PAGE衛(wèi)生健康三同時(shí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的衛(wèi)生健康管理，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱衛(wèi)生健康“三同時(shí)”），預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍等各類建筑物及配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。2.遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行符合規(guī)定，保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。3.實(shí)行全過程管理，將衛(wèi)生健康“三同時(shí)”工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保制度有效執(zhí)行。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)劃符合衛(wèi)生健康要求，并將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂等過程中，明確施工單位在衛(wèi)生健康“三同時(shí)”方面的責(zé)任和義務(wù)，督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。3.組織建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，確保其符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全與職業(yè)健康管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查等工作，從職業(yè)健康角度提出意見和建議，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目施工過程中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量，確保施工符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并向建設(shè)項(xiàng)目管理部門提出整改意見。4.負(fù)責(zé)建立建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”檔案，記錄項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程的相關(guān)資料。（三）設(shè)計(jì)單位1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本制度的要求，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合職業(yè)健康防護(hù)要求。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說明等資料，并配合建設(shè)項(xiàng)目管理部門和安全與職業(yè)健康管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和變更。（四）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.在施工過程中采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，保障施工人員的職業(yè)健康安全。3.負(fù)責(zé)施工過程中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量自檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并向建設(shè)項(xiàng)目管理部門和安全與職業(yè)健康管理部門報(bào)告。（五）設(shè)備采購部門1.在采購與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選擇具有良好職業(yè)病防護(hù)性能的設(shè)備，并確保設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量符合職業(yè)健康要求。2.要求設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備的職業(yè)病防護(hù)相關(guān)資料，如設(shè)備防護(hù)性能說明、操作維護(hù)手冊(cè)等，并將其納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。（六）人力資源部門1.在新員工招聘時(shí)，告知其建設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素及相應(yīng)的防護(hù)措施，確保員工知情權(quán)。2.組織員工參加職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理安排員工崗位，避免員工接觸職業(yè)病危害因素。（七）財(cái)務(wù)部門1.保障建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”所需的資金，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、評(píng)價(jià)檢測(cè)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用足額到位。2.對(duì)衛(wèi)生健康“三同時(shí)”費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保資金使用合理、合規(guī)。三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)范圍凡可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目可能涉及的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、工作場(chǎng)所等各個(gè)方面。（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選擇建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。在選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考察其資質(zhì)證書、技術(shù)能力、信譽(yù)等情況，并簽訂評(píng)價(jià)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析、評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)單元確定、職業(yè)病危害程度預(yù)測(cè)、職業(yè)病防護(hù)措施分析與建議等。建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全與職業(yè)健康管理部門等相關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)提出的職業(yè)病防護(hù)措施建議進(jìn)行研究和論證，確保評(píng)價(jià)報(bào)告的科學(xué)性和實(shí)用性。（四）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒附ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)審核通過后，建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。備案完成后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)等后續(xù)工作。四、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論和建議，以及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的布局、設(shè)備選型、防護(hù)措施、應(yīng)急救援設(shè)施等方面。（二）設(shè)計(jì)要求1.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，布局合理，能夠有效防止職業(yè)病危害因素的擴(kuò)散。2.選用的設(shè)備、材料應(yīng)符合職業(yè)健康要求，具有良好的防護(hù)性能和可靠性。3.設(shè)計(jì)應(yīng)考慮操作、維護(hù)、檢修的方便性，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施能夠正常運(yùn)行。4.應(yīng)設(shè)置必要的通風(fēng)、除塵、排毒、降噪、防暑降溫、防寒保暖等設(shè)施，滿足工作場(chǎng)所職業(yè)健康環(huán)境要求。5.應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施，如急救藥品、沖洗設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)職業(yè)病危害事故。（三）設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全與職業(yè)健康管理部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、設(shè)計(jì)方案是否符合要求、防護(hù)設(shè)施的可行性和可靠性等。對(duì)審查中提出的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，直至設(shè)計(jì)方案通過審查。五、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求采購合格的設(shè)備、材料，并確保其質(zhì)量符合職業(yè)健康要求。3.施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工人員的職業(yè)健康安全。（二）施工過程監(jiān)督1.安全與職業(yè)健康管理部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。2.施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量自檢制度，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)整改情況應(yīng)及時(shí)向安全與職業(yè)健康管理部門報(bào)告。3.在施工過程中，如因工程變更等原因需要對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目管理部門和安全與職業(yè)健康管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行變更設(shè)計(jì)審查。六、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定的除外。（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選擇建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果、職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度、勞動(dòng)者的職業(yè)健康狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者健康檢查結(jié)果、職業(yè)病防護(hù)措施效果分析、存在的問題及建議等。建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全與職業(yè)健康管理部門等相關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問題和建議進(jìn)行研究和處理。（四）評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒概c驗(yàn)收1.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)審核通過后，建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。2.建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全與職業(yè)健康管理部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行效果、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、勞動(dòng)者職業(yè)健康狀況等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等。2.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及備案文件。3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說明、設(shè)計(jì)審查意見等。4.施工單位資質(zhì)證明文件、施工承包合同、施工質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等。5.設(shè)備采購合同、設(shè)備清單、設(shè)備職業(yè)病防護(hù)相關(guān)資料等。6.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及備案文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。7.勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括職業(yè)健康檢查表、體檢報(bào)告等。8.其他與建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”相關(guān)的文件和資料。（二）檔案管理要求1.安全與職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。4.因工作需要查閱檔案時(shí)，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)檔案管理人員同意后方可查閱。查閱人員不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全與職業(yè)健康管理部門等相關(guān)管理人員。2.設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備采購單位等參與建設(shè)項(xiàng)目的工作人員。3.接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)衛(wèi)生健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)是職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”要求。2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素識(shí)別、防護(hù)措施、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”管理制度、工作流程和相關(guān)職責(zé)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課或組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2.參加外部培訓(xùn)課程或研討會(huì)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.通過發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等方式進(jìn)行宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)。（四）培訓(xùn)記錄對(duì)每次培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工職業(yè)健康培訓(xùn)檔案的一部分。九、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.安全與職業(yè)健康管理部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、控制效果評(píng)價(jià)、檔案管理等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)配合安全與職業(yè)健康管理部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生健康“三同時(shí)”工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司/組織應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括