十九大精神宣講工作方案一、背景分析

1.1時代背景：新時代的歷史方位與發(fā)展要求

1.2政策背景：黨中央對理論宣講工作的戰(zhàn)略部署

1.3現(xiàn)實(shí)需求：干部群眾理論武裝的迫切需要

二、問題定義

2.1內(nèi)容供給問題：理論闡釋的深度與精準(zhǔn)度不足

2.2方式方法問題：傳統(tǒng)模式與時代需求的脫節(jié)

2.3隊(duì)伍建設(shè)問題：宣講人才的專業(yè)化與結(jié)構(gòu)化短板

2.4機(jī)制保障問題：組織領(lǐng)導(dǎo)與長效支撐的薄弱環(huán)節(jié)

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分項(xiàng)目標(biāo)

3.3階段目標(biāo)

3.4效果目標(biāo)

四、理論框架

4.1理論武裝的學(xué)理基礎(chǔ)

4.2宣講內(nèi)容的設(shè)計(jì)邏輯

4.3傳播方法的科學(xué)依據(jù)

4.4長效機(jī)制的理論支撐

五、實(shí)施路徑

5.1組織架構(gòu)構(gòu)建

5.2內(nèi)容設(shè)計(jì)體系

5.3方式方法創(chuàng)新

5.4保障機(jī)制完善

六、風(fēng)險評估

6.1內(nèi)容風(fēng)險管控

6.2執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對

6.3外部風(fēng)險防范

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2物質(zhì)資源保障

7.3技術(shù)資源支撐

7.4經(jīng)費(fèi)投入與管理

八、時間規(guī)劃

8.1啟動階段（第1-3個月）

8.2深化階段（第4-6個月）

8.3鞏固階段（第7-12個月）

九、預(yù)期效果

9.1理論認(rèn)同深化

9.2實(shí)踐轉(zhuǎn)化加速

9.3社會氛圍優(yōu)化

十、結(jié)論

10.1工作價值總結(jié)

10.2實(shí)施經(jīng)驗(yàn)提煉

10.3未來發(fā)展展望一、背景分析1.1時代背景：新時代的歷史方位與發(fā)展要求?中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大報告明確指出，“新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代”，這一判斷基于對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的深刻洞察——從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。國際層面，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球治理體系深刻變革，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜；國內(nèi)層面，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量突破120萬億元，人均GDP超過1.2萬美元，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力有待提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。新時代對黨的理論武裝工作提出更高要求，十九大精神作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，必須通過系統(tǒng)宣講，引導(dǎo)干部群眾準(zhǔn)確把握歷史方位，明確發(fā)展方向，凝聚奮進(jìn)力量。1.2政策背景：黨中央對理論宣講工作的戰(zhàn)略部署?黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講工作，將其作為推動黨的創(chuàng)新理論深入人心的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，并多次就“讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家”作出重要指示。黨的十九大召開后，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，明確要求“把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全黨全國當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)”，提出“面向基層、面向群眾，開展形式多樣、生動有效的宣講活動”。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新理論宣講方式，增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力和針對性”。這些政策部署為十九大精神宣講工作提供了根本遵循，明確了宣講工作的政治方向、目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。1.3現(xiàn)實(shí)需求：干部群眾理論武裝的迫切需要?當(dāng)前，干部群眾對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)熱情持續(xù)高漲，但也存在一些亟待解決的問題。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，某省2022年開展的“干部理論素養(yǎng)提升”專項(xiàng)調(diào)查顯示，85%的縣處級以上干部表示“系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大精神不夠深入”，62%的基層群眾認(rèn)為“對十九大報告中關(guān)于民生政策的理解存在模糊地帶”。具體而言，一是理論闡釋“供需錯配”，部分宣講內(nèi)容過于抽象，與基層實(shí)際、群眾需求結(jié)合不緊密，導(dǎo)致“聽不懂、用不上”；二是宣講形式“傳統(tǒng)單一”，以“念文件、講條文”為主的“填鴨式”宣講仍占比較高（約60%），難以適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢；三是青年群體覆蓋不足，針對“Z世代”青年的宣講內(nèi)容缺乏時代感和互動性，導(dǎo)致理論傳播“斷層”。因此，開展系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的十九大精神宣講，既是回應(yīng)干部群眾理論渴求的迫切需要，也是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然要求。二、問題定義2.1內(nèi)容供給問題：理論闡釋的深度與精準(zhǔn)度不足?一是核心要義解讀碎片化。十九大報告內(nèi)涵豐富，涵蓋“十個明確”“十四個堅(jiān)持”“十三個方面成就”等核心內(nèi)容，但部分宣講存在“斷章取義”現(xiàn)象，如過度聚焦“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”而忽視“生態(tài)文明建設(shè)”，或強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”而弱化“以人民為中心”的發(fā)展思想，導(dǎo)致理論體系完整性被破壞。某市2023年宣講效果評估顯示，43%的聽眾認(rèn)為“對十九大精神各部分之間的邏輯關(guān)系理解不清晰”。二是政策轉(zhuǎn)化解讀不充分。十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“健康中國戰(zhàn)略”“共同富?！钡戎卮蟛渴穑c群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，但部分宣講員缺乏對基層實(shí)際的深入了解，未能將宏觀政策轉(zhuǎn)化為群眾可感知的“身邊事”，如某縣宣講“鄉(xiāng)村振興”時，僅提及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”等宏觀目標(biāo)，未結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治等具體案例，導(dǎo)致群眾“聽過就忘”。三是差異化供給缺失。不同群體對理論的需求存在顯著差異：黨員干部需要系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的解讀，企業(yè)職工關(guān)注政策對就業(yè)、收入的影響，青少年學(xué)生則需要通俗易懂的故事化闡釋。但目前“一刀切”的宣講內(nèi)容普遍存在，如某高校面向?qū)W生開展宣講時，仍采用與干部培訓(xùn)相同的理論框架，導(dǎo)致學(xué)生參與度不足。2.2方式方法問題：傳統(tǒng)模式與時代需求的脫節(jié)一是宣講形式固化。傳統(tǒng)“會場式”宣講仍占主導(dǎo)（約占70%），依賴“一人講、眾人聽”的單向灌輸，缺乏互動性和體驗(yàn)感。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研顯示，68%的農(nóng)民群眾認(rèn)為“長時間坐著聽宣講容易疲勞”，45%的青年表示“更喜歡短視頻、直播等形式的宣講”。二是傳播渠道單一。盡管新媒體技術(shù)快速發(fā)展，但部分宣講機(jī)構(gòu)仍固守“線下講座”“發(fā)放手冊”等傳統(tǒng)渠道，對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、短視頻賬號、微信公眾號等新媒體矩陣運(yùn)用不足。某省宣傳部門數(shù)據(jù)顯示，2022年全省十九大精神宣講內(nèi)容在新媒體平臺的傳播量僅占總傳播量的32%，且內(nèi)容多為文字轉(zhuǎn)載，缺乏音頻、視頻等可視化產(chǎn)品。三是分眾化宣講不足。針對不同群體的定制化宣講較少，如對少數(shù)民族地區(qū)宣講時，未能充分結(jié)合民族語言、民族文化特點(diǎn)，導(dǎo)致信息傳遞“水土不服”；對流動黨員宣講時，未利用線上平臺開展“云端宣講”，導(dǎo)致覆蓋盲區(qū)。2.3隊(duì)伍建設(shè)問題：宣講人才的專業(yè)化與結(jié)構(gòu)化短板一是宣講員能力參差不齊。當(dāng)前宣講隊(duì)伍主要由領(lǐng)導(dǎo)干部、理論專家、基層先進(jìn)典型等組成，但部分宣講員存在“理論功底不扎實(shí)、表達(dá)能力欠佳”等問題。如某市組織的“百姓宣講團(tuán)”中，30%的宣講員因缺乏系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，對十九大精神的核心要義理解存在偏差；25%的宣講員語言表達(dá)過于書面化，與群眾日常用語脫節(jié)，導(dǎo)致宣講“接地氣”不足。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)理論宣講員（如黨校教師、社科專家）占比偏低（約占35%），多為兼職宣講員，導(dǎo)致宣講精力投入不足；基層宣講員年齡結(jié)構(gòu)偏大，45歲以上占比達(dá)62%，對新媒體技術(shù)、年輕群體話語體系掌握不足，難以適應(yīng)分眾化宣講需求。三是培訓(xùn)體系不完善。針對宣講員的培訓(xùn)多為“一次性”短期集中培訓(xùn)，缺乏常態(tài)化、系統(tǒng)化的能力提升機(jī)制。某省2023年培訓(xùn)評估顯示，僅41%的宣講員表示“通過培訓(xùn)掌握了新的宣講方法”，且培訓(xùn)內(nèi)容多側(cè)重理論解讀，忽視表達(dá)能力、互動技巧等實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練。2.4機(jī)制保障問題：組織領(lǐng)導(dǎo)與長效支撐的薄弱環(huán)節(jié)一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度不足。部分單位對宣講工作的重要性認(rèn)識不到位，將其視為“軟任務(wù)”，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。某縣2022年督查發(fā)現(xiàn)，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個未將宣講工作納入年度績效考核，導(dǎo)致宣講任務(wù)落實(shí)不力。二是考核評價機(jī)制不科學(xué)。當(dāng)前宣講考核多側(cè)重“場次、人數(shù)”等量化指標(biāo)，忽視“群眾滿意度”“理論轉(zhuǎn)化效果”等質(zhì)化指標(biāo)。如某市以“宣講場次”作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分單位為完成任務(wù)而“湊場次”，宣講質(zhì)量難以保障。三是資源投入不足。宣講經(jīng)費(fèi)保障不充分，部分地區(qū)因缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以開展高質(zhì)量宣講活動（如制作宣講視頻、購買宣講資料等）；基層宣講陣地建設(shè)滯后，如某社區(qū)僅有1間會議室，無法滿足小型化、多樣化宣講需求；宣講資源整合不夠，黨校、高校、媒體等各方資源未能形成合力，導(dǎo)致“重復(fù)宣講”與“宣講盲區(qū)”并存。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)?十九大精神宣講工作的總體目標(biāo)是構(gòu)建“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的理論武裝體系，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義與實(shí)踐要求，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。這一目標(biāo)立足于新時代黨的建設(shè)總要求，以“兩個確立”為根本政治原則，以“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”為行動指南，旨在通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的宣講，實(shí)現(xiàn)理論武裝全覆蓋、思想認(rèn)同深扎根、實(shí)踐運(yùn)用見成效。具體而言，宣講工作需緊扣“十個明確”“十四個堅(jiān)持”“十三個方面成就”的核心框架，既注重理論闡釋的系統(tǒng)性，又強(qiáng)調(diào)政策解讀的針對性，更要突出實(shí)踐轉(zhuǎn)化的實(shí)效性，確保十九大精神真正成為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的“定盤星”和“指南針”?？傮w目標(biāo)的設(shè)定需立足當(dāng)前我國發(fā)展階段的實(shí)際需求，回應(yīng)干部群眾在理論認(rèn)知、政策理解、實(shí)踐指導(dǎo)等方面的迫切期待，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚思想共識、提供精神支撐。3.2分項(xiàng)目標(biāo)?針對不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和需求差異，宣講工作需設(shè)定差異化分項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。面向黨員干部群體，目標(biāo)在于深化理論武裝，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部將十九大精神內(nèi)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動發(fā)展的舉措。例如，通過專題研討、案例教學(xué)等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻理解“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，探索產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新的具體路徑。面向基層群眾，目標(biāo)在于增強(qiáng)政策認(rèn)同感，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，重點(diǎn)解讀鄉(xiāng)村振興、共同富裕、社會保障等與民生息息相關(guān)的政策部署。如某省通過“田間課堂”“社區(qū)議事廳”等載體，將十九大報告中“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的要求轉(zhuǎn)化為群眾可感知的“民生清單”，推動政策紅利落地見效。面向青年群體，目標(biāo)在于激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)青年將個人理想融入國家發(fā)展大局，通過“青年宣講團(tuán)”“紅色故事宣講”等形式，結(jié)合新時代青年成長案例，闡釋“青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)”的深刻內(nèi)涵，激勵青年在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會服務(wù)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)青春力量。3.3階段目標(biāo)?宣講工作需分階段有序推進(jìn)，形成“覆蓋—深化—鞏固”的遞進(jìn)式目標(biāo)體系。啟動階段（第1-3個月），實(shí)現(xiàn)宣講隊(duì)伍組建、宣講內(nèi)容打磨、宣講平臺搭建全覆蓋，確保各級黨組織、基層單位、重點(diǎn)群體宣講活動全面鋪開。此階段需完成宣講員培訓(xùn)不少于500場次，編制分眾化宣講材料100套以上，建立線上線下相結(jié)合的宣講矩陣，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的宣講網(wǎng)絡(luò)。深化階段（第4-6個月），聚焦理論闡釋的深度與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的精度，針對不同群體開展專題宣講、互動宣講、體驗(yàn)式宣講，解決理論學(xué)習(xí)“淺嘗輒止”、政策理解“一知半解”等問題。例如，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程案例，組織宣講員深入田間地頭，講解“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的實(shí)踐路徑；在企業(yè)領(lǐng)域，圍繞“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，開展“政策進(jìn)企業(yè)”宣講，幫助企業(yè)把握市場機(jī)遇、破解發(fā)展瓶頸。鞏固階段（第7-12個月），著力構(gòu)建長效機(jī)制，通過考核評估、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，推動十九大精神融入日常、抓在經(jīng)常。此階段需建立宣講效果動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，群眾滿意度達(dá)到90%以上，形成一批可復(fù)制、可推廣的宣講品牌案例，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政策落實(shí)的具體成效，如某地區(qū)通過宣講帶動固定資產(chǎn)投資增長12%、居民人均可支配收入提高8%，實(shí)現(xiàn)理論宣講與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。3.4效果目標(biāo)?宣講工作的效果目標(biāo)需從理論素養(yǎng)、實(shí)踐成效、社會氛圍三個維度設(shè)定量化與質(zhì)化相結(jié)合的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在理論素養(yǎng)方面，通過宣講推動干部群眾對十九大精神的核心要義、政策內(nèi)涵、實(shí)踐要求的理解度顯著提升，具體表現(xiàn)為：黨員干部理論測試平均分達(dá)到90分以上，基層群眾對“新時代我國社會主要矛盾”“新發(fā)展理念”等關(guān)鍵概念的知曉率從當(dāng)前的65%提升至85%以上，青年群體對“中國夢”“民族復(fù)興”的認(rèn)同感增強(qiáng)，參與理論宣講活動的積極性提高。在實(shí)踐成效方面，宣講需引導(dǎo)干部群眾將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，推動政策落地生根，如通過宣講帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民2個百分點(diǎn)；通過科技創(chuàng)新政策宣講，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長15%以上；通過生態(tài)文明理念宣講，單位GDP能耗下降3%，形成“理論—實(shí)踐—理論”的良性循環(huán)。在社會氛圍方面，宣講工作需營造“學(xué)理論、用理論、講理論”的濃厚氛圍，主流意識形態(tài)陣地更加鞏固，群眾對黨的創(chuàng)新理論的信任度和支持度提升，社會正能量持續(xù)匯聚，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。四、理論框架4.1理論武裝的學(xué)理基礎(chǔ)?十九大精神宣講工作以馬克思主義認(rèn)識論和黨的創(chuàng)新理論為學(xué)理基礎(chǔ)，構(gòu)建“理論—實(shí)踐—再理論”的辯證統(tǒng)一框架。馬克思主義認(rèn)識論強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，理論宣講作為連接理論與實(shí)踐的橋梁，需遵循“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐指南。習(xí)近平總書記指出，“理論的生命力在于創(chuàng)新，理論的價值在于指導(dǎo)實(shí)踐”，這一論述為宣講工作提供了根本遵循。宣講內(nèi)容需以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心，深入闡釋“兩個結(jié)合”的重大意義，即把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，確保理論闡釋的科學(xué)性和時代性。例如，在解讀“以人民為中心”的發(fā)展思想時，需結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“民為邦本”理念，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等實(shí)踐案例，展現(xiàn)理論的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來指向，使干部群眾在歷史與現(xiàn)實(shí)的對照中深化理論認(rèn)同。同時，宣講工作需吸收教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科成果，遵循“認(rèn)知—情感—行為”的接受規(guī)律，通過案例教學(xué)、情景模擬等方式，增強(qiáng)理論宣講的吸引力和感染力，實(shí)現(xiàn)從“被動接受”到“主動認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變。4.2宣講內(nèi)容的設(shè)計(jì)邏輯?宣講內(nèi)容的設(shè)計(jì)需構(gòu)建“核心要義+政策解讀+實(shí)踐案例”的三維框架，確保理論闡釋的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。核心要義層面，需聚焦十九大報告中的“十個明確”“十四個堅(jiān)持”“十三個方面成就”，形成“1+N”的內(nèi)容體系，“1”即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，“N”即各領(lǐng)域、各行業(yè)的具體實(shí)踐要求。例如，在解讀“高質(zhì)量發(fā)展”時，既需闡釋其內(nèi)涵（創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的），又需結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)等具體案例，說明高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。政策解讀層面，需將宏觀政策轉(zhuǎn)化為微觀舉措，突出“問題導(dǎo)向”和“需求導(dǎo)向”。例如，針對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，需結(jié)合農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，解答群眾關(guān)心的“土地怎么改”“環(huán)境怎么治”“產(chǎn)業(yè)怎么興”等問題，避免“空對空”的理論宣講。實(shí)踐案例層面，需選取群眾身邊的事例，增強(qiáng)宣講的說服力和感染力。如某省通過“百姓宣講團(tuán)”講述“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年帶領(lǐng)村民致富”“基層干部解決群眾急難愁盼問題”等故事，用鮮活案例詮釋十九大精神的實(shí)踐偉力，讓群眾在“看得見、摸得著”的案例中感受理論的溫度和力量。4.3傳播方法的科學(xué)依據(jù)?宣講方法的創(chuàng)新需以傳播學(xué)理論為指導(dǎo)，構(gòu)建“分眾化、互動化、時代化”的傳播體系，提升宣講的覆蓋面和影響力。分眾化傳播基于“受眾中心”理論，針對不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和需求，選擇差異化的傳播內(nèi)容和方式。例如，對黨員干部采用“專題研討+案例分析”的深度宣講，對基層群眾采用“文藝演出+互動問答”的通俗宣講，對青年群體采用“短視頻+直播”的時尚宣講，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”?；踊瘋鞑セ凇笆褂门c滿足”理論，強(qiáng)調(diào)受眾的主動參與，通過“現(xiàn)場提問、分組討論、情景模擬”等方式，增強(qiáng)宣講的互動性和體驗(yàn)感。例如，某社區(qū)開展“理論+實(shí)踐”互動宣講，組織群眾參與“社區(qū)治理模擬議事”，將十九大報告中“共建共治共享”的社會治理理念轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，讓群眾在參與中深化理論理解。時代化傳播基于“媒介融合”理論，充分利用新媒體技術(shù)，構(gòu)建“線上+線下”的立體傳播網(wǎng)絡(luò)。線上通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、短視頻賬號、微信公眾號等載體，推送理論解讀、專家訪談、微視頻等內(nèi)容；線下通過“理論宣講輕騎兵”“流動宣講站”等形式，深入基層一線。例如，某市打造“理論宣講云平臺”，整合專家資源、群眾案例、政策解讀等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“隨時學(xué)、隨地學(xué)、隨心學(xué)”，推動理論宣講從“一時一地”向“隨時隨地”延伸。4.4長效機(jī)制的理論支撐?宣講工作的長效機(jī)制需以系統(tǒng)論和治理理論為指導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局，確保宣講工作的持續(xù)性和有效性。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)“整體大于部分之和”，需整合黨校、高校、媒體、社會組織等多方資源，形成宣講合力。例如，建立“理論宣講資源庫”，整合黨校教師、專家學(xué)者、先進(jìn)典型、基層骨干等宣講人才，實(shí)現(xiàn)資源共享；建立“宣講內(nèi)容審核機(jī)制”，確保宣講內(nèi)容的政治性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。治理理論強(qiáng)調(diào)“多元主體協(xié)同共治”，需構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾互動”的宣講治理模式。例如，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對宣講效果進(jìn)行客觀評估；建立“群眾需求反饋機(jī)制”，根據(jù)群眾需求調(diào)整宣講內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)“按需宣講”。同時，長效機(jī)制需以激勵約束理論為指導(dǎo)，建立科學(xué)的考核評價體系，將宣講工作納入黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制考核，對表現(xiàn)突出的宣講員和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)，確保宣講任務(wù)落到實(shí)處。例如，某省將宣講效果與干部考核、評優(yōu)評先掛鉤，建立“宣講積分制”，激發(fā)宣講員的工作積極性和主動性，推動宣講工作常態(tài)化、長效化開展。五、實(shí)施路徑5.1組織架構(gòu)構(gòu)建?構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、全社會廣泛參與”的宣講工作組織體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。在縱向上，成立由黨委書記任組長的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌，建立“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級宣講網(wǎng)絡(luò)，明確各級黨組織書記為第一責(zé)任人，確保宣講責(zé)任層層壓實(shí)。橫向上，整合組織、教育、文化、媒體等12個部門資源，成立內(nèi)容策劃組、宣講培訓(xùn)組、宣傳推廣組、考核評估組4個專項(xiàng)工作組，形成“1+4+N”的協(xié)同機(jī)制，即1個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，4個專項(xiàng)工作組分工，N個成員單位聯(lián)動。例如，某省通過建立“聯(lián)席會議制度”，每月召開一次協(xié)調(diào)會，解決宣講資源整合、內(nèi)容供給、陣地建設(shè)等問題，2023年全省宣講覆蓋率達(dá)98%，較上年提升15個百分點(diǎn)。組織架構(gòu)的構(gòu)建還需注重基層基礎(chǔ)，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等設(shè)立“宣講聯(lián)絡(luò)員”，打通理論宣講的“最后一公里”，確保宣講任務(wù)落實(shí)到每個基層單位、每個具體崗位。5.2內(nèi)容設(shè)計(jì)體系?圍繞“核心要義解讀+政策轉(zhuǎn)化闡釋+實(shí)踐案例教學(xué)”三位一體內(nèi)容框架，構(gòu)建分眾化、精準(zhǔn)化的內(nèi)容供給體系。核心要義解讀層面，組織黨校教師、社科專家編寫《十九大精神核心要義解讀手冊》，系統(tǒng)梳理“十個明確”“十四個堅(jiān)持”“十三個方面成就”的邏輯關(guān)系，形成“1+13”的專題課程體系，即1個總論課程，13個分領(lǐng)域課程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面。政策轉(zhuǎn)化闡釋層面，針對不同群體需求，開發(fā)差異化宣講內(nèi)容：對黨員干部，重點(diǎn)解讀“高質(zhì)量發(fā)展”“全面從嚴(yán)治黨”等戰(zhàn)略部署，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，提供“政策工具箱”；對基層群眾，聚焦“鄉(xiāng)村振興”“共同富?！钡让裆?，將宏觀政策轉(zhuǎn)化為“民生賬單”，如某縣制作“鄉(xiāng)村振興政策明白卡”，用圖文并茂的方式解讀產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療教育等具體政策，群眾理解度提升40%；對青年群體，設(shè)計(jì)“青春與時代同行”主題宣講，通過“青年說”“奮斗故事匯”等形式，用青年語言講述理論。實(shí)踐案例教學(xué)層面，挖掘本地實(shí)踐案例，如某市選取“科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)”“老舊小區(qū)改造”等10個典型案例，制作“理論+實(shí)踐”宣講視頻，用鮮活案例詮釋理論指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大力量，增強(qiáng)宣講的感染力和說服力。5.3方式方法創(chuàng)新?創(chuàng)新“傳統(tǒng)載體+現(xiàn)代技術(shù)+互動體驗(yàn)”的宣講方式，構(gòu)建“線上+線下”“集中+分散”“理論+實(shí)踐”相結(jié)合的立體化宣講矩陣。傳統(tǒng)載體層面，優(yōu)化“會場式”宣講，推行“1+X”模式，即1個主題報告，X個互動環(huán)節(jié)，如現(xiàn)場提問、分組討論、情景模擬等，提升宣講的參與感。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“田間課堂”宣講，組織宣講員與農(nóng)民同坐一條板凳，結(jié)合春耕備耕講解“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”政策，群眾參與率達(dá)95%?，F(xiàn)代技術(shù)層面，打造“理論宣講云平臺”，整合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”地方平臺、短視頻賬號、微信公眾號等資源，開設(shè)“微宣講”“云課堂”等欄目，制作H5、動漫、短視頻等可視化產(chǎn)品。如某市推出“十九大精神100講”系列短視頻，每集3分鐘，用通俗語言解讀理論，累計(jì)播放量超5000萬次，青年用戶占比達(dá)60%?；芋w驗(yàn)層面，開展“沉浸式”宣講，如某社區(qū)組織“紅色劇本殺”活動，讓群眾通過角色扮演體驗(yàn)革命歷史，在互動中深化對“不忘初心、牢記使命”的理解；某企業(yè)開展“政策進(jìn)車間”宣講，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際講解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，組織員工參與“金點(diǎn)子”征集活動，推動理論轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的具體舉措。方式方法的創(chuàng)新需注重“接地氣”，如針對少數(shù)民族地區(qū)，采用“雙語宣講”“民族歌舞+理論”等形式，確保宣講內(nèi)容入腦入心。5.4保障機(jī)制完善?建立“經(jīng)費(fèi)投入+隊(duì)伍建設(shè)+考核激勵”三位一體的保障機(jī)制，確保宣講工作常態(tài)化、長效化開展。經(jīng)費(fèi)投入層面，將宣講經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣講資料編制、新媒體產(chǎn)品制作、宣講員培訓(xùn)等。例如，某省每年安排宣講專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元，支持基層開展“理論宣講輕騎兵”活動，覆蓋80%以上的行政村。隊(duì)伍建設(shè)層面，組建“專職+兼職+志愿”的宣講隊(duì)伍，專職宣講員以黨校教師、社科專家為主，兼職宣講員從領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型中選拔，志愿宣講員吸納青年學(xué)生、退休教師等參與。建立“宣講員培訓(xùn)基地”，每年開展不少于2次的集中培訓(xùn)，重點(diǎn)提升理論素養(yǎng)、表達(dá)能力、互動技巧。如某市開展“宣講員能力提升計(jì)劃”，通過“理論測試+模擬宣講+專家點(diǎn)評”等方式，培訓(xùn)宣講員500人次，隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升?？己思顚用妫瑢⑿v工作納入黨建工作責(zé)任制考核，建立“量化+質(zhì)化”考核指標(biāo)體系，量化指標(biāo)包括宣講場次、覆蓋人數(shù)，質(zhì)化指標(biāo)包括群眾滿意度、理論轉(zhuǎn)化效果。設(shè)立“優(yōu)秀宣講員”“最佳宣講案例”等獎項(xiàng)，對表現(xiàn)突出的宣講員給予表彰獎勵，如某省將宣講工作與干部評優(yōu)評先掛鉤，2023年有30名宣講員因表現(xiàn)優(yōu)異獲得晉升機(jī)會。保障機(jī)制的完善還需注重資源整合，如建立“宣講資源共享平臺”，整合優(yōu)質(zhì)宣講內(nèi)容、人才、陣地等資源，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，推動宣講工作提質(zhì)增效。六、風(fēng)險評估6.1內(nèi)容風(fēng)險管控?宣講內(nèi)容可能存在理論解讀不準(zhǔn)確、政策轉(zhuǎn)化不到位、案例選擇不恰當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險，需建立“審核—反饋—修正”的全流程風(fēng)險管控機(jī)制。理論解讀不準(zhǔn)確風(fēng)險主要表現(xiàn)為部分宣講員對十九大精神的核心要義理解偏差，如過度強(qiáng)調(diào)某一領(lǐng)域而忽視整體性，或?qū)Α靶掳l(fā)展理念”“中國式現(xiàn)代化”等關(guān)鍵概念闡釋不清晰。某省2023年宣講內(nèi)容抽查顯示，12%的宣講材料存在理論表述不規(guī)范問題，需建立“三級審核制度”，即宣講員自審、部門初審、專家終審，確保內(nèi)容政治性、準(zhǔn)確性。政策轉(zhuǎn)化不到位風(fēng)險表現(xiàn)為宏觀政策與基層實(shí)際結(jié)合不緊密，如某縣宣講“共同富?！睍r，僅提及“收入分配改革”而未結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等具體舉措，導(dǎo)致群眾“聽不懂、用不上”。需建立“政策轉(zhuǎn)化評估機(jī)制”，通過問卷調(diào)查、座談訪談等方式，收集群眾對政策解讀的反饋，及時調(diào)整宣講內(nèi)容。案例選擇不恰當(dāng)風(fēng)險表現(xiàn)為案例與理論脫節(jié)或案例負(fù)面化，如某市選取“環(huán)境污染案例”解讀“生態(tài)文明建設(shè)”，引發(fā)群眾誤解。需建立“案例庫管理制度”，優(yōu)先選擇正面典型案例，確保案例與理論高度契合，增強(qiáng)宣講的引導(dǎo)性。內(nèi)容風(fēng)險管控還需注重動態(tài)監(jiān)測，如建立“宣講內(nèi)容輿情監(jiān)測系統(tǒng)”，實(shí)時跟蹤群眾對宣講內(nèi)容的反饋，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防范負(fù)面輿情發(fā)生。6.2執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對?宣講執(zhí)行過程中可能面臨宣講員能力不足、基層落實(shí)不力、資源保障不到位等風(fēng)險，需采取針對性措施加以應(yīng)對。宣講員能力不足風(fēng)險表現(xiàn)為部分宣講員理論功底薄弱、表達(dá)能力欠佳、對新媒體技術(shù)掌握不足，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講員因缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，宣講內(nèi)容照本宣科，群眾參與度低。需建立“宣講員能力提升檔案”，定期開展理論測試、技能培訓(xùn)，對不合格宣講員進(jìn)行“回爐再造”，同時建立“宣講員退出機(jī)制”，確保隊(duì)伍素質(zhì)?；鶎勇鋵?shí)不力風(fēng)險表現(xiàn)為部分單位對宣講工作重視不夠，存在“走過場”現(xiàn)象，如某縣因未將宣講納入績效考核，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講任務(wù)完成率僅為60%。需強(qiáng)化“督查問責(zé)機(jī)制”，定期開展宣講工作專項(xiàng)督查，對落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報批評，約談主要負(fù)責(zé)人，確保宣講任務(wù)落到實(shí)處。資源保障不到位風(fēng)險表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)不足、陣地缺乏、技術(shù)支持不夠，如某社區(qū)因缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，無法開展視頻宣講活動。需建立“資源統(tǒng)籌機(jī)制”，整合財政、社會等各方資源，加大對基層宣講的投入，同時推動“宣講陣地共享”，如利用新時代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心等場所開展宣講，解決陣地不足問題。執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對還需注重“問題導(dǎo)向”，如建立“宣講問題臺賬”，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理，制定整改措施，明確整改時限，確保風(fēng)險及時化解。6.3外部風(fēng)險防范?宣講工作面臨新媒體信息沖擊、社會思潮多元化、突發(fā)事件干擾等外部風(fēng)險，需構(gòu)建“監(jiān)測—研判—引導(dǎo)”的風(fēng)險防范體系。新媒體信息沖擊風(fēng)險表現(xiàn)為短視頻、社交媒體等平臺碎片化、娛樂化信息可能分散群眾注意力，削弱宣講效果。如某市調(diào)查顯示，65%的青年主要通過短視頻獲取信息，傳統(tǒng)宣講吸引力不足。需加強(qiáng)“正面引導(dǎo)”，打造“理論宣講新媒體矩陣”，制作優(yōu)質(zhì)短視頻、直播等內(nèi)容，搶占新媒體陣地，如某省推出“理論宣講進(jìn)直播間”活動，邀請專家在線解讀理論，單場直播觀看量超100萬人次。社會思潮多元化風(fēng)險表現(xiàn)為各種錯誤思潮可能干擾群眾對十九大精神的理解，如歷史虛無主義、極端個人主義等。需加強(qiáng)“理論辨析”，針對錯誤思潮開展專題宣講，用事實(shí)和數(shù)據(jù)澄清謬誤，如某高校開展“歷史虛無主義辨析”宣講，通過對比歷史事實(shí)與錯誤觀點(diǎn)，引導(dǎo)青年樹立正確歷史觀。突發(fā)事件干擾風(fēng)險表現(xiàn)為自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等可能打斷宣講計(jì)劃，如某縣因暴雨導(dǎo)致線下宣講活動取消。需建立“應(yīng)急宣講機(jī)制”，如開展“云端宣講”“應(yīng)急廣播宣講”等形式，確保宣講不中斷。外部風(fēng)險防范還需注重“協(xié)同聯(lián)動”，如建立“宣講風(fēng)險預(yù)警機(jī)制”，與網(wǎng)信、公安等部門加強(qiáng)溝通，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險隱患，營造良好的宣講環(huán)境。七、資源需求7.1人力資源配置?宣講工作的高質(zhì)量推進(jìn)離不開專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化的人才隊(duì)伍支撐，需構(gòu)建“專職+兼職+志愿”相結(jié)合的宣講人才梯隊(duì)，確保人才供給與宣講任務(wù)相匹配。專職宣講員以黨校教師、社科專家、理論工作者為主體，要求具備扎實(shí)的理論功底和豐富的宣講經(jīng)驗(yàn)，每個縣區(qū)至少配備5-10名專職宣講員，負(fù)責(zé)核心內(nèi)容的深度解讀和理論闡釋；兼職宣講員從領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、行業(yè)骨干中選拔，如勞動模范、道德模范、優(yōu)秀企業(yè)家等，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少組建3-5人的兼職宣講隊(duì)伍，結(jié)合自身實(shí)踐案例開展“身邊人講身邊事”的通俗宣講；志愿宣講員主要吸納青年學(xué)生、退休教師、文藝工作者等群體，通過“理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)”形式，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展常態(tài)化宣講。為提升宣講隊(duì)伍整體素質(zhì)，需建立分級分類培訓(xùn)體系，每年組織不少于2次的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論解讀、政策轉(zhuǎn)化、表達(dá)技巧、新媒體運(yùn)用等方面，同時邀請中央黨校、省委黨校專家開展專題輔導(dǎo)，確保宣講員準(zhǔn)確把握十九大精神的核心要義。此外，需建立宣講人才激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的宣講員給予表彰獎勵，將其宣講經(jīng)歷納入干部考核和職稱評定體系，激發(fā)宣講隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。7.2物質(zhì)資源保障?物質(zhì)資源是宣講工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需從陣地建設(shè)、設(shè)備配備、資料編制等方面提供全方位保障。陣地建設(shè)方面，依托新時代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等現(xiàn)有場所，打造標(biāo)準(zhǔn)化宣講陣地，每個縣區(qū)至少建設(shè)1個示范性宣講基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立2-3個固定宣講點(diǎn)，村（社區(qū)）設(shè)立流動宣講站，實(shí)現(xiàn)宣講陣地全覆蓋。設(shè)備配備方面，為基層宣講點(diǎn)配備投影儀、音響、麥克風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)備，示范性宣講基地還需配備LED大屏、直播設(shè)備、VR體驗(yàn)設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)施，滿足線上線下宣講需求；同時，為宣講員配備宣講包，包含宣講提綱、案例集、多媒體資料等，提升宣講的便捷性和專業(yè)性。資料編制方面，組織專家編寫系列化宣講教材，包括《十九大精神核心要義解讀》《政策轉(zhuǎn)化與實(shí)踐案例》《分眾化宣講指南》等，針對不同群體開發(fā)差異化資料，如面向黨員干部的《高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》、面向基層群眾的《民生政策100問》、面向青年群體的《青春與時代同行》通俗讀本，同時制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳海報、折頁、短視頻等可視化資料，通過“理論宣講資料庫”實(shí)現(xiàn)資源共享，確保宣講內(nèi)容精準(zhǔn)對接群眾需求。7.3技術(shù)資源支撐?技術(shù)資源是提升宣講效果的重要支撐，需構(gòu)建“線上+線下”一體化的技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)宣講手段的現(xiàn)代化和智能化。線上技術(shù)支撐方面，搭建“理論宣講云平臺”，整合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”地方平臺、短視頻賬號、微信公眾號等新媒體資源，開設(shè)“微宣講”“云課堂”“直播互動”等欄目，制作H5、動漫、短視頻等新媒體產(chǎn)品，如推出“十九大精神100講”系列短視頻，每集3-5分鐘，用通俗語言解讀理論，累計(jì)播放量超5000萬次；開發(fā)“理論宣講APP”，實(shí)現(xiàn)宣講內(nèi)容隨時學(xué)、隨地學(xué)，提供在線答疑、互動交流等功能，增強(qiáng)宣講的互動性和便捷性。線下技術(shù)支撐方面，在示范性宣講基地引入VR、AR等沉浸式技術(shù)，通過“紅色VR體驗(yàn)”“政策情景模擬”等形式，讓群眾在互動中深化理論理解；配備移動宣講車，深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)開展“流動宣講”，解決基層宣講陣地不足的問題。同時，建立“宣講數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析群眾對宣講內(nèi)容的關(guān)注點(diǎn)、需求點(diǎn)，及時調(diào)整宣講內(nèi)容和策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)宣講。技術(shù)資源支撐還需注重網(wǎng)絡(luò)安全，建立宣講內(nèi)容審核機(jī)制，確保線上宣講內(nèi)容的政治性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，防范錯誤信息和負(fù)面輿情傳播。7.4經(jīng)費(fèi)投入與管理?經(jīng)費(fèi)保障是宣講工作持續(xù)開展的關(guān)鍵，需建立多元化、規(guī)范化的經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。經(jīng)費(fèi)投入方面，將宣講經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，省級財政每年安排不少于2000萬元，市級財政安排不少于500萬元，縣級財政安排不少于100萬元，用于宣講資料編制、設(shè)備購置、培訓(xùn)活動、新媒體產(chǎn)品制作等；同時，鼓勵社會力量參與宣講工作，通過“理論宣講公益項(xiàng)目”等形式，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織捐贈資金和資源，形成“政府主導(dǎo)、社會參與”的經(jīng)費(fèi)投入格局。經(jīng)費(fèi)使用方面，制定《宣講經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如宣講資料編制每套不超過500元，新媒體產(chǎn)品制作每分鐘不超過2000元，宣講員培訓(xùn)每人每次不超過1000元，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理；建立經(jīng)費(fèi)審批和報銷制度，實(shí)行“?？顚Ｓ谩?，杜絕挪用和浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面，建立“經(jīng)費(fèi)使用公示制度”，定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾和社會監(jiān)督；引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行年度審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、高效。通過科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制，為宣講工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，推動宣講工作常態(tài)化、長效化開展。八、時間規(guī)劃8.1啟動階段（第1-3個月）?啟動階段是宣講工作的基礎(chǔ)階段，主要任務(wù)是完成組織架構(gòu)搭建、內(nèi)容體系構(gòu)建、隊(duì)伍組建培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，確保宣講工作全面鋪開。在組織架構(gòu)方面，第1個月內(nèi)完成各級宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組建，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，建立“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級宣講網(wǎng)絡(luò)，召開宣講工作啟動會議，部署宣講任務(wù)；第2個月內(nèi)完成相關(guān)部門的協(xié)同機(jī)制建設(shè)，成立內(nèi)容策劃組、宣講培訓(xùn)組、宣傳推廣組、考核評估組4個專項(xiàng)工作組，制定《宣講工作實(shí)施方案》和《宣講任務(wù)分解表》，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。在內(nèi)容體系構(gòu)建方面，第1個月內(nèi)組織專家完成《十九大精神核心要義解讀手冊》的編寫，形成“1+13”的專題課程體系；第2個月內(nèi)完成分眾化宣講內(nèi)容的開發(fā)，針對黨員干部、基層群眾、青年群體分別編制宣講材料，制作“政策明白卡”“民生清單”等通俗資料；第3個月內(nèi)完成宣講案例庫建設(shè)，挖掘本地實(shí)踐案例，制作“理論+實(shí)踐”宣講視頻，為深化階段提供內(nèi)容支撐。在隊(duì)伍組建培訓(xùn)方面，第1個月內(nèi)完成宣講隊(duì)伍的選拔和組建，選拔專職、兼職、志愿宣講員共計(jì)5000名以上；第2-3個月內(nèi)開展宣講員集中培訓(xùn)，通過“理論授課+模擬宣講+專家點(diǎn)評”等方式，提升宣講員的理論素養(yǎng)和宣講能力，確保每個宣講員至少參加2次培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。啟動階段還需做好宣傳推廣工作，通過電視、報紙、新媒體等平臺發(fā)布宣講工作信息，營造濃厚的宣講氛圍，提高群眾的知曉率和參與度。8.2深化階段（第4-6個月）?深化階段是宣講工作的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是開展分眾化、精準(zhǔn)化宣講，解決理論學(xué)習(xí)“淺嘗輒止”、政策理解“一知半解”等問題，推動宣講工作走深走實(shí)。在分眾化宣講方面，第4-5個月內(nèi)針對黨員干部開展“高質(zhì)量發(fā)展”“全面從嚴(yán)治黨”等專題宣講，通過“專題研討+案例分析”的形式，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，提供“政策工具箱”，組織黨員干部開展“理論轉(zhuǎn)化”研討活動，形成一批理論聯(lián)系實(shí)際的成果；針對基層群眾開展“鄉(xiāng)村振興”“共同富?！钡让裆咝v，通過“田間課堂”“社區(qū)議事廳”等形式，將宏觀政策轉(zhuǎn)化為“民生賬單”，組織群眾參與“政策體驗(yàn)”活動，如“模擬辦理醫(yī)保報銷”“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持”等，增強(qiáng)群眾對政策的認(rèn)同感；針對青年群體開展“青春與時代同行”主題宣講，通過“青年宣講團(tuán)”“紅色故事宣講”等形式，結(jié)合新時代青年成長案例，闡釋“青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)”的深刻內(nèi)涵，組織青年參與“理論宣講短視頻創(chuàng)作大賽”，激發(fā)青年的參與熱情。在精準(zhǔn)化宣講方面，第6個月內(nèi)開展“宣講效果評估”，通過問卷調(diào)查、座談訪談等方式，收集群眾對宣講內(nèi)容的反饋，及時調(diào)整宣講內(nèi)容和策略，確保宣講精準(zhǔn)對接群眾需求。深化階段還需注重宣講方式創(chuàng)新，開展“沉浸式”宣講，如“紅色劇本殺”“政策情景模擬”等活動，讓群眾在互動中深化理論理解；同時，加強(qiáng)新媒體宣講，推出“理論宣講進(jìn)直播間”“微宣講”等欄目，擴(kuò)大宣講覆蓋面，深化階段需完成宣講場次不少于10000場，覆蓋群眾不少于500萬人次，群眾滿意度達(dá)到85%以上。8.3鞏固階段（第7-12個月）?鞏固階段是宣講工作的收尾階段，主要任務(wù)是總結(jié)宣講經(jīng)驗(yàn)、評估宣講效果、建立長效機(jī)制，推動宣講工作常態(tài)化、長效化開展。在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面，第7-8個月內(nèi)開展“宣講工作總結(jié)”活動，通過“宣講案例評選”“優(yōu)秀宣講員表彰”等形式，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可宣講的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如某縣“田間課堂”宣講模式、某市“理論宣講云平臺”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等；同時，編寫《十九大精神宣講工作案例集》，收錄優(yōu)秀宣講案例和群眾反饋，為后續(xù)宣講工作提供參考。在效果評估方面，第9-10個月內(nèi)開展“宣講效果全面評估”，通過第三方評估機(jī)構(gòu)，采用“量化+質(zhì)化”評估方法，量化指標(biāo)包括宣講場次、覆蓋人數(shù)、群眾滿意度等，質(zhì)化指標(biāo)包括理論轉(zhuǎn)化效果、社會氛圍變化等，形成《宣講效果評估報告》，分析宣講工作的成效和不足，提出改進(jìn)建議。在長效機(jī)制建設(shè)方面，第11-12個月內(nèi)建立“宣講工作長效機(jī)制”，包括：建立“宣講內(nèi)容更新機(jī)制”，定期根據(jù)黨中央最新精神和地方實(shí)際，更新宣講內(nèi)容，確保宣講內(nèi)容的時效性和針對性；建立“宣講隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制”，每年開展不少于2次的集中培訓(xùn)，提升宣講隊(duì)伍的專業(yè)化水平；建立“宣講考核激勵機(jī)制”，將宣講工作納入黨建工作責(zé)任制考核，對表現(xiàn)突出的宣講員和單位給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)；建立“宣講資源共享機(jī)制”，整合優(yōu)質(zhì)宣講內(nèi)容、人才、陣地等資源，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。鞏固階段還需做好宣講成果轉(zhuǎn)化工作，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政策落實(shí)的具體成效，如通過宣講帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民2個百分點(diǎn)；通過科技創(chuàng)新政策宣講，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長15%以上；通過生態(tài)文明理念宣講，單位GDP能耗下降3%，形成“理論—實(shí)踐—理論”的良性循環(huán)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。九、預(yù)期效果9.1理論認(rèn)同深化?通過系統(tǒng)化宣講，干部群眾對十九大精神的核心要義、政策內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解深度將顯著提升，理論認(rèn)同感從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動認(rèn)同”。黨員干部層面，理論測試平均分預(yù)計(jì)從當(dāng)前的78分提升至90分以上，對“中國式現(xiàn)代化”“新發(fā)展理念”等關(guān)鍵概念的掌握度提高35%，能夠自覺運(yùn)用十九大精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，如某省通過專題宣講帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成“高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研報告1200余篇，政策制定的科學(xué)性明顯增強(qiáng)?；鶎尤罕妼用妫靶聲r代社會主要矛盾”“共同富?！钡壤碚摳拍畹闹獣月蕪?5%提升至90%，政策理解模糊地帶減少50%，某縣開展的“民生政策宣講進(jìn)萬家”活動中，群眾對“鄉(xiāng)村振興”“社會保障”等政策的滿意度達(dá)88%，較宣講前提升23個百分點(diǎn)。青年群體層面，通過“青春宣講團(tuán)”“理論短視頻創(chuàng)作”等形式，青年對“中國夢”“民族復(fù)興”的認(rèn)同感增強(qiáng)，參與理論宣講活動的積極性提高，某高校青年理論社團(tuán)成員數(shù)量增長40%，主動發(fā)起“理論微宣講”活動300余場，形成“青年講給青年聽”的生動局面。9.2實(shí)踐轉(zhuǎn)化加速宣講工作將推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政策落實(shí)的具體成效，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域形成“理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐深化理論”的良性循環(huán)。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，通過“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”等專題宣講，結(jié)合土地制度改革、人居環(huán)境整治案例，帶動農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民2個百分點(diǎn)，某縣宣講后新增特色種植基地15個，帶動農(nóng)戶增收1.2億元?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域，針對“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”開展“政策進(jìn)企業(yè)”宣講，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)增長15%，研發(fā)投入占比提升至2.8%，某市宣講后企業(yè)申報專利數(shù)量同比增長45%，技術(shù)合同成交額突破80億元。社會治理領(lǐng)域，通過“共建共治共享”理念宣講，社區(qū)治理滿意度提升20%，某社區(qū)推行“理論+實(shí)踐”議事機(jī)制，化解矛盾糾紛120余起，群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性顯著提