PAGE武漢市環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強武漢市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市道路、公共場所、居民社區(qū)、公共水域、公共綠地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理體制，各級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，明確職責(zé)，分級落實。2.專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合：充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍的作用，同時鼓勵和引導(dǎo)廣大市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。3.科學(xué)管理、注重實效：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，注重管理效果，不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。4.依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，加強監(jiān)督檢查，確保各項管理制度的有效執(zhí)行。二、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.市、區(qū)政府應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。2.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項目，必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和功能。（二）維護(hù)與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理、消毒，保持外觀整潔，完好無損。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)保持站內(nèi)及周邊環(huán)境整潔，設(shè)備運行正常，無異味。公共廁所應(yīng)按時開放，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無堵塞、無異味。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除、遷移、改建的，必須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行建設(shè)替代設(shè)施或采取其他補救措施。三、城市道路清掃保潔（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市道路應(yīng)保持路面整潔，無雜物、無積水、無積雪（冰）。2.主干道、次干道每日清掃保潔次數(shù)應(yīng)符合以下要求：主干道每日清掃不少于2次，保潔時間不少于16小時；次干道每日清掃不少于2次，保潔時間不少于12小時。3.人行道應(yīng)保持清潔，無痰跡、無廢棄物，定期進(jìn)行沖洗。4.道路隔離設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線等應(yīng)保持整潔，無積塵、無污漬。（二）作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔作業(yè)應(yīng)采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。2.清掃作業(yè)應(yīng)按照先人行道、后車行道的順序進(jìn)行，做到全面清掃，不留死角。保潔作業(yè)應(yīng)及時清理路面垃圾、雜物，保持路面整潔。3.垃圾應(yīng)及時收集、運輸，嚴(yán)禁在道路上堆放、焚燒垃圾。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對城市道路清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，定期對清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行考核評價。2.對清掃保潔不達(dá)標(biāo)的單位和個人，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。四、公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理范圍公共場所包括廣場、公園、車站、碼頭、商場、超市、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校等。（二）管理要求1.公共場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無痰跡、無廢棄物。2.公共場所應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期清理。3.公共場所內(nèi)的公共廁所應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。4.公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對場所進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行巡查和抽檢。2.對違反公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法予以處罰。五、居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理職責(zé)1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生管理活動。2.社區(qū)居民委員會應(yīng)組織居民制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公約，發(fā)動居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。（二）管理要求1.居民社區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。2.社區(qū)內(nèi)的道路、綠地、公共設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行清掃保潔，垃圾應(yīng)及時收集、運輸。3.社區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類投放。4.社區(qū)應(yīng)加強對居民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。（三）監(jiān)督檢查1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)加強對居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行考核評價。2.對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行通報批評，并督促其繼續(xù)整改。六、公共水域環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理范圍公共水域包括江河、湖泊、水庫、溝渠等。（二）管理要求1.公共水域應(yīng)保持水面清潔，無漂浮物、無污水直排。2.水域周邊應(yīng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期清理垃圾。3.禁止在公共水域內(nèi)傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物，禁止在水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、游泳、垂釣等可能污染水域環(huán)境的活動。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同水利、環(huán)保等部門加強對公共水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行巡查和監(jiān)測。2.對違反公共水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法予以處罰。七、公共綠地環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理職責(zé)1.城市綠化管理部門負(fù)責(zé)公共綠地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定公共綠地環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織實施公共綠地的清掃保潔、垃圾清理等工作。2.公共綠地養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做好公共綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔美觀。（二）管理要求1.公共綠地應(yīng)保持整潔，無雜物、無垃圾、無病蟲害。2.綠地內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清理，嚴(yán)禁在綠地內(nèi)焚燒垃圾、枯枝落葉等。3.綠地周邊應(yīng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，方便市民投放垃圾。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化管理部門應(yīng)加強對公共綠地環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公共綠地環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行考核評價。2.對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的公共綠地養(yǎng)護(hù)單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行通報批評，并督促其繼續(xù)整改。八、垃圾收集與運輸（一）收集方式1.垃圾收集應(yīng)采用分類收集、密閉運輸?shù)姆绞?，逐步推行生活垃圾分類收集?.居民社區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行投放。3.公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位等應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對垃圾進(jìn)行分類收集。（二）運輸要求1.垃圾運輸車輛應(yīng)保持密閉完好，無滴漏、無撒落，防止垃圾在運輸過程中造成二次污染。2.垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。3.垃圾運輸單位應(yīng)建立健全垃圾運輸管理制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運行。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對垃圾收集與運輸工作的監(jiān)督檢查，定期對垃圾收集與運輸情況進(jìn)行考核評價。2.對違反垃圾收集與運輸管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法予以處罰。九、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)管理（一）資質(zhì)管理1.從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級從事相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)。2.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位資質(zhì)的審核和管理，定期對資質(zhì)證書進(jìn)行審驗。（二）合同管理1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或相關(guān)單位委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位提供環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)時，應(yīng)簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費用等事項。2.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。2.對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰，并取消其服務(wù)資格。十、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并做好記錄。（二）考核評價1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對各轄區(qū)、各部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對各轄區(qū)、各部門工作績效評價的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的單位和個人，依法予以問責(zé)。十一、環(huán)境衛(wèi)生投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話、郵箱等投訴渠道，方便市民對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行投訴舉報。2.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時受理市民的投訴舉報，并做好記錄。（二）處理程序1.接到投訴舉報后，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)