建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，迅速、有序、科學(xué)地組織應(yīng)急救援工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。（二）適用范圍本制度適用于本建筑施工企業(yè)在境內(nèi)所有施工項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急救援程序，及時采取有效的救援措施。3.統(tǒng)一指揮：在事故應(yīng)急救援過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，確保應(yīng)急救援工作有序進行。4.科學(xué)救援：采用先進的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定救援方案，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實效性。5.資源共享：整合企業(yè)內(nèi)外的應(yīng)急救援資源，實現(xiàn)資源共享，提高應(yīng)急救援的效率和能力。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心1.人員組成：企業(yè)成立應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)法定代表人任總指揮，企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括企業(yè)各部門負責(zé)人、各項目負責(zé)人等。2.主要職責(zé)負責(zé)制定和修訂企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。負責(zé)組織調(diào)配企業(yè)應(yīng)急救援資源，包括人力、物力、財力等。負責(zé)與政府有關(guān)部門、上級主管單位及周邊相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取外部支持。負責(zé)對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和評估，提出改進措施。（二）應(yīng)急救援辦公室1.人員組成：應(yīng)急救援辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門，由安全管理部門負責(zé)人任辦公室主任，成員包括安全管理人員、應(yīng)急救援專家等。2.主要職責(zé)負責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，包括應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練等。負責(zé)接收和傳遞事故信息，及時向應(yīng)急救援指揮中心報告事故情況。負責(zé)組織應(yīng)急救援資源的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備的充足和完好。負責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。負責(zé)事故應(yīng)急救援檔案的整理和保管工作。（三）應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，企業(yè)成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，各小組職責(zé)如下：1.搶險救援組人員組成：由企業(yè)施工技術(shù)人員、一線施工人員等組成。主要職責(zé)：負責(zé)制定搶險救援方案，組織實施搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大，搶救被困人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組人員組成：由企業(yè)醫(yī)務(wù)人員和外部醫(yī)療救援機構(gòu)人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，配合醫(yī)療機構(gòu)做好傷員的救治工作。3.后勤保障組人員組成：由企業(yè)物資管理部門、財務(wù)部門等人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、供應(yīng)和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的物資需求；負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和管理，保障應(yīng)急救援工作的資金支持。4.治安保衛(wèi)組人員組成：由企業(yè)保衛(wèi)人員和當?shù)毓膊块T人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；負責(zé)對事故現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備進行保護，防止被盜和破壞。5.事故調(diào)查組人員組成：由企業(yè)安全管理部門、技術(shù)管理部門、人力資源部門等人員組成，必要時邀請外部專家參加。主要職責(zé)：負責(zé)對事故的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查和分析，提出事故處理意見和防范措施建議。三、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）預(yù)案編制1.編制原則：應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，具有針對性、實用性和可操作性。2.編制流程成立預(yù)案編制小組，明確編制人員的職責(zé)和分工。收集相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故案例等資料，進行風(fēng)險評估和應(yīng)急能力分析。確定應(yīng)急救援的目標、原則、組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。編寫應(yīng)急救援預(yù)案草案，并廣泛征求意見。對預(yù)案草案進行修改和完善，形成正式預(yù)案。（二）預(yù)案審批應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)專家進行評審，經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人批準后印發(fā)實施。（三）預(yù)案備案企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。（四）預(yù)案修訂1.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范的更新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化，以及應(yīng)急救援演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗的總結(jié)等，及時進行修訂。2.預(yù)案修訂后，應(yīng)按照原審批程序進行審批和備案。四、應(yīng)急救援物資和裝備管理（一）物資和裝備配備企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，包括消防器材、急救藥品、擔架、對講機、照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和裝備的配備應(yīng)滿足以下要求：1.符合國家有關(guān)標準規(guī)范的要求。2.數(shù)量充足，能夠滿足應(yīng)急救援工作的需要。3.性能良好，定期進行維護保養(yǎng)和檢查，確保處于完好狀態(tài)。（二）物資和裝備管理1.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和裝備管理制度，明確管理部門和管理人員的職責(zé)。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)實行專人管理，建立臺賬，定期進行盤點和檢查。3.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)存放在指定的地點，設(shè)置明顯的標識，便于取用。4.應(yīng)急救援物資和裝備不得挪作他用，確因工作需要臨時借用的，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準，并及時歸還。五、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（一）隊伍組建企業(yè)應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，包括專職應(yīng)急救援隊伍和兼職應(yīng)急救援隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備專業(yè)的應(yīng)急救援技能和知識，兼職應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）隊伍培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、標準規(guī)范、應(yīng)急救援知識和技能、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。（三）隊伍演練1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急救援演練計劃，定期組織應(yīng)急救援隊伍進行演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故等常見事故的應(yīng)急救援演練。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)模擬真實事故場景，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)和評估，提出改進措施。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因等初步情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。1.一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或重大生產(chǎn)安全事故，事故影響范圍大，可能對企業(yè)和周邊地區(qū)造成重大危害。此時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，全面組織和指揮應(yīng)急救援工作。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故影響范圍較大，可能對企業(yè)和周邊部分地區(qū)造成一定危害。此時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組進行救援工作。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故影響范圍較小，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定影響。此時，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急救援指揮中心或應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即核實事故情況，根據(jù)事故嚴重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)等級，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即組織召開緊急會議，研究制定應(yīng)急救援方案，明確各應(yīng)急救援小組的職責(zé)和任務(wù)。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照應(yīng)急救援方案的要求，迅速組織人員和物資，趕赴事故現(xiàn)場進行救援工作。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時掌握事故救援進展情況，協(xié)調(diào)解決救援工作中遇到的問題，確保應(yīng)急救援工作順利進行。5.當事故得到有效控制，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并組織相關(guān)人員對事故進行總結(jié)和評估。七、后期處置（一）善后處理1.企業(yè)應(yīng)做好受傷人員的救治和家屬的慰問工作，妥善處理遇難人員的善后事宜。2.企業(yè)應(yīng)組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故造成的損失進行統(tǒng)計和評估，及時向有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查和分析。2.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告的處理意見，對事故責(zé)任人進行嚴肅處理，同時采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）應(yīng)急救援總結(jié)與評估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)組織對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援總結(jié)和評估的結(jié)果，對應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援物資和裝備、應(yīng)急救援隊伍等進行修訂和完善，提高應(yīng)急救援能力。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援工作監(jiān)督檢查制度，定期對應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)