氣象服務業(yè)務規(guī)范手冊第1章總則1.1適用范圍本手冊適用于國家氣象局及其下屬各級氣象服務機構，涵蓋氣象觀測、預報預警、災害性天氣服務、公眾氣象服務等業(yè)務領域。所有氣象服務活動均應遵循本手冊規(guī)定的業(yè)務規(guī)范與操作流程，確保服務質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性。本手冊適用于各級氣象臺、氣象觀測站、氣象數(shù)據(jù)中心、氣象服務保障中心等機構。本手冊適用于各類氣象服務產(chǎn)品、服務流程、服務標準及服務行為規(guī)范。本手冊適用于氣象服務的全過程管理，包括服務前、中、后的各個環(huán)節(jié)。1.2規(guī)范依據(jù)本手冊依據(jù)《氣象觀測業(yè)務規(guī)范》（GB/T32427-2016）等國家技術標準制定。本手冊參考了《氣象災害防御業(yè)務規(guī)范》（GB/T32428-2016）等國家規(guī)范文件。本手冊結合《氣象服務產(chǎn)品規(guī)范》（GB/T32429-2016）等標準，確保服務內(nèi)容符合國家要求。本手冊引用了《氣象服務技術規(guī)范》（WS/T496-2015）等行業(yè)標準，確保服務流程科學合理。本手冊依據(jù)《氣象服務產(chǎn)品分類與編碼》（WS/T497-2015）等標準，明確服務產(chǎn)品的分類與編碼規(guī)則。1.3業(yè)務職責各級氣象機構應明確職責分工，確保氣象服務業(yè)務的高效運行。氣象觀測業(yè)務由觀測站負責，包括數(shù)據(jù)采集、傳輸與存儲。預報預警業(yè)務由預報中心負責，包括天氣預報、災害預警及風險評估。服務保障業(yè)務由服務保障中心負責，包括服務需求響應、服務流程管理。氣象服務業(yè)務需由業(yè)務主管單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各業(yè)務環(huán)節(jié)的銜接與協(xié)同。1.4服務標準氣象服務應遵循《氣象服務產(chǎn)品規(guī)范》（WS/T496-2015）要求，確保服務內(nèi)容符合國家標準。服務產(chǎn)品應具備時效性、準確性、完整性、可比性等基本特征，符合《氣象服務產(chǎn)品分類與編碼》（WS/T497-2015）規(guī)定。服務數(shù)據(jù)應符合《氣象觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》（GB/T32427-2016）要求，確保數(shù)據(jù)真實、可靠、可比。服務流程應符合《氣象服務業(yè)務流程規(guī)范》（WS/T498-2015）要求，確保流程規(guī)范、高效、安全。服務結果應符合《氣象服務評價規(guī)范》（WS/T499-2015）要求，確保服務效果可衡量、可評估。第2章業(yè)務流程管理2.1業(yè)務流程概述業(yè)務流程管理（BusinessProcessManagement,BPM）是氣象服務提供過程中，對各類業(yè)務活動進行系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)優(yōu)化的管理方法。其核心目標是確保信息流、業(yè)務流和價值流的高效協(xié)同，提升服務質(zhì)量和效率。氣象服務業(yè)務流程通常涵蓋數(shù)據(jù)采集、處理、產(chǎn)品、發(fā)布、評估與反饋等環(huán)節(jié)，形成一個閉環(huán)管理體系。根據(jù)《中國氣象局氣象服務業(yè)務規(guī)范手冊》（2021年版），業(yè)務流程需遵循標準化、規(guī)范化、可追溯性原則。業(yè)務流程管理不僅涉及流程設計，還包括流程優(yōu)化、監(jiān)控與改進，確保在動態(tài)變化的氣象條件下，服務能夠及時響應、準確傳遞。氣象服務業(yè)務流程的標準化是提升服務質(zhì)量和效率的關鍵，遵循《氣象服務標準化建設指南》（GB/T31155-2014）等相關標準，有助于實現(xiàn)流程的可操作性和可重復性。業(yè)務流程管理應結合現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據(jù)、和云計算，實現(xiàn)流程自動化、智能化，提升服務響應速度和數(shù)據(jù)處理能力。2.2數(shù)據(jù)采集與處理數(shù)據(jù)采集是氣象服務業(yè)務的基礎，涉及多源異構數(shù)據(jù)的獲取，包括地面觀測、衛(wèi)星遙感、雷達、氣象站等。根據(jù)《氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》（GB/T31156-2014），數(shù)據(jù)采集需遵循統(tǒng)一標準，確保數(shù)據(jù)的準確性與一致性。數(shù)據(jù)采集過程中需采用標準化的數(shù)據(jù)格式，如NetCDF、GRIB、NetCDF-4等，以支持后續(xù)的數(shù)據(jù)處理與分析。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)清洗、校正、融合與質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)在時間、空間、精度等方面滿足服務需求。根據(jù)《氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》（GB/T31156-2014），數(shù)據(jù)處理需遵循“三查三審”原則，即查完整性、查準確性、查一致性，審時效性、審規(guī)范性、審可追溯性。數(shù)據(jù)處理過程中，需采用數(shù)據(jù)融合技術，將多源數(shù)據(jù)進行集成，提升數(shù)據(jù)的時空分辨率和信息量。例如，通過融合地面觀測與衛(wèi)星數(shù)據(jù)，可提高中小尺度天氣預報的精度。數(shù)據(jù)處理需建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，定期對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，并通過數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告（DQAReport）進行反饋與改進。2.3產(chǎn)品與發(fā)布產(chǎn)品是氣象服務業(yè)務的核心環(huán)節(jié)，涉及根據(jù)數(shù)據(jù)處理結果符合服務需求的氣象產(chǎn)品。根據(jù)《氣象服務產(chǎn)品規(guī)范》（GB/T31157-2014），產(chǎn)品需遵循統(tǒng)一的格式與內(nèi)容標準，確保產(chǎn)品的一致性與可比性。產(chǎn)品包括預報產(chǎn)品、預警產(chǎn)品、服務產(chǎn)品等，如天氣預報、災害預警、農(nóng)業(yè)氣象服務等。根據(jù)《中國氣象災害預警發(fā)布規(guī)范》（GB/T31158-2014），產(chǎn)品需遵循“預報-預警-服務”三階機制。產(chǎn)品需結合業(yè)務流程管理，確保產(chǎn)品在、發(fā)布、傳輸、應用等環(huán)節(jié)的全流程可控。根據(jù)《氣象服務產(chǎn)品發(fā)布規(guī)范》（GB/T31159-2014），產(chǎn)品發(fā)布需遵循“統(tǒng)一平臺、分級發(fā)布、動態(tài)更新”原則。產(chǎn)品發(fā)布需通過標準化的平臺進行，如國家氣象信息中心（NMC）的氣象服務平臺，確保信息的及時性與準確性。根據(jù)《氣象服務信息發(fā)布規(guī)范》（GB/T31160-2014），產(chǎn)品發(fā)布需遵循“分級發(fā)布、動態(tài)更新、實時推送”原則。產(chǎn)品發(fā)布后需進行服務應用評估，確保產(chǎn)品在實際應用中能夠滿足用戶需求，根據(jù)《氣象服務產(chǎn)品應用評估規(guī)范》（GB/T31161-2014），需建立產(chǎn)品應用反饋機制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品內(nèi)容與形式。2.4服務質(zhì)量評估服務質(zhì)量評估是確保氣象服務持續(xù)改進的重要手段，涉及對服務內(nèi)容、時效性、準確性、可獲得性等方面的綜合評價。根據(jù)《氣象服務評價規(guī)范》（GB/T31162-2014），服務質(zhì)量評估需采用定量與定性相結合的方法。服務質(zhì)量評估通常包括服務滿意度調(diào)查、服務時效性分析、服務準確性評估、服務可獲得性分析等。根據(jù)《氣象服務評價指標體系》（GB/T31163-2014），評估內(nèi)容涵蓋服務內(nèi)容、服務過程、服務結果等維度。評估結果用于指導業(yè)務流程優(yōu)化、產(chǎn)品改進和資源配置調(diào)整，確保服務持續(xù)符合用戶需求。根據(jù)《氣象服務業(yè)務質(zhì)量評估指南》（GB/T31164-2014），評估周期一般為季度或年度，需建立定期評估機制。服務質(zhì)量評估需結合用戶反饋、服務數(shù)據(jù)、業(yè)務運行數(shù)據(jù)等多維度信息進行分析，確保評估結果的科學性與客觀性。根據(jù)《氣象服務業(yè)務質(zhì)量評估方法》（GB/T31165-2014），評估方法包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、專家評估、用戶調(diào)研等。服務質(zhì)量評估結果需形成報告，并作為業(yè)務改進的依據(jù)，推動氣象服務向更高效、更精準、更可持續(xù)的方向發(fā)展。根據(jù)《氣象服務業(yè)務質(zhì)量評估報告規(guī)范》（GB/T31166-2014），評估報告需包含評估內(nèi)容、評估方法、評估結果及改進建議。第3章產(chǎn)品制作規(guī)范3.1產(chǎn)品分類與編號產(chǎn)品應按照氣象服務業(yè)務規(guī)范手冊中的分類標準進行劃分，包括但不限于氣象預報、災害預警、氣候分析、氣象服務產(chǎn)品等。根據(jù)《中國氣象局關于加強氣象服務產(chǎn)品分類管理的指導意見》（氣發(fā)〔2019〕12號），產(chǎn)品分類需遵循“統(tǒng)一標準、分級管理、動態(tài)更新”的原則。產(chǎn)品編號應采用統(tǒng)一的編碼體系，通常由產(chǎn)品類型、發(fā)布機構、年份、序號等構成，例如“氣象預報（X）-Z-2025-001”。編號應確保唯一性，避免重復或混淆。產(chǎn)品編號需符合《氣象服務產(chǎn)品編碼規(guī)范》（GB/T33348-2016）中的規(guī)定，確保編碼結構清晰、邏輯性強，便于信息檢索與管理。產(chǎn)品分類與編號應結合業(yè)務實際，定期進行更新，確保與業(yè)務需求和數(shù)據(jù)更新同步，避免因編號過時導致信息失效。產(chǎn)品編號應具備可追溯性，便于后續(xù)數(shù)據(jù)查詢、版本管理及責任追溯，符合《氣象服務產(chǎn)品版本管理規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號）的相關要求。3.2產(chǎn)品制作流程產(chǎn)品制作流程應遵循“數(shù)據(jù)采集—處理分析—產(chǎn)品—質(zhì)量檢查—發(fā)布發(fā)布”五個階段，確保各環(huán)節(jié)符合《氣象服務產(chǎn)品制作規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號）的要求。數(shù)據(jù)采集需采用標準化接口，如中國氣象局統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口（CMA-Data），確保數(shù)據(jù)來源權威、格式統(tǒng)一、時間同步。數(shù)據(jù)處理與分析應采用專業(yè)工具，如氣象數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（MDPS）、氣候分析模型等，確保數(shù)據(jù)精度與時效性。產(chǎn)品需遵循《氣象服務產(chǎn)品規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號），確保產(chǎn)品內(nèi)容符合業(yè)務需求，格式規(guī)范，內(nèi)容完整。產(chǎn)品發(fā)布前需進行質(zhì)量檢查，包括數(shù)據(jù)完整性、準確性、時效性、格式合規(guī)性等，確保產(chǎn)品發(fā)布后能有效支撐氣象服務應用。3.3產(chǎn)品內(nèi)容要求產(chǎn)品內(nèi)容應包含氣象要素、天氣現(xiàn)象、氣候特征、災害預警等核心信息，符合《氣象服務產(chǎn)品內(nèi)容規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號）的相關要求。產(chǎn)品應使用標準化術語，如“降水量”、“風速”、“氣溫”等，確保術語統(tǒng)一，避免歧義。產(chǎn)品內(nèi)容應具備可讀性，圖文并茂，符合《氣象服務產(chǎn)品可視化規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號）的要求，便于用戶快速獲取信息。產(chǎn)品內(nèi)容應結合業(yè)務實際，如氣象預報需包含未來24小時、72小時等不同時間尺度的預報信息，災害預警需包含預警等級、影響范圍、防范措施等。產(chǎn)品內(nèi)容應定期更新，確保與氣象數(shù)據(jù)同步，符合《氣象服務產(chǎn)品更新規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號）的相關要求。3.4產(chǎn)品更新與維護產(chǎn)品更新應根據(jù)氣象數(shù)據(jù)變化和業(yè)務需求，定期進行版本迭代，確保產(chǎn)品內(nèi)容的時效性和準確性。產(chǎn)品維護應包括數(shù)據(jù)校驗、格式修正、內(nèi)容補充等，確保產(chǎn)品在發(fā)布后仍保持高質(zhì)量和可使用性。產(chǎn)品更新與維護應建立完善的管理制度，包括更新記錄、版本管理、責任人制度等，確保產(chǎn)品更新過程可追溯、可管理。產(chǎn)品更新應遵循《氣象服務產(chǎn)品版本管理規(guī)范》（氣發(fā)〔2019〕12號），確保版本變更符合業(yè)務流程，避免因版本混亂導致信息錯誤。產(chǎn)品維護應結合業(yè)務實際，如災害預警產(chǎn)品需在災害發(fā)生后及時更新預警信息，確保用戶獲取最新信息。第4章服務保障與應急管理4.1服務保障措施服務保障措施應遵循《氣象服務業(yè)務規(guī)范》要求，建立覆蓋全業(yè)務流程的標準化服務體系，包括氣象信息采集、處理、傳輸、發(fā)布及應用等環(huán)節(jié)，確保服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。服務保障體系需配備專業(yè)氣象觀測站、雷達系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖等基礎設施，保障數(shù)據(jù)采集的時效性和準確性，符合《國家氣象災害預警信息發(fā)布規(guī)范》相關技術標準。服務保障應建立多部門協(xié)同機制，明確職責分工，確保氣象服務在突發(fā)天氣事件或系統(tǒng)故障時能夠快速響應，落實《氣象災害防御條例》中關于應急聯(lián)動的要求。服務保障措施應定期開展服務效能評估，結合《氣象服務滿意度調(diào)查指南》開展用戶反饋分析，優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量與用戶滿意度。服務保障體系應配備應急通信設備與備用電源，確保在極端天氣或系統(tǒng)故障時，仍能維持關鍵業(yè)務系統(tǒng)的運行，符合《氣象應急通信技術規(guī)范》的相關要求。4.2應急預案制定應急預案應依據(jù)《氣象災害應急預案編制指南》制定，涵蓋氣象災害類型、影響范圍、響應等級及處置措施等內(nèi)容，確保預案具有可操作性和前瞻性。應急預案需結合歷史氣象災害數(shù)據(jù)與風險評估結果，制定針對性的應對策略，如暴雨、臺風、寒潮等極端天氣事件的應急響應方案，符合《氣象災害防御規(guī)劃編制指南》的相關規(guī)定。應急預案應明確責任分工與應急處置流程，確保各相關部門在突發(fā)事件中能夠快速響應、協(xié)同處置，落實《突發(fā)事件應對法》中關于應急聯(lián)動的法律要求。應急預案應定期修訂，根據(jù)氣象變化、技術進步及社會需求進行動態(tài)調(diào)整，確保預案的時效性與實用性，符合《氣象應急管理體系建設指南》的相關要求。應急預案應包含應急演練計劃，定期組織模擬演練，檢驗預案有效性，提升應急處置能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速啟動并有效執(zhí)行。4.3應急響應流程應急響應流程應遵循《氣象應急響應標準》，按照氣象災害等級啟動相應響應級別，明確響應啟動條件、響應級別劃分及響應措施。應急響應流程應包含信息收集、風險評估、預警發(fā)布、應急處置、信息通報、災后評估等環(huán)節(jié)，確保響應過程科學、有序、高效，符合《氣象災害應急響應技術規(guī)范》的要求。應急響應應建立多級聯(lián)動機制，包括本地、區(qū)域、省級及國家級應急響應，確保在不同層級上實現(xiàn)信息共享與資源調(diào)配，符合《國家氣象災害應急響應預案》的結構安排。應急響應過程中應遵循“先預報、后預警、再響應”的原則，確保預警信息準確及時，響應措施科學合理，符合《氣象災害預警信息發(fā)布規(guī)范》的相關要求。應急響應應建立應急指揮平臺，實現(xiàn)信息實時傳輸與協(xié)同處置，確保應急響應的高效性與準確性，符合《氣象應急指揮系統(tǒng)建設指南》的技術標準。4.4服務中斷處理服務中斷處理應依據(jù)《氣象服務中斷應急預案》，明確服務中斷的定義、處理流程及恢復機制，確保在突發(fā)系統(tǒng)故障或自然災害導致服務中斷時，能夠快速恢復服務。服務中斷處理應建立備用系統(tǒng)與容災機制，確保在關鍵業(yè)務系統(tǒng)故障時，能夠迅速切換至備用系統(tǒng)，保障服務連續(xù)性，符合《氣象服務系統(tǒng)容災與備份技術規(guī)范》的相關要求。服務中斷處理應制定詳細的恢復計劃，包括數(shù)據(jù)恢復、系統(tǒng)重啟、人員調(diào)配等步驟，確保服務恢復過程有序進行，符合《氣象服務系統(tǒng)恢復管理規(guī)范》的相關規(guī)定。服務中斷處理應建立應急聯(lián)絡機制，確保在服務中斷期間，能夠及時與用戶溝通，提供替代服務或信息，符合《氣象服務用戶溝通規(guī)范》的要求。服務中斷處理應定期進行演練與評估，檢驗預案有效性，優(yōu)化處理流程，確保在實際服務中斷時能夠快速響應、有效處理，符合《氣象服務中斷應急處理指南》的相關標準。第5章服務監(jiān)督與考核5.1監(jiān)督機制與方法監(jiān)督機制是氣象服務業(yè)務規(guī)范手冊中不可或缺的一環(huán)，其核心目標是確保服務流程的合規(guī)性與服務質(zhì)量的持續(xù)提升。監(jiān)督機制通常包括內(nèi)部審計、第三方評估、用戶反饋收集及技術監(jiān)測等多維度手段，以實現(xiàn)對服務全過程的動態(tài)跟蹤與評估。監(jiān)督方法應遵循“以數(shù)據(jù)為依據(jù)、以問題為導向”的原則，通過建立標準化的監(jiān)測指標體系，對服務各環(huán)節(jié)進行量化分析。例如，使用“服務響應時效”“數(shù)據(jù)準確性”“用戶滿意度”等關鍵績效指標（KPIs）進行定期評估。監(jiān)督過程中需結合氣象服務的特殊性，如極端天氣預警、氣象災害監(jiān)測等，制定針對性的監(jiān)督重點。根據(jù)《中國氣象局關于加強氣象服務監(jiān)管工作的意見》（氣象局發(fā)〔2020〕12號），應強化對關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保服務在突發(fā)事件中的及時性和準確性。監(jiān)督結果應通過信息化平臺進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化與動態(tài)分析。例如，利用“氣象服務績效管理系統(tǒng)”（MSPS）對服務過程進行實時監(jiān)控，確保監(jiān)督工作高效、透明、可追溯。監(jiān)督機制應建立常態(tài)化與專項性相結合的模式，既包括月度、季度的日常監(jiān)督，也包括針對特定事件或季節(jié)的專項檢查，確保服務在不同場景下的適應性與有效性。5.2考核標準與指標考核標準應基于《氣象服務標準》（GB/T31223-2014）及《氣象服務考核辦法》（氣象局發(fā)〔2019〕18號）等規(guī)范性文件，明確服務各環(huán)節(jié)的考核內(nèi)容與權重?？己酥笜酥饕ǚ諘r效、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務內(nèi)容完整性、用戶滿意度、服務創(chuàng)新性等，其中服務時效是核心指標之一，直接影響服務的及時性與有效性。考核指標應采用定量與定性相結合的方式，如通過“服務響應時間”“數(shù)據(jù)誤差率”“用戶評價得分”等量化指標，同時結合“服務內(nèi)容覆蓋度”“服務創(chuàng)新應用”等定性指標進行綜合評估?？己酥芷谕ǔ榧径然蚰甓?，根據(jù)服務類型和業(yè)務重點設定不同周期，確保考核的科學性與可操作性。例如，針對氣象預警服務，考核周期可設定為季度，而針對公眾氣象服務，可設定為年度?？己私Y果應作為服務改進的重要依據(jù)，結合服務反饋與業(yè)務數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化服務流程與內(nèi)容，提升整體服務質(zhì)量。5.3考核結果應用考核結果應納入服務單位的績效考核體系，與崗位職責、績效獎勵、晉升評定等掛鉤，形成“考核—激勵—改進”的閉環(huán)機制。對于考核不合格的服務單位，應進行整改指導與責任追究，依據(jù)《氣象服務考核辦法》（氣象局發(fā)〔2019〕18號）規(guī)定，采取通報批評、限期整改、暫停服務等措施，確保服務規(guī)范性。考核結果應定期向公眾公開，增強服務透明度，提升公眾對氣象服務的信任度與滿意度，同時為后續(xù)服務改進提供參考依據(jù)?？己私Y果應用應注重實效，結合服務實際問題，制定針對性的改進措施，如優(yōu)化服務流程、加強人員培訓、完善技術支撐等，確?？己私Y果轉化為實際服務提升?？己私Y果應用應建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)服務環(huán)境變化、技術進步及社會需求，定期修訂考核標準與指標，確保其科學性與適應性。5.4服務改進措施服務改進應以問題為導向，針對考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體改進計劃。例如，針對“數(shù)據(jù)準確性”指標低的問題，可引入“數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程”（DQC）機制，提升數(shù)據(jù)采集與處理的規(guī)范性。改進措施應結合技術手段，如引入、大數(shù)據(jù)分析等技術，提升服務的智能化與精準化水平。根據(jù)《氣象服務科技創(chuàng)新發(fā)展綱要》（氣象局發(fā)〔2021〕15號），應加強技術應用，推動服務模式創(chuàng)新。改進措施應注重人員培訓與能力提升，通過定期組織業(yè)務培訓、技能考核與經(jīng)驗交流，增強服務人員的專業(yè)素養(yǎng)與服務意識。改進措施應建立反饋與跟蹤機制，確保改進措施落地見效。例如，通過“服務改進跟蹤臺賬”記錄改進內(nèi)容、實施過程及效果評估，確保改進措施持續(xù)優(yōu)化。改進措施應納入服務年度計劃，與績效考核、業(yè)務目標相結合，形成“改進—評估—再改進”的良性循環(huán)，推動氣象服務持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。第6章信息安全與保密6.1信息安全管理制度依據(jù)《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020），氣象服務業(yè)務需建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理和銷毀的全生命周期信息安全管理制度，確保信息系統(tǒng)的安全性與合規(guī)性。信息安全管理制度應明確信息分類分級標準，依據(jù)《信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021）進行風險評估，制定相應的防護策略與應急響應機制。建立信息資產(chǎn)清單，對各類業(yè)務數(shù)據(jù)進行分類管理，包括氣象觀測數(shù)據(jù)、預報模型數(shù)據(jù)、服務產(chǎn)品數(shù)據(jù)等，確保不同類別的數(shù)據(jù)具備相應的安全保護措施。信息安全管理制度應定期更新，結合《氣象局信息安全管理辦法》（氣象局發(fā)〔2021〕12號）要求，落實信息安全管理責任，確保制度與業(yè)務發(fā)展同步推進。信息安全管理制度需納入業(yè)務流程中，與業(yè)務操作、系統(tǒng)開發(fā)、運維管理等環(huán)節(jié)深度融合，形成閉環(huán)管理機制。6.2保密工作要求依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《氣象局保密工作規(guī)定》（氣象局發(fā)〔2019〕15號），氣象服務業(yè)務需嚴格遵守保密規(guī)定，確保涉密信息不外泄。保密工作應落實到人，明確崗位職責，建立保密責任清單，確保各級人員知悉保密要求并履行保密義務。保密信息的存儲應采用加密技術，如AES-256等，確保數(shù)據(jù)在傳輸與存儲過程中不被竊取或篡改。保密工作需定期開展保密培訓與考核，依據(jù)《氣象局保密宣傳教育管理辦法》（氣象局發(fā)〔2020〕10號），提升員工保密意識與技能。對涉及國家機密、行業(yè)機密及商業(yè)秘密的信息，應建立嚴格的訪問控制機制，確保權限最小化原則，防止未經(jīng)授權的訪問。6.3信息傳輸與存儲信息傳輸應采用加密通信協(xié)議，如TLS1.3，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊聽或篡改，符合《信息安全技術通信加密技術要求》（GB/T39786-2021）標準。信息存儲應采用安全的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如Oracle、MySQL等，結合數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制、日志審計等技術，確保存儲數(shù)據(jù)的安全性與完整性。信息存儲應遵循《氣象局數(shù)據(jù)安全管理辦法》（氣象局發(fā)〔2022〕18號），定期進行數(shù)據(jù)備份與恢復演練，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或災難時能快速恢復。信息存儲應結合物理安全與網(wǎng)絡安全，采用門禁系統(tǒng)、UPS電源、防火墻等措施，防止物理破壞與網(wǎng)絡攻擊。信息存儲應建立日志記錄與審計機制，依據(jù)《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019），對關鍵系統(tǒng)進行安全等級保護，確保符合等級保護要求。6.4信息安全審計信息安全審計應依據(jù)《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南》（GB/T22239-2019），定期對信息系統(tǒng)進行安全評估與審計，確保符合等級保護要求。審計內(nèi)容應包括系統(tǒng)訪問日志、數(shù)據(jù)完整性、安全事件響應、安全漏洞修復等，依據(jù)《信息安全技術信息系統(tǒng)安全評估規(guī)范》（GB/T20988-2017）進行評估。審計結果應形成報告，納入年度安全評估與整改機制，依據(jù)《氣象局信息安全審計管理辦法》（氣象局發(fā)〔2021〕13號）進行跟蹤與整改。審計應結合第三方安全測評機構，依據(jù)《信息安全測評規(guī)范》（GB/T35114-2019），對信息系統(tǒng)進行安全測評，確保測評結果可追溯、可驗證。審計應建立持續(xù)改進機制，依據(jù)《信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021），定期進行風險評估與審計，提升信息安全防護能力。第7章附則7.1適用范圍說明本手冊適用于全國氣象服務業(yè)務的標準化管理與規(guī)范操作，涵蓋氣象觀測、預報、預警、服務等全過程。所有氣象服務單位應依據(jù)本手冊執(zhí)行業(yè)務流程，確保服務質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性。手冊適用于各級氣象局、氣象臺、氣象觀測站及相關技術單位，適用于氣象服務的全生命周期管理。本手冊適用于氣象服務的標準化、規(guī)范化、信息化和智能化建設，適用于氣象服務業(yè)務的運行、監(jiān)督與評估。本手冊所規(guī)定的業(yè)務規(guī)范和操作流程，是氣象服務業(yè)務開展的基本依據(jù)，具有法律效力和強制性。7.2修訂與廢止本手冊的修訂應由國家氣象局或其授權單位組織，遵循“先申請、后修訂、再發(fā)布”的程序。修訂內(nèi)容應經(jīng)專家評審、征求意見并形成正式文件后，方可發(fā)布實施。手冊的廢止應由國家氣象局發(fā)布公告，明確廢止日期及原因，確保相關單位及時調(diào)整業(yè)務流程。手冊的修訂和廢止應記錄在案，作為業(yè)務檔案的一部分，便于追溯和管理。手冊的修訂應確保與國家氣象標準、技術規(guī)范及法律法規(guī)保持一致，避免因標準更新導致業(yè)務混亂。7.3附錄與參考資料附錄包括本手冊的編制依據(jù)、術語定義、數(shù)據(jù)來源、技術規(guī)范等，確保內(nèi)容系統(tǒng)、完整。本手冊引用的國家標準、行業(yè)標準及國際標準，均需標注編號及發(fā)布日期，確保引用的權威性。附錄中包含氣象服務流程圖、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、技術接口要求等，便于實際業(yè)務操作和系統(tǒng)集成。參考資料包括國內(nèi)外氣象服務研究文獻、技術規(guī)范、案例分析及實踐經(jīng)驗，為手冊內(nèi)容提供理論支撐。手冊附錄應定期更新，確保與最新技術、標準及政策保持同步，提升手冊的時效性和實用性。第8章附錄8.1產(chǎn)品示例本章提供氣象服務業(yè)務規(guī)范手冊中各類氣象產(chǎn)品示例，包括但不限于天氣預報、災害預警、氣候分析等。產(chǎn)品示例采用標準化格式，符合《氣象預報產(chǎn)品規(guī)范》（GB/T31426-2015）要求，確保數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容結構與業(yè)務實際一致。示例產(chǎn)品涵蓋不同時間尺度和空間范圍，如短期天氣預報（1-7天）、中期氣候預測（1-30天）、長期氣候趨勢分析等。數(shù)據(jù)來源包括衛(wèi)星遙感、地面觀測站、數(shù)值天氣預報模型等，確保產(chǎn)品準確性與可靠性。產(chǎn)品示例中，氣象要素如溫度、降水、風速、濕度等均采用國際標準單位（SI單位