客運(yùn)車輛超員超載處理制度內(nèi)容客運(yùn)車輛超員超載處理遵循“預(yù)防為主、嚴(yán)格監(jiān)管、快速處置、閉環(huán)整改”原則，具體制度內(nèi)容如下：一、責(zé)任主體與職責(zé)劃分企業(yè)法定代表人為超員超載管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)制度制定、資源保障及重大事件決策；安全管理部門負(fù)責(zé)人為直接管理責(zé)任人，牽頭落實(shí)日常監(jiān)管、培訓(xùn)教育及事件處置；車輛駕駛員為一線責(zé)任主體，須嚴(yán)格執(zhí)行載客限額規(guī)定，拒絕超員指令并及時(shí)報(bào)告異常情況；調(diào)度員、站務(wù)人員承擔(dān)出站核查職責(zé)，須核對(duì)乘客數(shù)量與車輛核載信息，嚴(yán)禁超員車輛出站。二、日常預(yù)防與監(jiān)管機(jī)制1.車輛基礎(chǔ)管理：所有運(yùn)營車輛須在顯著位置公示核載人數(shù)（含座位數(shù)、免票兒童數(shù)），安裝智能計(jì)數(shù)設(shè)備（如車載客流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)）并接入企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)備故障期間車輛暫停運(yùn)營直至修復(fù)。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控要求：企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)雙人值守，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛載客狀態(tài)，系統(tǒng)預(yù)警超員（載客數(shù)≥核載數(shù)105%）時(shí)，監(jiān)控員須3分鐘內(nèi)通過語音提醒駕駛員糾正，5分鐘內(nèi)未整改的啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警，通知安全管理部門負(fù)責(zé)人；10分鐘內(nèi)仍未處理的，立即向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報(bào)告并同步鎖定車輛定位數(shù)據(jù)。3.出站核查流程：客運(yùn)站須設(shè)置專職檢查員（持交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的檢查證），對(duì)每班次車輛實(shí)施“人票證”三合一核查，即核對(duì)乘客數(shù)量與車票信息、駕駛員從業(yè)資格證及車輛運(yùn)營證，超員（含免票兒童超限額）的車輛不得放行，已安檢乘客由客運(yùn)站協(xié)調(diào)免費(fèi)改簽或換乘其他車輛，相關(guān)損失由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。三、超員超載發(fā)現(xiàn)與處置程序（一）內(nèi)部發(fā)現(xiàn)情形：駕駛員自查：發(fā)車前須清點(diǎn)乘客數(shù)量（含免票兒童），發(fā)現(xiàn)超員立即拒絕發(fā)車并報(bào)告調(diào)度室；行駛中通過車載計(jì)數(shù)設(shè)備或乘客反饋發(fā)現(xiàn)超員的，須就近選擇安全區(qū)域?？?，聯(lián)系企業(yè)調(diào)度安排轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由企業(yè)全額承擔(dān)，不得向乘客收取額外費(fèi)用。監(jiān)控平臺(tái)預(yù)警：監(jiān)控員確認(rèn)超員后，15分鐘內(nèi)通知駕駛員糾正并記錄處置過程；若駕駛員未配合，立即通知安全管理部門派出管理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同步向?qū)俚亟痪?、運(yùn)管部門報(bào)備。（二）外部執(zhí)法查獲情形：車輛因超員被公安交警或交通運(yùn)輸執(zhí)法部門攔截的，駕駛員須配合執(zhí)法檢查，如實(shí)提供車輛核載信息及運(yùn)營資料；企業(yè)須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)指派管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)完成超員乘客轉(zhuǎn)運(yùn)（優(yōu)先選擇同線路車輛，無可用車輛時(shí)租賃合規(guī)客運(yùn)車輛），確保乘客2.5小時(shí)內(nèi)繼續(xù)行程，不得滯留。四、責(zé)任追究與處罰標(biāo)準(zhǔn)1.駕駛員責(zé)任：初次因主觀過失（如未清點(diǎn)人數(shù)）導(dǎo)致超員的，扣除當(dāng)月安全績效獎(jiǎng)金的30%，停崗參加24小時(shí)安全培訓(xùn)并考核，合格后方可復(fù)崗；二次超員或經(jīng)提醒仍不糾正的，扣除當(dāng)月全部安全績效獎(jiǎng)金，停崗7天并由企業(yè)安全管理部門約談，記錄至駕駛員誠信檔案；三次及以上超員、故意隱匿乘客（如安排乘客藏匿于行李艙）或篡改計(jì)數(shù)設(shè)備數(shù)據(jù)的，解除勞動(dòng)合同并報(bào)屬地交通運(yùn)輸管理部門備案，納入行業(yè)從業(yè)人員黑名單，3年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)駕駛工作。2.管理人員責(zé)任：因出站核查失職導(dǎo)致超員車輛出站的，對(duì)檢查員扣除當(dāng)月績效20%，連帶處罰所屬站務(wù)主管10%績效；監(jiān)控平臺(tái)未及時(shí)預(yù)警或處置延誤的，對(duì)監(jiān)控員扣除當(dāng)月績效30%，連帶處罰安全管理部門負(fù)責(zé)人15%績效；年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起超員事件的，對(duì)安全管理部門負(fù)責(zé)人給予降職處分，企業(yè)法定代表人年度考核不得評(píng)優(yōu)。3.企業(yè)責(zé)任：年度內(nèi)發(fā)生2起超員事件的，由屬地交通運(yùn)輸管理部門約談法定代表人，責(zé)令停業(yè)整頓3天并提交整改報(bào)告；發(fā)生3起及以上或造成惡劣社會(huì)影響（如乘客滯留、沖突事件）的，停業(yè)整頓7天，核減企業(yè)當(dāng)年度新增運(yùn)力指標(biāo)；因超員引發(fā)交通事故的，依法吊銷相關(guān)車輛《道路運(yùn)輸證》，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。五、整改與跟蹤機(jī)制1.事件發(fā)生后，企業(yè)須在24小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告（含超員原因、處置過程、責(zé)任認(rèn)定），3個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案（包括設(shè)備升級(jí)、流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等具體措施），報(bào)屬地交通運(yùn)輸管理部門備案；2.交通運(yùn)輸管理部門在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查智能計(jì)數(shù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、出站核查記錄、駕駛員培訓(xùn)臺(tái)賬，未通過核查的延長停業(yè)整頓期限直至達(dá)標(biāo)；3.企業(yè)須每月對(duì)超員事件進(jìn)行復(fù)盤分析，形成《安全隱患整改月報(bào)》，報(bào)安全管理部門及行業(yè)主管部門，連續(xù)3個(gè)月無同類事件方可解除重點(diǎn)監(jiān)管。六、教育與培訓(xùn)要求1.企業(yè)每月組織駕駛員開展安全警示教育，內(nèi)容包括《道路交通安全法》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》解讀、超員典型事故案例分析、應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)操作流程等，培訓(xùn)時(shí)長每月不少于4小時(shí)；2.每季度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)考核（含筆試與實(shí)操），考核不合格者停崗培訓(xùn)直至通過；3.安全管理人員每年參加行業(yè)主管部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)操作、超員事件應(yīng)急處置等內(nèi)容，培訓(xùn)記錄納入個(gè)人職業(yè)檔案。七、檔案管理規(guī)范企業(yè)須建立超員超載專項(xiàng)檔案，完整保存以下材料：動(dòng)態(tài)監(jiān)控