光伏項(xiàng)目安全施工管理制度一、總則為了加強(qiáng)光伏項(xiàng)目安全施工管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保光伏項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行業(yè)要求，結(jié)合本光伏項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本安全施工管理制度。本制度適用于參與本光伏項(xiàng)目建設(shè)的所有施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)人員。二、安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）項(xiàng)目安全管理委員會(huì)1.組成：由項(xiàng)目業(yè)主代表、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)等組成，委員會(huì)主任由項(xiàng)目業(yè)主方負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。審定項(xiàng)目安全施工管理目標(biāo)和計(jì)劃，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和安全管理制度。定期召開安全工作會(huì)議，研究解決項(xiàng)目安全施工中的重大問題。對(duì)項(xiàng)目安全施工管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督和考核。（二）施工單位安全管理部門1.組成：由施工單位安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全檢查員等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定本單位的安全施工管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織施工人員的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。（三）監(jiān)理單位安全監(jiān)理組1.組成：由監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師和其他相關(guān)人員組成。2.職責(zé)審查施工單位的安全施工方案和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按方案和措施施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)要求施工單位整改。對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，定期向項(xiàng)目安全管理委員會(huì)匯報(bào)安全監(jiān)理工作情況。三、安全教育培訓(xùn)制度（一）新入場(chǎng)人員三級(jí)安全教育1.公司級(jí)安全教育教育內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育時(shí)間：不少于15學(xué)時(shí)。教育方式：集中授課、觀看安全教育視頻等。2.項(xiàng)目級(jí)安全教育教育內(nèi)容：工程項(xiàng)目的基本情況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)等。教育時(shí)間：不少于15學(xué)時(shí)。教育方式：現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)地參觀等。3.班組級(jí)安全教育教育內(nèi)容：本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。教育時(shí)間：不少于20學(xué)時(shí)。教育方式：現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)際操作演示等。（二）定期安全教育培訓(xùn)1.施工單位每月至少組織一次全體施工人員的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.監(jiān)理單位每季度組織一次安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全監(jiān)理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（三）專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)1.在進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)前，施工單位必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。2.當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，施工單位必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其了解和掌握相應(yīng)的安全技術(shù)要求。（四）安全教育培訓(xùn)記錄與檔案管理1.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)記錄和檔案管理制度，對(duì)每次安全教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并歸檔保存。2.安全教育培訓(xùn)記錄和檔案應(yīng)妥善保管，以備上級(jí)主管部門和相關(guān)單位檢查。四、安全檢查制度（一）定期檢查1.項(xiàng)目安全管理委員會(huì)每月組織一次全面的安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備的安全狀況、施工人員的安全行為等。2.施工單位每周組織一次安全檢查，監(jiān)理單位每?jī)芍芙M織一次安全檢查，檢查內(nèi)容根據(jù)各自的職責(zé)范圍確定。（二）專項(xiàng)檢查1.針對(duì)高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員的資質(zhì)、作業(yè)環(huán)境的安全狀況、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況等。2.在季節(jié)性施工前，如冬季、夏季、雨季等，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，檢查內(nèi)容包括防寒、防暑、防汛、防雷等措施的落實(shí)情況。（三）不定期檢查1.項(xiàng)目安全管理委員會(huì)、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和安全管理需要，不定期進(jìn)行安全檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向檢查單位提交整改報(bào)告，經(jīng)檢查單位復(fù)查合格后方可銷號(hào)。（四）安全檢查記錄與檔案管理1.每次安全檢查都應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.安全檢查記錄應(yīng)及時(shí)歸檔保存，作為安全管理工作的重要依據(jù)。五、安全技術(shù)交底制度（一）交底要求1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.分部分項(xiàng)工程施工前，施工管理人員應(yīng)向作業(yè)班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。3.安全技術(shù)交底應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，層層落實(shí)，確保每個(gè)施工人員都能了解和掌握施工過程中的安全技術(shù)要求。（二）交底內(nèi)容1.工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施等。2.施工過程中的危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)。3.安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。（三）交底方式1.書面交底：安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，由交底人、被交底人簽字確認(rèn)。2.現(xiàn)場(chǎng)交底：在書面交底的基礎(chǔ)上，交底人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，對(duì)安全技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)講解和演示。（四）交底記錄與檔案管理1.安全技術(shù)交底記錄應(yīng)妥善保存，作為施工過程中的重要資料。2.施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)交底檔案，對(duì)每次安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并歸檔保存。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由施工單位的施工人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。4.后勤保障組：由施工單位的后勤人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)和保障。5.治安保衛(wèi)組：由施工單位的安保人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。（三）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。5.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。7.事故調(diào)查：事故救援結(jié)束后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（四）應(yīng)急救援演練1.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、觸電事故應(yīng)急救援演練、高處墜落事故應(yīng)急救援演練等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，并做好演練記錄和總結(jié)。七、安全獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)安全施工管理制度，在安全施工管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免了重大安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人。3.在安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人授予“安全施工先進(jìn)單位”“安全施工先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。（三）懲罰條件1.違反國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)安全施工管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人。2.對(duì)安全隱患整改不力，經(jīng)多次督促仍未整改到位的單位和個(gè)人。3.安全管理工作混亂，存在重大安全隱患的單位和個(gè)人。（四）懲罰方式1.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違反安全施工管理制度的單位和個(gè)人給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，如罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金等。2.行政處分：對(duì)違反安全施工管理制度的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的行政處分，如警告、記過、降級(jí)、撤職等。3.法律追究：對(duì)違反安全施工管理制度，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。八、安全資料管理制度（一）資料收集與整理1.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全資料的收集和整理工作，確保安全資料的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.安全資料包括安全生產(chǎn)許可證、安全施工方案、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。（二）資料歸檔與保管1.安全資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，建立專門的安全資料檔案盒或檔案柜。2.安全資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。