公司工會(huì)困難職工管理制度第一章總則第一條為切實(shí)履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，深入開(kāi)展對(duì)困難職工的幫扶工作，關(guān)心職工生活，幫助職工解決實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及相關(guān)工會(huì)章程，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱困難職工，是指在本公司工作并加入工會(huì)組織，因本人或家庭成員遭遇重大疾病、意外災(zāi)害、子女教育、家庭特殊變故等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)或長(zhǎng)期困難，難以維持當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或家庭人均收入低于當(dāng)?shù)仄骄?，且符合本制度?guī)定救助條件的職工。第三條困難職工幫扶工作堅(jiān)持以下原則：（一）以人為本，精準(zhǔn)幫扶：以職工需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確掌握困難職工實(shí)際情況，實(shí)施分類幫扶，確保幫扶資源用到最需要的職工身上。（二）公平公正，公開(kāi)透明：幫扶對(duì)象的確定、幫扶標(biāo)準(zhǔn)的制定及幫扶過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持民主、公開(kāi)的原則，接受全體職工的監(jiān)督。（三）救急濟(jì)困，雪中送炭：重點(diǎn)解決職工在生活、醫(yī)療、教育等方面的燃眉之急，優(yōu)先幫扶最困難、最急需幫助的職工。（四）立足基層，分級(jí)負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)各級(jí)工會(huì)幫扶責(zé)任，形成幫扶工作合力。（五）精神慰藉與物質(zhì)幫助相結(jié)合：在提供物質(zhì)幫助的同時(shí)，注重對(duì)困難職工的思想引導(dǎo)和人文關(guān)懷，鼓勵(lì)其自強(qiáng)自立。第四條本制度適用于本公司全體在職在崗并已加入工會(huì)組織的職工。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司工會(huì)委員會(huì)是困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查公司困難職工幫扶工作。第六條公司工會(huì)設(shè)立困難職工幫扶工作小組（以下簡(jiǎn)稱“幫扶小組”），作為具體辦事機(jī)構(gòu)。幫扶小組由工會(huì)相關(guān)人員、職工代表等組成，在工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)包括：（一）具體負(fù)責(zé)困難職工的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、初審上報(bào)工作；（二）建立和管理困難職工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（三）組織實(shí)施幫扶救助活動(dòng)，提出幫扶資金使用建議；（四）開(kāi)展困難職工情況的日常排查和信息收集、分析工作；（五）宣傳困難職工幫扶政策，反饋幫扶工作效果。第七條各分工會(huì)（或車間/部門工會(huì)小組）負(fù)責(zé)本單位困難職工情況的初步排查、信息上報(bào)、政策宣傳，協(xié)助幫扶小組做好調(diào)查核實(shí)及幫扶措施的落實(shí)工作。第三章困難職工的界定范圍與類型第八條困難職工主要包括以下類型：（一）因病致困職工：指職工本人或其配偶、未成年子女、直接贍養(yǎng)的父母（岳父母）患重大疾病，當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分較大，導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。（二）因殘致困職工：指職工本人或其配偶、未成年子女、直接贍養(yǎng)的父母（岳父母）為重度殘疾，喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，無(wú)固定收入來(lái)源，導(dǎo)致家庭基本生活困難的。（三）因?yàn)?zāi)致困職工：指因遭受突發(fā)性自然災(zāi)害（如火災(zāi)、水災(zāi)、地震等）或意外事故，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致基本生活困難的。（四）單親困難職工：指喪偶或離異后獨(dú)自撫養(yǎng)未成年子女，且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或處于當(dāng)?shù)氐褪杖胨?，生活困難的。（五）子女教育困難職工：指家庭人均收入較低，且子女在國(guó)家認(rèn)可的全日制普通高校、高中（含中專、職高、技校）就讀，教育支出負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致基本生活困難的。（六）其他特殊困難職工：指因其他不可抗拒的特殊原因（如家庭成員遭遇重大變故等），導(dǎo)致家庭基本生活陷入困境，經(jīng)幫扶小組認(rèn)定需要救助的。第九條有下列情形之一的，原則上不納入困難職工幫扶范圍：（一）家庭有固定高收入來(lái)源或有大額存款、有價(jià)證券、高檔消費(fèi)品（如私家車、高檔家電等，用于維持生計(jì)的除外）的；（二）因賭博、吸毒、酗酒等不良嗜好或違法違紀(jì)行為導(dǎo)致家庭困難的；（三）不積極主動(dòng)尋找工作或有勞動(dòng)能力而不愿勞動(dòng)導(dǎo)致生活困難的；（四）提供虛假證明材料，騙取幫扶救助的；（五）其他經(jīng)幫扶小組認(rèn)定不符合幫扶條件的。第四章困難職工的申請(qǐng)與審核程序第十條困難職工申請(qǐng)幫扶，一般應(yīng)遵循以下程序：（一）個(gè)人申請(qǐng)：由困難職工本人向所在單位分工會(huì)（或車間/部門工會(huì)小組）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《公司困難職工申請(qǐng)表》，并如實(shí)提供以下相關(guān)證明材料（原件及復(fù)印件）：1.本人身份證、戶口本復(fù)印件；2.家庭收入證明（包括工資收入、其他家庭成員收入等）；3.致困原因證明材料（如醫(yī)院診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、殘疾證、災(zāi)情證明、單親證明、學(xué)生在校證明等）；4.幫扶小組要求提供的其他相關(guān)證明材料。如職工本人因特殊原因無(wú)法親自申請(qǐng)，可由其直系親屬或所在單位工會(huì)小組代為申請(qǐng)。（二）基層初審：分工會(huì)（或車間/部門工會(huì)小組）接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，由分工會(huì)主席（或工會(huì)小組長(zhǎng)）簽署意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)一并報(bào)送公司工會(huì)幫扶小組。（三）調(diào)查核實(shí)：幫扶小組收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般不超過(guò)五個(gè)工作日）采取入戶走訪、鄰里訪問(wèn)、電話核實(shí)等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際困難程度等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)可請(qǐng)求公司相關(guān)部門協(xié)助提供有關(guān)信息。（四）集體審議與公示：幫扶小組根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，進(jìn)行集體審議，提出擬幫扶對(duì)象和幫扶建議。審議結(jié)果在一定范圍內(nèi)（如公司內(nèi)網(wǎng)、公告欄）進(jìn)行公示，公示期不少于三個(gè)工作日。公示期間如有異議，幫扶小組應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果及時(shí)反饋。（五）審批幫扶：公示無(wú)異議或異議不成立的，由幫扶小組將審議結(jié)果及幫扶方案報(bào)請(qǐng)公司工會(huì)委員會(huì)審批。工會(huì)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，由幫扶小組組織實(shí)施幫扶。第五章幫扶措施與標(biāo)準(zhǔn)第十一條幫扶措施應(yīng)根據(jù)困難職工的實(shí)際情況和致困原因，采取多樣化、個(gè)性化的幫扶方式：（一）生活救助：對(duì)家庭基本生活陷入暫時(shí)困難的職工，給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎?，幫助其緩解生活壓力。救助?biāo)準(zhǔn)根據(jù)困難程度、家庭人口等因素綜合確定，并可根據(jù)公司年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整。（二）醫(yī)療救助：對(duì)患重大疾病的困難職工，在其享受醫(yī)保等基本醫(yī)療保障后，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用仍然較高的，可給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。鼓勵(lì)和協(xié)助困難職工申請(qǐng)政府醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)等社會(huì)救助資源。（三）助學(xué)救助：對(duì)符合條件的困難職工子女，在其入學(xué)時(shí)給予一定的助學(xué)金，幫助其完成學(xué)業(yè)。助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)學(xué)制、學(xué)歷層次及家庭困難程度確定。（四）臨時(shí)應(yīng)急救助：對(duì)遭遇突發(fā)性自然災(zāi)害或意外事故的職工，給予及時(shí)的臨時(shí)應(yīng)急救助，幫助其渡過(guò)難關(guān)。（五）就業(yè)幫扶：對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工家庭成員，在同等條件下，優(yōu)先推薦參加公司組織的技能培訓(xùn)或提供就業(yè)信息。（六）法律援助：為合法權(quán)益受到侵害的困難職工提供必要的法律咨詢或法律援助指引。（七）節(jié)日慰問(wèn)：在重要節(jié)假日，組織對(duì)困難職工的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，送去組織的關(guān)懷和溫暖。（八）心理疏導(dǎo)：對(duì)因困難導(dǎo)致心理壓力較大的職工，適時(shí)提供心理疏導(dǎo)和精神慰藉服務(wù)。第十二條幫扶標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由幫扶小組根據(jù)公司工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、幫扶對(duì)象困難程度等因素提出方案，報(bào)公司工會(huì)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條對(duì)特別困難的職工，可采取“一戶一策”的方式，制定綜合幫扶方案，整合多方資源進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。第六章困難職工檔案管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整第十四條公司工會(huì)建立困難職工檔案管理制度，對(duì)經(jīng)審批確認(rèn)的困難職工，由幫扶小組負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一規(guī)范的電子和紙質(zhì)檔案。檔案內(nèi)容包括：申請(qǐng)表、家庭成員情況、收入證明、致困原因證明、調(diào)查核實(shí)材料、幫扶記錄等。第十五條困難職工檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專柜存放、嚴(yán)格保密。未經(jīng)允許，不得擅自查閱、復(fù)制、泄露檔案內(nèi)容。第十六條困難職工檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。幫扶小組應(yīng)定期（一般每半年或一年）對(duì)困難職工家庭情況進(jìn)行回訪和復(fù)核。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善、已不符合困難職工條件的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出困難職工名冊(cè)，停止幫扶；對(duì)家庭困難程度發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新檔案信息，調(diào)整幫扶措施和力度；對(duì)新出現(xiàn)的困難職工，應(yīng)按程序及時(shí)納入幫扶范圍。第七章資金來(lái)源與管理第十七條困難職工幫扶資金主要來(lái)源包括：（一）公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；（二）公司行政專項(xiàng)補(bǔ)助；（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助；（四）職工互助互濟(jì)捐款；（五）社會(huì)捐贈(zèng)；（六）其他合法渠道籌集的資金。第十八條幫扶資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格管理，單獨(dú)核算，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用、貪污幫扶資金。第十九條幫扶資金的使用情況