PAGE衛(wèi)生院因公出境制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生院工作人員因公出境行為，加強因公出境管理，保障衛(wèi)生院工作的正常開展，維護國家利益和形象，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體在職工作人員因執(zhí)行公務需要出境的情況。3.基本原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和外事紀律，維護國家主權、安全和尊嚴。按需派遣，注重實效，合理安排因公出境活動。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制因公出境經費支出。二、因公出境審批程序1.申請工作人員因公務需要出境，應提前填寫《衛(wèi)生院因公出境申請表》，詳細說明出境事由、目的地、行程安排、在外停留時間等內容。申請表需經所在科室負責人審核同意，并簽署意見。2.審核申請表提交至衛(wèi)生院外事管理部門后，外事管理部門對申請內容進行初步審核，重點審查出境事由是否與衛(wèi)生院工作相關、行程安排是否合理、經費預算是否符合規(guī)定等。對于涉及重要業(yè)務或重大項目的因公出境申請，外事管理部門應組織相關部門進行聯合審核。3.審批經審核通過的因公出境申請，報衛(wèi)生院領導審批。衛(wèi)生院領導根據申請情況，綜合考慮工作需要、人員安排、經費預算等因素，做出審批決定。對于涉及金額較大、時間較長或涉及重要外事活動的因公出境申請，需經衛(wèi)生院領導班子集體研究決定。4.備案因公出境申請獲得批準后，外事管理部門應將審批結果及時通知申請人，并將相關材料進行備案。備案材料包括《衛(wèi)生院因公出境申請表》、審批文件、護照（通行證）復印件等。三、護照（通行證）管理1.申請與領取經批準因公出境的工作人員，由外事管理部門統一辦理護照（通行證）申請手續(xù)。工作人員應按照外事管理部門的要求，提供真實、準確、完整的申請材料，并配合做好相關工作。護照（通行證）辦理完成后，由外事管理部門統一領取，并負責保管。2.使用與保管工作人員領取護照（通行證）后，應妥善保管，不得遺失、轉借或涂改。在因公出境期間，工作人員應按照規(guī)定使用護照（通行證），不得從事與公務無關的活動。因公出境任務結束后，工作人員應及時將護照（通行證）交回外事管理部門。外事管理部門應對護照（通行證）進行檢查，如發(fā)現問題應及時報告并處理。3.延期與換發(fā)如因公出境任務需要延長在外停留時間或護照（通行證）即將到期，工作人員應提前向外事管理部門提出申請，辦理延期或換發(fā)手續(xù)。延期或換發(fā)申請需按照規(guī)定程序進行審批，并提供相關證明材料。四、行程安排與在外活動管理1.行程安排因公出境人員應根據批準的出境任務，合理安排行程。行程安排應提前報外事管理部門備案，如需調整行程，應提前向外事管理部門報告并說明原因。行程安排應充分考慮工作需要，避免不必要的停留和繞道，確保在外停留時間合理、緊湊。2.在外活動管理因公出境人員在境外期間，應遵守所在國家（地區(qū)）的法律法規(guī)和風俗習慣，尊重當地人民的宗教信仰和文化傳統。因公出境人員應按照批準的任務開展工作，不得擅自改變出訪路線、增加出訪地點或延長在外停留時間。如需變更，應提前向外事管理部門報告并獲得批準。因公出境人員在境外期間應保持與衛(wèi)生院的聯系，及時匯報工作進展情況。如遇重大問題或突發(fā)事件，應立即向外事管理部門報告，并按照指示妥善處理。五、經費管理1.預算編制因公出境人員應根據出境任務和行程安排，編制詳細的經費預算。經費預算應包括國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用等項目，并按照國家和地方有關規(guī)定進行編制。經費預算經所在科室負責人審核同意后，報外事管理部門審核。外事管理部門應根據國家和地方有關規(guī)定，對經費預算進行嚴格審核，確保經費預算合理、合規(guī)。2.經費報銷因公出境人員回國后，應在規(guī)定時間內辦理經費報銷手續(xù)。經費報銷應提供真實、合法、有效的票據，并按照國家和地方有關規(guī)定進行報銷。外事管理部門應對經費報銷情況進行審核，審核通過后報財務部門辦理報銷手續(xù)。財務部門應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定進行報銷審核，確保經費報銷合規(guī)、準確。3.經費控制衛(wèi)生院應嚴格控制因公出境經費支出，不得超預算安排經費。如因特殊情況需要增加經費支出，應按照規(guī)定程序進行審批。外事管理部門應定期對因公出境經費使用情況進行統計和分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。六、外事紀律與保密規(guī)定1.外事紀律因公出境人員應嚴格遵守國家外事紀律，不得擅自與境外機構、組織或個人進行不正當交往。因公出境人員不得接受境外機構、組織或個人的禮品、宴請、資助等，不得參加境外機構、組織或個人安排的有損國家利益和形象的活動。因公出境人員在境外期間應注意言行舉止，維護國家尊嚴和形象。不得發(fā)表不當言論，不得泄露國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密。2.保密規(guī)定因公出境人員應嚴格遵守國家保密規(guī)定，妥善保管涉及國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密的文件、資料、物品等。在境外期間，因公出境人員不得擅自攜帶涉及國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密的文件、資料、物品等出境。如需攜帶，應按照規(guī)定程序進行審批，并采取必要的保密措施。因公出境人員在境外期間應注意保護國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密，不得向境外機構、組織或個人泄露。如發(fā)現有泄露國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密的情況，應及時報告并采取措施加以制止。七、培訓與教育1.外事政策培訓衛(wèi)生院應定期組織因公出境人員參加外事政策培訓活動，使因公出境人員了解國家外事政策和法律法規(guī)，掌握外事工作的基本知識和技能。外事政策培訓內容應包括國家外事政策、法律法規(guī)、外事紀律、保密規(guī)定等方面的內容，并結合實際案例進行講解和分析。2.安全與保密教育衛(wèi)生院應加強對因公出境人員的安全與保密教育，提高因公出境人員的安全意識和保密意識。安全與保密教育內容應包括境外安全形勢、安全防范措施、保密知識等方面的內容，并結合實際案例進行講解和分析。3.應急處置培訓衛(wèi)生院應組織因公出境人員參加應急處置培訓活動，使因公出境人員掌握在境外遇到突發(fā)事件時的應急處置方法和技能。應急處置培訓內容應包括突發(fā)事件的類型、應急處置原則、應急處置程序、應急處置措施等方面的內容，并結合實際案例進行講解和分析。八、監(jiān)督與檢查1.內部監(jiān)督衛(wèi)生院應建立健全因公出境監(jiān)督檢查制度，加強對因公出境人員的管理和監(jiān)督。外事管理部門應定期對因公出境人員的護照（通行證）保管、行程安排、在外活動、經費使用等情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。各科室負責人應加強對本科室因公出境人員的日常管理和監(jiān)督，確保本科室因公出境人員嚴格遵守本制度規(guī)定。2.外部監(jiān)督衛(wèi)生院應接受上級主管部門和外事部門的監(jiān)督檢查，如實提供因公出境人員的相關信息和資料，積極配合上級主管部門和外事部門的工作。衛(wèi)生院應主動接受社會監(jiān)督，對于社會公眾反映的因公出境方面的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。九、違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定因公出境人員如有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：未經批準擅自出境或改變出境路線、增加出訪地點、延長在外停留時間的；違反國家外事紀律和保密規(guī)定，擅自與境外機構、組織或個人進行不正當交往，接受境外機構、組織或個人的禮品、宴請、資助等，參加境外機構、組織或個人安排有損國家利益和形象活動的；擅自攜帶涉及國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密的文件、資料、物品等出境，或在境外期間泄露國家機密和衛(wèi)生院商業(yè)秘密的；違反經費管理規(guī)定，超預算安排經費或擅自擴大經費開支范圍的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.處理措施對于違規(guī)行為較輕的因公出境人員，給予批評教育、