輸電線路施工安全技術(shù)措施實(shí)施方案一、引言輸電線路作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，其施工過程具有點(diǎn)多、線長、面廣，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境影響大，高處作業(yè)頻繁，交叉跨越復(fù)雜等顯著特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了輸電線路施工過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，安全管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保施工人員的生命安全與身體健康，保障工程質(zhì)量與施工進(jìn)度，有效預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生，特制定本輸電線路施工安全技術(shù)措施實(shí)施方案。本方案旨在為輸電線路施工提供一套系統(tǒng)、全面、具有可操作性的安全技術(shù)指引，確保各項(xiàng)施工活動在安全可控的前提下有序進(jìn)行。二、總體目標(biāo)本方案的總體目標(biāo)是：通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化全員安全意識，規(guī)范作業(yè)行為，消除事故隱患，力爭實(shí)現(xiàn)施工全過程“零死亡、零重傷、零重大設(shè)備損壞、零火災(zāi)事故”的安全目標(biāo)，確保輸電線路工程順利竣工。三、適用范圍本方案適用于本單位所有新建、改建、擴(kuò)建的輸電線路工程施工項(xiàng)目，涵蓋從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段的所有施工作業(yè)活動。所有參與輸電線路施工的管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員以及相關(guān)協(xié)作單位均須嚴(yán)格遵守本方案的規(guī)定。四、組織保障與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及專職安全員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理部門，負(fù)責(zé)日常安全管理工作和本方案的具體組織實(shí)施與監(jiān)督檢查。（二）主要職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)審批本方案，保障安全投入，組織制定安全管理目標(biāo)，督促各級人員履行安全職責(zé)。2.項(xiàng)目副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作，組織落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)解決施工中的安全問題。3.總工程師：對項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織編制、審核本方案及專項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底，解決施工中的重大安全技術(shù)難題。4.專職安全員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全巡查、監(jiān)督與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為，督促隱患整改，負(fù)責(zé)安全資料的收集與整理，參與安全事故的調(diào)查處理。5.施工班組長：是本班組安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)措施，進(jìn)行班前安全講話，檢查作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)設(shè)施，確保班組成員按章作業(yè)。6.作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守本方案及各項(xiàng)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。五、主要安全技術(shù)措施（一）施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)措施1.施工勘察與方案編制：工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織相關(guān)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，掌握地形地貌、氣象條件、周邊環(huán)境（特別是鄰近帶電體、建筑物、構(gòu)筑物、交叉跨越物等）、地下管線等情況。依據(jù)勘察結(jié)果，結(jié)合工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，特別是針對高處作業(yè)、起重吊裝、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、跨越架搭設(shè)與拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并按規(guī)定履行審批手續(xù)。2.安全技術(shù)交底：工程開工前及每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向施工管理人員、班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底；班組長在每班作業(yè)前，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的班前安全技術(shù)交底，并有書面記錄和雙方簽字確認(rèn)。交底內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等。3.人員資質(zhì)審查與培訓(xùn)教育：所有參與施工的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的身體檢查，確保身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重工、架子工、爆破工、高處作業(yè)人員等）必須持有效的特種作業(yè)操作資格證書上崗，并按期復(fù)審。施工前必須對所有施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識及現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。4.工器具與材料檢查：對所有將投入使用的施工機(jī)械設(shè)備、安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品、材料等進(jìn)行全面檢查和試驗(yàn)。機(jī)械設(shè)備必須性能完好，安全防護(hù)裝置齊全有效，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測；安全工器具（如安全帶、安全帽、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電器、接地線等）必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并有產(chǎn)品合格證和定期檢驗(yàn)合格證明；個(gè)人防護(hù)用品必須符合要求，并確保作業(yè)人員會正確使用；工程材料必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。5.作業(yè)環(huán)境準(zhǔn)備：清理施工現(xiàn)場障礙物，平整場地，做好排水設(shè)施。對于可能影響施工安全的鄰近帶電線路、設(shè)備，必須制定并落實(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施，如設(shè)置安全圍欄、懸掛警示標(biāo)志、采取絕緣遮蔽等。在人口密集區(qū)、交通要道附近施工時(shí)，必須設(shè)置堅(jiān)固的防護(hù)隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志，并安排專人監(jiān)護(hù)。（二）通用作業(yè)安全技術(shù)措施1.高處作業(yè)安全技術(shù)措施*高處作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，無高血壓、心臟病、恐高癥等禁忌病癥。*作業(yè)人員必須正確佩戴和使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全帽、安全帶（繩）。安全帶應(yīng)高掛低用，嚴(yán)禁低掛高用；在沒有可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，并確保安全帶的固定點(diǎn)牢固可靠。*高處作業(yè)所用的工具、材料、零部件等必須裝入工具袋，嚴(yán)禁上下拋擲。較大的工具應(yīng)系保險(xiǎn)繩，傳遞物品應(yīng)用繩索吊送。*遇有六級及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。*高處作業(yè)平臺（如腳手架、作業(yè)車、升降平臺等）必須搭設(shè)牢固，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。作業(yè)平臺腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。*在桿塔上作業(yè)時(shí)，不得失去安全帶的保護(hù)。攀登桿塔前，應(yīng)檢查桿塔基礎(chǔ)、桿塔結(jié)構(gòu)及爬梯是否牢固。在桿塔上轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)，不得失去安全保護(hù)。2.起重作業(yè)安全技術(shù)措施*起重作業(yè)前，必須檢查起重機(jī)械的性能、鋼絲繩、吊鉤、吊具、制動裝置等是否完好可靠。*起重作業(yè)必須由持有效證件的起重指揮人員統(tǒng)一指揮，指揮信號應(yīng)明確、統(tǒng)一。*嚴(yán)禁超載吊裝。起吊重物前，應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)無誤后方可正式起吊。起吊過程中，重物下方及吊臂旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人或通行。*起吊的重物應(yīng)綁扎牢固，棱角處應(yīng)加襯墊。嚴(yán)禁斜拉斜吊。*當(dāng)起重臂、吊物等與帶電體的距離不能滿足安全要求時(shí)，必須停電后進(jìn)行作業(yè)，或采取可靠的絕緣隔離措施。*起重機(jī)械停放的位置應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施，防止傾覆。3.動火作業(yè)安全技術(shù)措施*動火作業(yè)（包括焊接、切割、使用噴燈等）必須辦理動火許可證，并清理作業(yè)點(diǎn)周圍的可燃物，配備足夠數(shù)量且有效的消防滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*在易燃易爆場所（如油罐區(qū)、炸藥庫、林區(qū)、草原等）進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，必須采取嚴(yán)格的防火防爆措施，必要時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，將危險(xiǎn)物品移至安全地帶。*動火作業(yè)完畢后，必須檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無火種遺留后方可離開。4.臨時(shí)用電安全技術(shù)措施*施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須由持證電工負(fù)責(zé)架設(shè)、維護(hù)和管理，嚴(yán)禁非電工接線、拆線。*臨時(shí)用電線路必須采用絕緣良好的導(dǎo)線，按規(guī)范架設(shè)，不得隨地拖拉或亂拉亂接。*配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制，并做好防雨、防塵措施。*嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線電纜。*電氣設(shè)備停用后，必須切斷電源并鎖好開關(guān)箱。（三）專項(xiàng)作業(yè)安全技術(shù)措施1.基礎(chǔ)施工安全技術(shù)措施*土石方開挖：根據(jù)土壤性質(zhì)、開挖深度和作業(yè)環(huán)境，選擇合適的開挖方法?？由畛^一定限度（如1.5米）時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行放坡或支護(hù)?？舆叾淹翍?yīng)距坑邊不小于規(guī)定距離，且高度不宜過高。*爆破作業(yè)：必須由持有效爆破作業(yè)許可證的專業(yè)人員操作。嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程，做好爆破器材的管理、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)用和退庫工作。爆破前必須設(shè)置警戒區(qū)，明確警戒人員和信號，確保爆破區(qū)周圍人員、設(shè)備的安全。爆破后必須檢查爆破效果，確認(rèn)無啞炮等隱患后方可解除警戒。*混凝土澆筑：攪拌機(jī)操作人員應(yīng)熟悉操作規(guī)程，加料應(yīng)按順序進(jìn)行。振搗器使用前應(yīng)檢查絕緣情況，操作人員應(yīng)戴絕緣手套、穿絕緣鞋。2.桿塔組立安全技術(shù)措施*桿塔組立前，必須檢查桿塔構(gòu)件是否齊全、合格，基礎(chǔ)是否達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。*采用抱桿組塔時(shí)，抱桿的選型、架設(shè)、固定及受力計(jì)算必須符合要求。抱桿傾斜角度、各部繩索的連接及地錨設(shè)置應(yīng)正確可靠。*桿塔起立過程中，指揮應(yīng)統(tǒng)一，信號應(yīng)明確。各受力點(diǎn)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止起吊，查明原因并處理后方可繼續(xù)。*桿塔就位后，應(yīng)立即進(jìn)行臨時(shí)固定，待調(diào)整正直并緊固好地腳螺栓或拉線后方可拆除吊裝設(shè)備。*分解組塔時(shí)，塔片就位后應(yīng)立即緊固連接螺栓，在未緊固好之前不得在其上作業(yè)或行走。3.架線施工安全技術(shù)措施*放線：放線前應(yīng)檢查導(dǎo)線、避雷線（光纜）有無損傷，放線滑車是否完好，懸掛是否牢固。跨越道路、河流、電力線路等時(shí)，必須搭設(shè)牢固的跨越架或采取其他可靠的跨越措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*緊線：緊線前應(yīng)檢查緊線設(shè)備、導(dǎo)線（避雷線、光纜）的連接、桿塔的臨時(shí)加固措施等是否可靠。緊線過程中，應(yīng)統(tǒng)一指揮，緩慢進(jìn)行，避免導(dǎo)線（避雷線、光纜）過牽引。*附件安裝：附件安裝前，導(dǎo)線（避雷線、光纜）應(yīng)在規(guī)定位置固定牢固。安裝人員應(yīng)站在安全位置，使用合格的工具，防止附件墜落。*跨越架搭設(shè)與拆除：跨越架的搭設(shè)必須由專業(yè)架子工按專項(xiàng)方案進(jìn)行，其強(qiáng)度、穩(wěn)定性必須滿足施工要求?？缭郊芘c帶電體之間的安全距離必須符合規(guī)定?？缭郊艽钤O(shè)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。拆除跨越架時(shí)，應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒖缭郊苷w推倒。（四）季節(jié)性與特殊環(huán)境施工安全技術(shù)措施1.夏季施工：做好防暑降溫工作，施工現(xiàn)場應(yīng)配備充足的飲用水和防暑藥品。合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在高溫時(shí)段進(jìn)行露天長時(shí)間作業(yè)。2.雨季施工：做好防雨、防汛、防雷措施。施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施、腳手架、塔吊等應(yīng)采取加固措施。電氣設(shè)備應(yīng)做好防雨、防潮保護(hù)。雨后作業(yè)前，應(yīng)檢查腳手架、邊坡、基坑等有無坍塌危險(xiǎn)。3.冬季施工：做好防寒、防凍、防滑、防火工作。施工現(xiàn)場道路、腳手架、作業(yè)平臺等應(yīng)采取防滑措施。嚴(yán)禁在腳手架、基坑邊等處烤火取暖。4.夜間施工：必須有充足的照明，危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示燈。作業(yè)人員應(yīng)保證充足的睡眠，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。5.山區(qū)、林區(qū)施工：注意防滑、防墜落、防蛇蟲叮咬、防火。嚴(yán)禁隨意砍伐樹木，嚴(yán)禁野外用火。六、安全檢查與監(jiān)督1.日常檢查：班組長在每班作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、工器具、作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行檢查。專職安全員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)檢查：針對危險(xiǎn)性較大的作業(yè)（如高處作業(yè)、起重吊裝、動火作業(yè)等）或特定時(shí)期（如節(jié)假日、季節(jié)變換前），由項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。3.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實(shí)整改情況。重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。4.安全考核：將安全工作納入施工班組和個(gè)人的績效考核體系，對嚴(yán)格遵守安全規(guī)定、避免事故發(fā)生的給予獎勵；對違反安全規(guī)定、造成安全事故或重大隱患的給予處罰。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、坍塌、火災(zāi)等事故的應(yīng)急處置程序、救援措施、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、應(yīng)急物資保障等。2.應(yīng)急演練：定期組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救技能。3.事故報(bào)告與處理：一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定程序立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和上級主管部門報(bào)告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放