PAGE太原市環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)太原市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市道路、公共場所、居民小區(qū)、公共設(shè)施、水域等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)與管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會參與：強(qiáng)化政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會各界積極參與，形成共建共享的良好局面。2.分級負(fù)責(zé)、屬地管理：明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.依法治理、規(guī)范管理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)規(guī)劃、長效管理：制定科學(xué)合理的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，建立長效管理機(jī)制，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.太原市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施城市道路、公共場所等區(qū)域的清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理等工作。負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，考核作業(yè)質(zhì)量，定期公布考核結(jié)果。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題，組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的維護(hù)管理，保障排水暢通，防止污水外溢對環(huán)境衛(wèi)生造成影響。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對工業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)管，防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物對環(huán)境造成污染，影響環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物、危險廢物等的收集、運(yùn)輸、處置進(jìn)行監(jiān)督管理，防止其對環(huán)境衛(wèi)生造成危害。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)食品安全管理制度，保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公共交通車輛、出租汽車等營運(yùn)車輛的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其保持車容整潔。負(fù)責(zé)對公路、鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，組織開展沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（三）街道辦事處職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題，組織轄區(qū)單位和居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。（四）社區(qū)居民委員會職責(zé)社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類等活動，督促居民遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理布局環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場所、居民小區(qū)等工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保建設(shè)項目符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）維護(hù)與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照先建后拆、拆一補(bǔ)一的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，對維護(hù)管理不善的單位和個人，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。四、清掃保潔管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時間進(jìn)行清掃保潔，保持路面整潔、無雜物、無積水。主干道每日清掃不少于2次，次干道每日清掃不少于1次，支路及街巷根據(jù)實(shí)際情況適時清掃。2.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。機(jī)械化清掃率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.雨天應(yīng)當(dāng)及時對道路積水進(jìn)行清理，確保行人、車輛通行安全。雪天應(yīng)當(dāng)及時組織開展除雪作業(yè)，保障道路暢通。（二）公共場所清掃保潔1.公園、廣場、綠地、車站、機(jī)場、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時進(jìn)行清理和更換，確保垃圾不落地。3.公共場所內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，提供良好的如廁環(huán)境。（三）水域清掃保潔1.對城市內(nèi)河、湖泊、水庫等水域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，清除水面漂浮物、垃圾等，保持水質(zhì)清潔。2.水域周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，防止垃圾進(jìn)入水域。3.禁止向水域傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物，禁止在水域內(nèi)清洗車輛、器具等。（四）居民小區(qū)清掃保潔1.居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)清掃保潔責(zé)任，保持小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.小區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。3.小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃保潔，樓道、樓梯扶手、電梯轎廂等應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔。五、垃圾處理管理（一）垃圾分類1.推行生活垃圾分類制度，按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。2.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類實(shí)施方案，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求、收運(yùn)模式和處理方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高市民垃圾分類意識。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展生活垃圾分類工作，設(shè)置分類收集容器，引導(dǎo)人員正確分類投放垃圾。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式收集容器，避免垃圾暴露和二次污染。收集容器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒，保持外觀整潔。2.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)行運(yùn)輸，確保垃圾不沿途灑落。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好。3.禁止將垃圾混入其他廢棄物中收集運(yùn)輸，禁止隨意丟棄垃圾。（三）垃圾處理1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，提高垃圾處理能力。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，確保處理效果符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵采用焚燒發(fā)電、生化處理等方式對垃圾進(jìn)行無害化處理，減少垃圾填埋量。3.垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。六、公共廁所管理（一）建設(shè)與布局1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，滿足市民和游客的如廁需求。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人流密集的公共場所、城市道路兩側(cè)、居民小區(qū)等區(qū)域，方便市民使用。（二）管理與維護(hù)1.公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無積水、無雜物。2.公共廁所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好無損，正常運(yùn)行，包括便器、洗手池、水龍頭、照明燈具等。3.公共廁所應(yīng)當(dāng)配備專人管理，管理人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，按時開放和關(guān)閉廁所，為市民提供良好的服務(wù)。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.城市管理部門可以委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為環(huán)境衛(wèi)生管理考核的重要依據(jù)。（二）考核1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理考核制度，對各區(qū)人民政府和相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾處理、公共廁所管理等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為對各區(qū)人民政府和相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容。3.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力的單位和個人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改；對造成環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本制度規(guī)定的行為，由城市管理部門或者其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）阻礙環(huán)境衛(wèi)