PAGE衛(wèi)生院資金分配管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院資金管理，規(guī)范資金分配行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)部所有資金的分配管理，包括財政撥款、醫(yī)療收入、上級補助收入、其他收入等各類資金。（三）基本原則1.合法性原則：資金分配必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.公平公正原則：根據(jù)各部門、各崗位的工作任務(wù)、職責(zé)和貢獻，公平合理地分配資金，避免平均主義和不合理傾斜。3.效益優(yōu)先原則：以提高資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，優(yōu)先保障重點工作和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的資金需求。4.透明公開原則：資金分配過程和結(jié)果應(yīng)保持透明，接受全體職工的監(jiān)督，確保分配的公正性和公信力。二、資金來源及構(gòu)成（一）財政撥款1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金：根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和任務(wù)量，由財政部門按照規(guī)定標(biāo)準撥付，用于開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。2.基本藥物制度補助資金：為保障基本藥物供應(yīng)和零差率銷售，財政部門給予的專項補助資金，用于彌補藥品差價、人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面的支出。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革補助資金：用于支持衛(wèi)生院綜合改革，包括人員經(jīng)費、設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出。（二）醫(yī)療收入1.門診收入：包括掛號收入、診察收入、檢查收入、檢驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他門診收入等。2.住院收入：包括床位收入、診察收入、檢查收入、檢驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他住院收入等。（三）上級補助收入由上級衛(wèi)生行政部門或其他相關(guān)部門給予的專項補助資金，用于特定項目或工作的開展，如設(shè)備購置、人才培養(yǎng)、科研項目等。（四）其他收入1.利息收入：衛(wèi)生院銀行存款、理財產(chǎn)品等產(chǎn)生的利息收入。2.捐贈收入：社會各界對衛(wèi)生院的捐贈資金。3.其他零星收入：如出租房屋收入、廢舊物資變賣收入等。三、資金分配管理機構(gòu)及職責(zé)（一）院務(wù)委員會1.負責(zé)審議衛(wèi)生院資金分配管理制度和年度資金分配方案。2.對重大資金分配事項進行決策，確保資金分配符合衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略和整體利益。（二）財務(wù)部門1.負責(zé)資金的核算與管理，準確記錄和反映各類資金的收支情況。2.根據(jù)資金分配管理制度和相關(guān)規(guī)定，編制年度資金分配方案，并提交院務(wù)委員會審議。3.對資金分配的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）各業(yè)務(wù)部門1.根據(jù)衛(wèi)生院年度工作計劃和本部門工作職責(zé)，提出資金需求申請。2.負責(zé)本部門資金使用的具體實施和管理，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。3.配合財務(wù)部門做好資金分配相關(guān)的統(tǒng)計和分析工作。四、資金分配標(biāo)準及方法（一）人員經(jīng)費分配1.基本工資：根據(jù)國家工資政策和衛(wèi)生院崗位設(shè)置及人員編制情況，按照核定的基本工資標(biāo)準發(fā)放。2.績效工資：建立績效考核制度，根據(jù)職工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等指標(biāo)進行考核評分?？冃ЧべY分配系數(shù)根據(jù)考核得分確定，考核得分越高，分配系數(shù)越大?？冃ЧべY總額按照財政部門核定的標(biāo)準和衛(wèi)生院實際情況確定，分配到個人的績效工資為績效工資總額乘以分配系數(shù)。（二）業(yè)務(wù)經(jīng)費分配1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費：根據(jù)各科室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)量和工作質(zhì)量，按照項目經(jīng)費標(biāo)準進行分配。任務(wù)量以服務(wù)人口數(shù)、服務(wù)項目完成數(shù)量等為依據(jù)進行核算，工作質(zhì)量通過考核指標(biāo)進行評估，如居民健康檔案的完整率、準確率，疫苗接種率等。2.醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)費：門診業(yè)務(wù)經(jīng)費：根據(jù)門診人次、門診收入結(jié)構(gòu)等因素進行分配。門診人次越多、收入結(jié)構(gòu)越合理（如提高檢查、治療等收入占比），分配到的門診業(yè)務(wù)經(jīng)費越高。住院業(yè)務(wù)經(jīng)費：按照住院床日、住院人次、住院收入等指標(biāo)進行分配。住院床日越多、住院人次越多、住院收入越高，分配到的住院業(yè)務(wù)經(jīng)費越高。同時，考慮住院患者的治療難度和醫(yī)療風(fēng)險等因素，對重點科室或復(fù)雜病例較多的科室給予適當(dāng)傾斜。藥品及衛(wèi)生材料費用控制：設(shè)定藥品及衛(wèi)生材料費用占業(yè)務(wù)收入的合理比例，對超出比例的科室進行適當(dāng)扣減業(yè)務(wù)經(jīng)費，以鼓勵合理用藥、合理使用衛(wèi)生材料，降低醫(yī)療成本。（三）設(shè)備購置及維修經(jīng)費分配1.根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，確定設(shè)備購置計劃。2.設(shè)備購置經(jīng)費按照設(shè)備購置金額的一定比例分配到相關(guān)科室或項目，主要用于承擔(dān)設(shè)備使用和管理的部門。3.設(shè)備維修經(jīng)費根據(jù)設(shè)備的使用頻率、維修歷史記錄等因素，按照一定比例分配到各科室，用于設(shè)備日常維護和維修支出。（四）科研及培訓(xùn)經(jīng)費分配1.科研經(jīng)費：對開展科研項目的科室或個人，根據(jù)項目的重要性、創(chuàng)新性和預(yù)期成果，給予相應(yīng)的科研經(jīng)費支持。科研經(jīng)費主要用于實驗材料、儀器設(shè)備購置、數(shù)據(jù)分析、論文發(fā)表等方面的支出。2.培訓(xùn)經(jīng)費：根據(jù)職工參加培訓(xùn)的需求和衛(wèi)生院培訓(xùn)計劃，按照一定標(biāo)準分配培訓(xùn)經(jīng)費。培訓(xùn)經(jīng)費可用于職工參加內(nèi)部培訓(xùn)、外部學(xué)術(shù)交流、進修學(xué)習(xí)等方面的費用支出，鼓勵職工提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（五）其他經(jīng)費分配1.行政后勤部門經(jīng)費：根據(jù)行政后勤部門的工作職責(zé)和工作量，按照一定標(biāo)準分配經(jīng)費，用于辦公費用、人員薪酬、設(shè)備維護等方面的支出。2.專項經(jīng)費：對于上級部門下達的專項任務(wù)或衛(wèi)生院特定項目，設(shè)立專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?。專項經(jīng)費根據(jù)項目預(yù)算和實際執(zhí)行情況進行分配和管理。五資金分配流程（一）預(yù)算編制1.每年末，各業(yè)務(wù)部門根據(jù)下一年度工作計劃和工作任務(wù)，提出本部門的資金需求申請，詳細說明資金用途、金額及預(yù)期效益等。2.財務(wù)部門匯總各部門資金需求申請，結(jié)合衛(wèi)生院年度發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況，編制年度資金預(yù)算草案。3.年度資金預(yù)算草案提交院務(wù)委員會審議，經(jīng)審議通過后形成年度資金預(yù)算方案。（二）資金分配方案制定1.根據(jù)年度資金預(yù)算方案，財務(wù)部門按照資金分配標(biāo)準和方法，制定具體的資金分配方案。2.資金分配方案明確各項資金的分配金額、分配對象、分配時間等內(nèi)容，并提交院務(wù)委員會再次審議。（三）資金分配方案執(zhí)行1.院務(wù)委員會審議通過資金分配方案后，財務(wù)部門按照方案將資金分配到各部門或項目。2.各部門按照資金分配方案和相關(guān)規(guī)定，負責(zé)資金的具體使用和管理，確保資金專款專用，不得擅自改變資金用途。（四）資金分配調(diào)整1.在資金分配方案執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整資金分配的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的資金使用計劃。2.財務(wù)部門對申請進行審核，并根據(jù)實際情況提出調(diào)整建議，提交院務(wù)委員會審議。3.經(jīng)院務(wù)委員會審議通過后，財務(wù)部門按照調(diào)整后的資金分配方案進行資金調(diào)整。六、資金使用監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.財務(wù)部門定期對資金使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。檢查內(nèi)容包括資金支出憑證的真實性、合法性、完整性，資金使用是否符合分配方案和相關(guān)規(guī)定等。2.內(nèi)部審計部門不定期對衛(wèi)生院資金分配和使用情況進行審計，重點審查資金分配的公正性、合理性，資金使用的效益性和合規(guī)性等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受全體職工對資金分配和使用過程中違規(guī)行為的舉報。對舉報事項進行認真調(diào)查核實，如情況屬實，依法依規(guī)嚴肅處理。（二）考核評價1.建立資金使用考核評價制度，對各部門資金使用情況進行量化考核?？己酥笜?biāo)包括資金使用效益、資金使用合規(guī)性、資金預(yù)算執(zhí)行情況等。2.每年末，各部門對本部門資金使用情況進行總結(jié)和自評，并向財務(wù)部門提交自評報告。財務(wù)部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計情況，對各部門資金使用情況進行綜合考核評價。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，