作的深度融合，提高服務(wù)效率和管理水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息系統(tǒng)，包括居民健康檔案管理系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)管理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、醫(yī)療器械管理系統(tǒng)等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全（/show/11071745.html）。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，不斷完善信息系統(tǒng)功能。（三）信息共享與交換1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府衛(wèi)生行政部門(mén)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民等之間的信息共享與交換，提高服務(wù)效率和管理水平。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門(mén)1.政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、醫(yī)療質(zhì)量、藥品與醫(yī)療器械管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核與評(píng)價(jià)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。2.政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）監(jiān)督管理措施1.政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)