建設(shè)工程安全文明施工管理手冊(cè)第一章總則1.1編制目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障建設(shè)工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的良好秩序，提升項(xiàng)目管理水平與企業(yè)形象，特制定本手冊(cè)。本手冊(cè)的編制嚴(yán)格遵循國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及文明施工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)管理要求。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于公司所有新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程施工項(xiàng)目。項(xiàng)目各參與方，包括項(xiàng)目部管理人員、各分包單位及全體施工作業(yè)人員，均須嚴(yán)格遵守本手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定。1.3基本原則1.生命至上，安全為天：將保障人員安全置于首位，杜絕麻痹思想和僥幸心理。2.預(yù)防為主，過程控制：強(qiáng)化事前策劃、事中監(jiān)督與隱患排查治理，從源頭上防范事故。3.責(zé)任明確，層層落實(shí)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)。4.規(guī)范作業(yè)，文明施工：推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，減少對(duì)周邊環(huán)境影響。5.持續(xù)改進(jìn)，提升效能：定期評(píng)估管理效果，不斷優(yōu)化管理措施，提升安全文明施工水平。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人及分包單位負(fù)責(zé)人為成員的安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理部門（或配備專職安全員），具體負(fù)責(zé)日常管理工作。2.2主要職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目安全文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全文明施工負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)審批安全文明施工規(guī)劃、投入計(jì)劃，組織重大隱患整改，確保資源配置。2.項(xiàng)目副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全文明施工的具體組織與實(shí)施，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中的相關(guān)問題。3.技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織編制安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)，從技術(shù)層面保障施工安全。4.安全負(fù)責(zé)人/專職安全員：*宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。*組織或參與編制安全文明施工管理制度、專項(xiàng)方案。*開展日常安全巡查、隱患排查與整改跟蹤。*監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。*組織安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練。*負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理與歸檔。*發(fā)生事故時(shí)，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救、上報(bào)并參與調(diào)查。5.施工員/工長(zhǎng)：在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)分管區(qū)域的安全文明施工負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)進(jìn)行班前安全技術(shù)交底，監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)程操作，及時(shí)制止不安全行為。6.其他管理人員：根據(jù)各自職責(zé)，配合做好安全文明施工相關(guān)工作。7.作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。第三章安全管理3.1策劃與準(zhǔn)備1.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：開工前，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境、工藝流程等，組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全技術(shù)交底：工程開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行總體安全技術(shù)交底；分項(xiàng)分部工程施工前，施工員向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。3.專項(xiàng)施工方案編制：對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如腳手架、深基坑、高支模、起重吊裝等，必須編制專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)組織專家論證。4.安全設(shè)施與防護(hù)用品：根據(jù)施工需要，配備合格的安全防護(hù)設(shè)施（如腳手架、安全網(wǎng)、臨邊洞口防護(hù)等）和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等），并確保其完好有效。3.2教育培訓(xùn)1.三級(jí)安全教育：新入場(chǎng)工人必須接受公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.特種作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重司機(jī)等）必須持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。項(xiàng)目部應(yīng)建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬。3.班前安全教育：各班組每日開工前，由班組長(zhǎng)組織進(jìn)行班前安全講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)。4.季節(jié)性與節(jié)假日安全教育：針對(duì)雨季、冬季、高溫、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣及節(jié)假日前后，開展有針對(duì)性的安全教育。5.新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備教育：采用“四新”技術(shù)時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。3.3過程控制與檢查1.日常巡查與專項(xiàng)檢查：安全員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；項(xiàng)目部每周組織一次安全專項(xiàng)檢查；節(jié)假日、季節(jié)性變化前應(yīng)組織重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要下發(fā)整改通知書，明確責(zé)任人、整改措施和期限，并跟蹤復(fù)查。2.三寶四口五臨邊防護(hù)：*“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）必須正確佩戴和使用，安全網(wǎng)搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范。*“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）和“五臨邊”（陽臺(tái)邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、接料平臺(tái)兩側(cè)）必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)設(shè)施。3.腳手架安全：腳手架的搭設(shè)、使用、檢查、驗(yàn)收和拆除必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案和規(guī)范執(zhí)行。4.模板工程安全：模板的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除應(yīng)符合方案要求，安裝完畢后需經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。5.起重吊裝安全：起重機(jī)械必須具有合格證和備案證明，操作人員持證上崗。吊裝作業(yè)前應(yīng)檢查索具、吊具，設(shè)置警戒區(qū)，專人指揮。6.施工機(jī)械安全：各類施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)驗(yàn)收，使用中應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能完好，操作規(guī)程齊全并上墻。7.臨時(shí)用電安全：嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”制度。電工必須持證上崗，定期檢查線路和設(shè)備。8.消防安全：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配備消防器材，設(shè)置消防通道，易燃易爆物品單獨(dú)存放，動(dòng)火作業(yè)辦理審批手續(xù)并采取防火措施。9.高處作業(yè)安全：高處作業(yè)人員必須系掛安全帶，作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。10.有限空間作業(yè)安全：進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.4隱患排查與治理建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患，按照“五定”原則（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）進(jìn)行整改。重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，并上報(bào)公司及相關(guān)主管部門。3.5安全資料管理安全資料應(yīng)真實(shí)、完整、規(guī)范，主要包括：安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、特種設(shè)備臺(tái)賬及檢測(cè)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、事故記錄等。第四章文明施工與環(huán)境保護(hù)4.1施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度、材質(zhì)應(yīng)符合地方規(guī)定。市區(qū)主要路段圍擋應(yīng)美觀、整潔。2.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，并安裝沖洗設(shè)施（如洗車槽、高壓水槍）。3.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）及必要的安全警示標(biāo)志。4.2場(chǎng)容場(chǎng)貌1.場(chǎng)地硬化與綠化：主要施工道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化處理。裸露場(chǎng)地和道路兩側(cè)應(yīng)采取覆蓋、綠化等降塵措施。2.材料堆放：建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面圖劃定區(qū)域分類堆放，堆放整齊，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌（名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、檢驗(yàn)狀態(tài)等）。3.場(chǎng)地清潔：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，建筑垃圾及時(shí)清理，做到“工完場(chǎng)清”。設(shè)置排水溝，確保排水暢通，無積水。4.標(biāo)牌標(biāo)識(shí)：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材等也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)。4.3揚(yáng)塵控制1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)定期灑水降塵。2.土方作業(yè)應(yīng)采取濕法施工，裸露土方應(yīng)覆蓋或綠化。3.水泥、粉煤灰等易飛揚(yáng)材料應(yīng)密閉存放或覆蓋。4.建筑物內(nèi)施工垃圾清運(yùn)應(yīng)采用容器或搭設(shè)封閉式通道，嚴(yán)禁凌空拋擲。5.出入口洗車平臺(tái)應(yīng)確保出場(chǎng)車輛干凈，不污染市政道路。4.4噪音與振動(dòng)控制1.合理安排施工時(shí)間，避免夜間進(jìn)行產(chǎn)生高噪音的作業(yè)。確需夜間施工的，應(yīng)辦理夜間施工許可，并公告周邊居民。2.對(duì)產(chǎn)生噪音的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)采取減振、降噪措施。3.運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速慢行，減少鳴笛。4.5廢水與固體廢棄物管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀后排入市政管網(wǎng)。2.食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，生活污水經(jīng)處理后排放。3.生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分類存放，及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，交由有資質(zhì)的單位處理。4.6人文關(guān)懷與社區(qū)和諧1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的職工生活設(shè)施，如宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等，并保持清潔衛(wèi)生。2.尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，妥善處理與周邊社區(qū)的關(guān)系，減少施工對(duì)居民生活的影響。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、坍塌等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司備案，并定期組織評(píng)審和修訂。5.2應(yīng)急準(zhǔn)備1.建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急人員職責(zé)。2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資（如急救箱、擔(dān)架、滅火器、消防水帶、通訊設(shè)備等），并定期檢查維護(hù)。3.明確應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式，確保信息暢通。5.3應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急措施。5.4事故報(bào)告與處置發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定程序及時(shí)向公司和政府有關(guān)部門報(bào)告。配合事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)。第六章考核與獎(jiǎng)懲項(xiàng)目部應(yīng)建立安全文明施工考核獎(jiǎng)懲制度，將安全文明施工管理納