年5月29日石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范鉆井實施指南文檔僅供參考國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布××××-××-××實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布××××-××-××實施××××-××-××發(fā)布石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范鉆井實施指南RuleforworksafetystandardizationofpetroleumindustriesConductionguidelineofdrilling(報批稿)AQ××××—××××AQ中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準ICS75-010E00備案號:××××－××××目次TOC\o"1-4"\h\z\u前言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 24一般要求 25核心要求 35.1領導和承諾 35.1.1責任 35.1.2承諾 35.1.3安全文化建設 35.2HSE方針 45.3策劃 45.3.1危害因素辨識、風險評估和風險控制 45.3.2法律法規(guī)和其它要求 45.3.3目標和指標 45.3.4方案 55.4組織機構、資源和文件 55.4.1組織機構和職責 55.4.2HSE管理者代表 55.4.3資源 55.4.4能力和培訓 65.4.5溝通、參與和協(xié)商 75.4.6文件和文件控制 75.5實施和運行 75.5.1設施完整性 75.5.2承包商和供應商管理 85.5.3社區(qū)和公共關系 95.5.4作業(yè)許可 95.5.5運行控制 95.5.6變更管理 135.5.7應急管理 135.6檢查 135.6.1監(jiān)督檢查和業(yè)績考核 135.6.2不符合、糾正措施和預防措施 145.6.3事故報告、調查和處理 145.6.4記錄控制 145.6.5內部審核 145.7管理評審 14前言本標準旨在石油天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運等生產(chǎn)活動中,結合作業(yè)特點,石油鉆井單位全面落實AQ××××-××××(石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范導則)要求而制定的。本標準按照GB/T1.1-給出的規(guī)則起草。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會非煤礦山安全分技術委員會歸口。本標準主要起草單位:中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部。本標準參加起草單位:中國石油集團川慶鉆探工程有限公司、中國石油集團安全環(huán)保技術研究院、中海油田服務股份有限公司、勝利油田檢測評價研究有限公司。本標準主要起草人:吳蘇江、李毅、劉壽松、杜民、黎凡、胡月亭、孫旭濤、熊亮、牛更奇、盧世紅。本標準××××年××月××日首次發(fā)布。石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范鉆井實施指南1范圍本標準規(guī)定了石油天然氣鉆井單位的安全生產(chǎn)標準化要求。本標準適用于在中華人民共和國領域內從事石油天然氣鉆井的單位。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。AQ石油天然氣安全規(guī)程AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范SY/T5087含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法SY/T5225石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術規(guī)程SY/T5369石油鉆具的管理與使用SY/T5374固井作業(yè)規(guī)程SY/T5954開鉆前驗收項目及要求SY/T5956鉆具報廢技術條件SY/T5964鉆井井控裝置組合配套、安裝調試與維護SY5974鉆井井場、設備、作業(yè)安全技術規(guī)程SY/T6223鉆井凈化設備配套、安裝、使用和維護SY/T6276石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系SY/T6277含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程SY6307淺海鉆井安全規(guī)程SY6346淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規(guī)范SY6355石油天然氣生產(chǎn)專用安全標志SY/T6426鉆井井控技術規(guī)程SY6428淺海移動式平臺沉浮與升降安全規(guī)程SY/T6442石油鉆井井架分級評定規(guī)范SY6504淺海石油作業(yè)硫化氫防護安全規(guī)定SY/T6524石油工業(yè)作業(yè)現(xiàn)場勞動防護用具配備要求SY/T6543欠平衡鉆井技術規(guī)范SY/T6551欠平衡鉆井安全技術規(guī)程SY/T6586石油鉆機現(xiàn)場安裝及檢驗生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令第493號,4月9日發(fā)布,6月1日起施行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號,12月28日發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號,4月1日發(fā)海洋石油安全管理細則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號,9月7日發(fā)布,國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見安委〔〕4號,5月3日3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1鉆井單位drillingentity按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證,從事石油天然氣鉆井(含固井、鉆井液、管具、技術服務等)作業(yè)的單位。3.2基層隊grassrootscrew能夠獨立完成鉆井、固井、鉆井液、管具、技術服務等作業(yè)的基層組織。4一般要求4.1按照<國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見>和AQ××××-××××<石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范導則>的要求,不斷提高安全管理水平和安全保障能力,在實施HSE管理體系的基礎上,鉆井單位開展安全生產(chǎn)標準化建設。4.2鉆井單位安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級。標準化得分實行百分制?？偟梅执笥诨虻扔?0分的單位為安全生產(chǎn)標準化一級;總得分大于或等于75分且小于90分的單位為安全生產(chǎn)標準化二級;總得分大于或等于60分且小于75分的單位為安全生產(chǎn)標準化三級。4.3對鉆井單位安全生產(chǎn)標準化評審,應按下式計算:標準化得分＝標準化工作評定得分÷標準中的賦分×100式中:標準中的賦分是指鉆井單位經(jīng)營范圍內的標準要求項的賦分之和;標準化工作評定得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。4.4安全生產(chǎn)標準化評審周期與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證周期相一致。安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。5核心要求5.1領導和承諾5.1.1責任鉆井單位主要負責人的安全責任,主要包括:a)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制;b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;c)保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;d)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;e)組織制定并實施本單位的應急預案;f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。5.1.2承諾鉆井單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括:a)遵守國家法律法規(guī)及其它要求;b)尊重施工所在地的風俗習慣;c)提供必要的人力、物力、財力資源;d)持續(xù)改進HSE管理體系。5.1.3安全文化建設鉆井單位應開展安全文化建設,采取多種形式的安全文化活動,引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為,形成帶有本單位特點的安全價值觀。5.2HSE方針鉆井單位的HSE方針應符合法律法規(guī)和本單位生產(chǎn)實際,促進HSE管理體系運行水平,并傳達到員工。5.3策劃5.3.1危害因素辨識、風險評估和風險控制5.3.1.1鉆井單位應:a)組織員工開展危害因素辨識活動,針對現(xiàn)場設備設施、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的危害因素進行識別:——識別的方式方法:全員風險識別匯總、班前檢查、作業(yè)前風險提示、日常巡檢、專項檢查等;——識別的對象主要包括:生產(chǎn)、安全、應急等設備設施;搬遷和安裝(海上鉆井平臺、鉆井船拖航與就位)、試壓、鉆進、技術服務、完井等作業(yè)過程;海上、灘海、沙漠、高原、山區(qū)、高低溫、風暴、海冰等外界自然環(huán)境因素。b)對于識別出的危害因素,組織風險評估,劃分出可接受和不可接受的風險,對不可接受的風險進行分級管理,根據(jù)風險級別制定相應的削減或控制措施。鉆井過程中可能存在的不可接受風險包括但不限于:井噴失控、人身傷亡、鉆井平臺(船)傾覆、重大環(huán)境污染等。c)針對作業(yè)項目施工環(huán)境變化、人員、設備設施、工藝、設計等發(fā)生變更后帶來的新增危害進行辨識,針對新增危害因素,制定風險削減或控制措施。5.3.1.2鉆井單位應按照<安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)的要求,組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,并對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。5.3.1.3鉆井單位根據(jù)風險識別與評價的結果,確定本單位的關鍵裝置和要害部位,并落實領導干部安全聯(lián)系制度。關鍵裝置和要害部位包括但不限于:鉆井隊(平臺、船)、井控車間、安裝隊、運輸隊、固井隊、碼頭等。5.3.1.4鉆井單位應按重大危險源安全管理制度,對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估,制定重大危險源安全管理措施,對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。5.3.2法律法規(guī)和其它要求鉆井單位應對現(xiàn)行適用的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別,列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄,并定期更新與公布。5.3.3目標和指標鉆井單位應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際建立HSE目標和年度指標,并進行分解。HSE目標指標中的內容應包括但不限于:重大人身傷亡、井噴失控、重大環(huán)境污染等事故控制指標。5.3.4方案5.3.4.1鉆井單位應結合本單位生產(chǎn)實際確定年度HSE工作計劃或工作要點,內容包括但不限于:a)年度目標指標,并分解;b)風險辨識、隱患治理、教育培訓、自然災害防控等重點工作;c)針對重點工作的組織保障和技術保障措施等。5.3.4.2鉆井單位應制訂隱患治理方案,納入隱患治理計劃,落實隱患整改措施、責任、資金、時限等,隱患沒有得到消除前應落實風險控制措施。5.4組織機構、資源和文件5.4.1組織機構和職責5.4.1.1鉆井單位應成立HSE委員會(安委會),鉆井隊成立HSE領導小組5.4.1.2鉆井單位應設置HSE管理部門,鉆井隊應配備專(兼)職HSE監(jiān)督崗位,5.4.1.3鉆井單位應制定HSE責任制,5.4.2HSE管理者代表5.4.2.1鉆井單位主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表,分管安全生產(chǎn)工作5.4.2.2HSE管理者代表應取得安全管理人員資格證書。5.4.2.3HSE管理者代表全面負責企業(yè)HSE管理體系的運行與實施工作,及時向HSE委員會(安委會)5.4.3資源5.4.3.1鉆井單位應配備以下人力資源,包括:a)HSE管理部門配備專職HSE管理人員;b)基層隊中的鉆井隊應配備專(兼)職HSE監(jiān)督或HSE管理人員;含硫化氫區(qū)域鉆井隊應配備專職醫(yī)務人員;c)灘海陸岸鉆井隊、海洋鉆井平臺(船)應配備專職HSE監(jiān)督或HSE管理人員駐崗;d)鉆井平臺(船)上應有專職醫(yī)生駐崗。5.4.3.2鉆井單位應提供以下物力資源,包括:a)按規(guī)定配備個體防護用品及防護用具,主要包括正壓式空氣呼吸器、安全帶、護目鏡、安全帽、絕緣手套、防滑鞋、救生衣等;b)配備必須的安全設備設施及附件,且完好。主要包括防墜落裝置、逃生裝置、防碰裝置、防爆通風設施、各類消防設施、有毒有害氣體檢測儀器等;海上鉆井還應包括救生艇筏、助航系統(tǒng)、通訊設施設備等;c)按應急預案要求配備必要的應急物資,主要包括各類加重劑和鉆井液處理材料、堵漏材料、除硫劑等,海上鉆井還應包括溢油分散劑、吸油氈、船體堵漏材料等。5.4.3鉆井單位應按有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,建立費用臺賬,?？顚Ｓ谩?.4.4能力和培訓5.4.4.1鉆井單位應確認員工能力符合崗位要求:a)具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷;b)應確保需持證上崗人員應取得相應資質;c)沒有職業(yè)禁忌癥,如高空作業(yè)和舷外作業(yè)應避免高血壓、恐高癥等。d)具備崗位風險辨識和應急處理能力。鉆井單位應對崗位員工進行風險告知。崗位員工應具備識別防范所在崗位風險,以及應急情況下正確反應的能力。5.4.4.2a)鉆井單位應落實安全培訓管理制度,制定培訓計劃,應符合:——對操作崗位人員應進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;——新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓;——在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓;——操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行隊、班組安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。b)鉆井單位應確保需持證上崗人員參加相關培訓,并取得相應資質,包括:——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書;——陸上鉆井隊應全員取HSE培訓合格證;在含硫地區(qū)施工,全體員工均應持有防硫化氫培訓合格證;——海上鉆井平臺(船)、灘海陸岸鉆井隊應全員取證的有海上石油作業(yè)安全救生資格證、防硫化氫培訓合格證、健康證;——單位主要安全負責人、分管安全負責人、正副隊長、技術員、鉆井技師、鉆臺大班、正副司鉆、井架工應取井控操作證;鉆井現(xiàn)場工作的定向井、欠平衡、鉆井液工作人員應取井控操作證;——正副司鉆、鉆臺大班(鉆井技師)應取司鉆操作證;——海上鉆井平臺(船)經(jīng)理(高級隊長)、機械師等應取穩(wěn)性與壓載證;報務員應取無線電通訊證;——從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。c)鉆井單位應對相關方的作業(yè)人員進行入場前安全教育培訓:——相關方作業(yè)人員進入現(xiàn)場前,應對其進行入場安全提示和風險、防范措施的告知;——應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等入場安全提示和風險、防范措施的告知。5.4.5溝通、參與和協(xié)商5.4.5.1鉆井單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道。a)采用會議、文件(紙質文本或網(wǎng)絡文件辦公系統(tǒng))、電話、傳真等方式,及時下達HSE文件、指令;b)領導干部應按照安全聯(lián)系管理制度到基層單位開展溝通、觀察;HSE管理部門應經(jīng)過定期組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合或專業(yè)檢查,進行HSE信息溝通與交流;c)與鉆井作業(yè)所在地方政府相關部門建立聯(lián)系,進行溝通;d)海上鉆井作業(yè)應與所在海域的漁業(yè)部門、海事部門、船檢部門等建立聯(lián)系,進行溝通。5.4.5.2鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務,并保存員工參與HSE活動的記錄?！獑T工合理化建議;——職代會HSE提案;——參與隱患排查;——舉報制度等。5.4.6文件和文件控制5.4.6鉆井單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊、程序文件和相應支持性文件等HSE管理體系文件,包括但不限于:a)HSE責任制、安全生產(chǎn)考核、隱患治理、重大危險源、教育培訓、消防、環(huán)境保護、設備設施、勞動保護用品、井控、危險化學品、應急管理、事故等管理制度;b)動火作業(yè)、高處/舷外、吊裝、受限空間、臨時用電等作業(yè)許可管理制度;c)鉆進、固井、鉆井液、鉆具、技術服務、海上平臺(船)拖航就位、升降壓載等的作業(yè)指導書或操作規(guī)程等。5.4.6.2文件控制鉆井單位應落實文件管理制度,對HSE管理體系文件的編制、使用、評審、修訂等進行控制。5.5實施和運行5.5.1設施完整性5.5.1.1鉆井單位鉆井設備及安全設施應同時配套、安裝、使用,如消防設施、環(huán)保設施、救生與逃生設施、安全防護設施、有毒有害氣體檢測儀器等。海上鉆井平臺(船)需經(jīng)入級和法定檢驗,海上鉆井平臺(船)及灘海陸岸上的專用設備5.5.1.2海上平臺(船)建造5.5.1.3鉆井單位應對鉆井、固井、欠平衡鉆井等設備設施登記建檔a)符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的安全要求,有出廠合格證書或者檢驗合格證書;b)建立設備運轉記錄、設備缺陷和故障記錄;c)制定設備安全操作規(guī)程和設備定期維護、保養(yǎng)、檢驗的相關制度;d)增加、拆除重要設備設施,或者改變其性能前,進行風險分析。5.5.1.4鉆井單位的主要設備應滿足以下的完整性要求a)井控裝置:——防噴器壓力等級應與祼眼井段中最高地層壓力相匹配;并根據(jù)不同的井下情況選用各次開鉆防噴器的尺寸系列和組合形式;——節(jié)流管匯的壓力等級和組合形式與全井防噴器的壓力等級相匹配;——壓井管匯的壓力等級和連接形式應與全井防噴器的最高壓力等級相匹配;——防噴器組由環(huán)形防噴器和閘板防噴器組成,閘板防噴器的閘板關閉尺寸與所使用鉆桿或者管柱的尺寸相符;——含硫化氫油氣井、高壓天然氣井、探井、海上鉆井過程中應安裝剪切閘板防噴器;——海上除鉆臺安裝1臺控制盤(臺)外,另1臺輔助控制盤(臺)安裝在遠離鉆臺、便于操作的位置;——水下防噴器組應在表層套管和中間(技術)套管上安裝1個或者2個環(huán)形防噴器、2個雙閘板防噴器,其中1副閘板為全封剪切閘板防噴器;——水下防噴器組應安裝1組水下儲能器,便于就近迅速提供液壓能,以盡快開關各防噴器及其閘門。b)鉆機:井架及底座、提升系統(tǒng)、天車、動力系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、加重設施及安全防護設施等設備設施。c)定向井、欠平衡鉆井裝備:增壓機、制氮機、空壓機、霧化泵、液氮裝置、定向儀、螺桿鉆具、信號傳輸設施等。d)固井裝備:水泥車(壓力車)、監(jiān)測儀器車、管匯、水泥頭、壓風機、灰罐及通訊與應急設施等。e)鉆井管具裝備:各類起重機、鏟車、叉車、車床、鉆床、試壓泵、砂輪機、電源控制柜、電氧焊設備、專用手工具等。f)鉆井平臺(船):鉆井平臺(船)升降系統(tǒng)、船體結構、拖帶錨泊系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、救生系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等。5.5.1.5鉆井單位應5.5.1.6鉆井單位應對防噴器、壓力管匯定期進行5.5.1.7鉆井單位應對設備設施的報廢和處理進行管理,分析風險及影響,制定方案,并采取控制措施。鉆井井架應定期檢驗,鉆井井架報廢和處理應符合SY/T6442的要求。5.5.2承包商和供應商管理5.5.2.1鉆井單位應5.5.2.2鉆井單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議,也可在合同或協(xié)議中有HSE方面的內容。5.5.2.3鉆井單位應對承包商進行監(jiān)督和檢查,納入統(tǒng)一的安全管理。5.5.2.4為鉆井隊服務的錄井隊、固井隊、測井隊等相關方,應服從作業(yè)現(xiàn)場安全管理,在應急情況下,實行應急聯(lián)動機制,各相關方應服從施工現(xiàn)場第一責任人(井隊長或平臺經(jīng)理)統(tǒng)一的指揮。5.5.2.5鉆井單位應對承包商和供應商進行績效評價,實施動態(tài)管理。5.5.3社區(qū)和公共關系 5.5.3.1鉆井單位應履行告知義務,采取適宜的方式向5.5.3.2鉆井單位應了解周邊相關方活動對其生產(chǎn)作業(yè)活動可能帶來的風險,采取相應的防范措施,并建立5.5.35.5.4作業(yè)許可5.5.4.1鉆井單位應對高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等實施作業(yè)許可管理,作業(yè)許可管理流程應包括申請、審核、批準、實施、關閉等,5.5.4.2作業(yè)許可應填寫作業(yè)許可票,填寫內容符合規(guī)定和管理程序要求,作業(yè)許可票證保存期限至少一年。5.5.4.3高處/舷外作業(yè)前應進行風險分析,采取風險防范和削減措施,向施工作業(yè)人員進行安全交底。作業(yè)前應對安全防護設施進行檢查。禁止在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上(含6級)的氣候條件下進行露天高處5.5.4.4吊裝作業(yè)前應進行風險分析,5.5.4.5.5.4.6動火作業(yè)前應進行風險分析,5.5.4.7受限空間作業(yè)應進行風險分析,采取5.5.5運行控制5.5.5.1鉆井單位應落實各項安全管理制度,使生產(chǎn)作業(yè)活動中的風險得到有效控制:a)崗位員工應落實崗位職責,執(zhí)行作業(yè)指導書或操作規(guī)程;b)鉆井單位應在內部各層級組織開展安全活動;c)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照SY6355、SY5974、SY/T5225標準設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示;d)鉆井單位應開展行為安全管理,對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析,并采取控制措施;e)應分析社會環(huán)境和自然環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響,制定有針對性的控制措施。根據(jù)施工所在地的氣候特點,應制定并落實防洪、防汛、防暑降溫、防雷電、防自然災害、防風沙等措施;f)海上鉆井單位應落實消防安全和救逃生管理制度,配備符合規(guī)范的器材和設施;g)鉆井單位應落實職業(yè)健康管理制度,提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,建立職業(yè)健康檔案,按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報,采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。5.5.5.2陸上石油鉆井搬遷安裝作業(yè)執(zhí)行SY5974、SY/T6586、SY/T6524、SY/T6223a)鉆井設備搬遷安裝作業(yè)應成立搬遷安裝領導小組,擬定搬遷安裝計劃,明確措施,并進行交底;b)搬遷安裝作業(yè)應有現(xiàn)場安全監(jiān)督或專職安全管理人員;c)上崗人員應按規(guī)定穿戴勞動防護用品,高處作業(yè)應系安全帶;d)起重機吊裝、拆卸設備時的指揮信號應符合GB5082中的規(guī)定,吊運作業(yè)中應做到有專人指揮,并按規(guī)定檢查吊索、吊具;e)”超長、超高、超寬”設備的運輸應按規(guī)定辦理”三超件”準運手續(xù),裝運”三超件”設備按規(guī)定捆梆、配備押遠人員,并設置相關警示標志。5.5.5.3海上鉆井平臺(船)應落實海底井場調查、拖航就位、起拋錨、升降(坐底)、起浮、壓載、起重、系物被系物等的安全管理要求,并保a)平臺移位、拖航作業(yè):——平臺在從事拖航作業(yè)前,應向當?shù)卮皺z驗機構提交對平臺進行適拖檢驗的書面申請。——根據(jù)環(huán)境條件與氣象條件進行穩(wěn)性計算,制定拖航計劃(方案);——對拖帶系統(tǒng)、錨泊系統(tǒng)、水密系統(tǒng)、升降裝置、救生設備、航行信號、活動載荷固定等設施情況進行檢查;——定時收聽平臺拖航所經(jīng)海域的天氣和海況預報;航行中遇有突發(fā)事件時,應隨時互相通報,以采取應急措施;——拖航結束時,平臺方與承拖方應簽署拖航任務完成的證明單;——淺海移動式平臺拖帶與系泊的安全管理應符合SY6346的要求。b)平臺升降作業(yè):——應對就位區(qū)域進行地質調查,計算土壤承載力;——平臺沉浮或升降前,應對拖帶系統(tǒng)、錨泊設備、水密狀況、救生消防設備、主要機電設備、活動載荷、傾斜儀等進行安全檢查;——按操作程序執(zhí)行插撥樁作業(yè);——應將平臺的作業(yè)數(shù)據(jù)進行記錄;——淺海移動式平臺升降安全管理應符合SY6428的要求。c)平臺的起浮、坐底作業(yè):——平臺沉浮或升降前,應對拖帶系統(tǒng)、錨泊設備、水密狀況、救生消防設備、主要機電設備、活動載荷、傾斜儀等進行安全檢查;——平臺坐底作業(yè)應嚴格按平臺坐底壓載、起浮程序進行;——當平臺沉墊坐底后,應根據(jù)海底承載力情況將充當壓實的部分或全部海水載荷注入壓載艙,保持海底地層均勻壓實;——坐底壓載全部結束后,平臺的縱傾角度或平臺橫傾角度不應大于1°;——淺海移動式平臺起浮、坐底作業(yè)的安全管理應符合SY6428的要求。5.5.5.4井場布置a)鉆井作業(yè)現(xiàn)場的井控設備、鉆臺、電氣設備、營房等設備設施的布置、安裝應符合SY/T5225、SY/T5964、SY/T6426、SY5974等標準的要求。b)海上鉆井平臺(船)就位考慮海域風向、流向等外界環(huán)境因素的影響。5.5.5.5開鉆驗收及準備a)按照SY/T5954的規(guī)定組織裝備、工程技術、安全、生產(chǎn)運行等相關職能部門進行開鉆前驗收工作;b)驗收主要包括:井架及底座、提升系統(tǒng)、天車、動力系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、加重設施及安全防護設施等。c)驗收檢查中提出的問題,鉆井隊及相關單位應積極組織整改,經(jīng)復查合格并開鉆批準后,方可進行鉆井作業(yè)。d)開鉆前的工作準備:召開開鉆前動員會,進行交底;檢查開鉆材料的進場情況。5.5.5.6鉆井a(chǎn))鉆井作業(yè):——各次開鉆前進行檢查驗收及審批手續(xù)符合審批程序;——作業(yè)過程中執(zhí)行鉆井工程地質設計和安全操作規(guī)程;——鉆進中應密切注意井下出現(xiàn)的異常情況,及時采取防漏或防噴措施。b)起、下鉆:——起、下鉆前,應對控制系統(tǒng)、轉動系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、防碰天車裝置及井口工具進行全面檢查;——起、下鉆時,應根據(jù)鉆具組合、井下地層和鉆井液性能,控制起、下鉆速度;——起鉆中按規(guī)定注入同體積的鉆井液;——起鉆完后,應將井口蓋嚴;——在處理井下事故或復雜情況時,大鉤的吊環(huán)和吊卡活門應用鋼絲繩拴住。5.5.5.7鉆井井控與硫化氫防護a)鉆井井控設計:——地質設計書中所提供井位的井口距學校、道路等安全距離應符合SY/T5087、SY/T6426的規(guī)定;——地質設計書應根據(jù)物探資料以及本構造鄰近井和鄰近構造井的鉆探情況,提供全井段地層孔隙壓力和地層破裂壓力剖面、淺氣層資料、油氣水顯示和復雜情況。b)井控裝置配套防噴器的壓力等級原則上應與相應井段中的最高地層壓力相匹配,同時考慮滿足套管最小抗內壓強度以及地層流體性質等因素。c)井控裝置的安裝、試壓、使用和管理應符合:——鉆井井控裝置包括防噴器、防噴器控制系統(tǒng)、內防噴工具、四通、井控管匯及套管頭。防噴器安裝、校正和固定、四通的配置及安裝、套管頭的安裝應符合SY/T5964中的要求;——防噴器控制系統(tǒng)主要有遠程控制房、司鉆操作臺、氣控系統(tǒng)、液控系統(tǒng)、防提裝置等,其安裝、調試、試壓符合SY/T6426中的要求;——井控管匯主要包括節(jié)流管匯、壓井管匯、反壓井管線、防噴管線、放噴管線及閘閥,其安裝、試壓符合SY/T6426中的要求;——根據(jù)地質設計提供的資料,鉆井液密度設計應以各裸眼井段中的最高地層孔隙壓力當量鉆井液密度值為基準,另加一個安全附加值;含硫油氣井的鉆井液密度設計,其安全附加值應取上限;——備有鉆具內防噴工具,包括旋塞閥、鉆具止回閥、旁通閥、防噴單根。d)油氣層鉆井過程中的井控措施應符合:——鉆開油氣層前由鉆井隊長組織向現(xiàn)場有關人員進行工程、地質、鉆井液、井控裝置和井控措施等方面的技術交底;——鉆井隊應進行防噴、防火演習,含硫地區(qū)鉆井還應進行防硫化氫演習;——落實鉆井隊干部在作業(yè)區(qū)域24小時輪流值班制度,負責檢查、監(jiān)督各崗位嚴格執(zhí)行井控崗位責任制,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改;——建立”坐崗”制度,定專人、定點觀察溢流顯示和循環(huán)池液面變化,并記錄觀察情況;——應按設計要求儲備加重鉆井液和加重材料;——按要求進行短程起下鉆監(jiān)測油氣上竄速度、低泵沖試驗;——油氣層鉆進中的防火、防爆安全措施應符合SY/T6426中的要求。e)油氣層鉆進中防硫化氫安全措施應符合:——除執(zhí)行油氣層鉆井過程中的井控措施外,還需要在井場盛行風入口處等地應設置風向標;——鉆臺上下、振動篩、循環(huán)罐等氣體易聚積的場所,應安裝防爆排風扇;——含硫地區(qū)的鉆井隊應按SY/T5087的規(guī)定配置硫化氫監(jiān)測儀器和防護器具;——硫化氫人身安全防護要求應符合SY/T6277的要求;——含硫地區(qū)鉆井液的PH值要求控制在9.5以上;——鉆井隊應開展防硫化氫安全教育;——海上鉆井平臺含硫化氫鉆井作業(yè)應符合<海洋石油安全管理細則>的要求;——淺海石油作業(yè)硫化氫防護安全管理應符合SY6504的要求。5.5.5.8a)固井施工作業(yè)應符合SY/T5374的要求和固井施工設計或施工方案。b)固井作業(yè)的準備包括但不限于以下內容:——固井施工設計或施工方案應符合審批程序;——鉆井隊應與固井施工隊及其它相關方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議;——鉆井隊長、固井工程師應組織召開技術交底會,明確施工技術措施和安全注意事項;——根據(jù)固井施工項目風險情況,制定有效的施工預案;——組織分工,并定人、定崗和定責逐項落實,各崗位保存檢查記錄;——核對水泥漿性能、凝固時間是否符合設計要求;——固井管線連接禁止長距離架空或彼此交叉現(xiàn)象;——固井管線連接、固定完成后,應按施工最高壓力設計值試壓,試壓報告存檔;——按要求準備鉆井液,固井用水的水質和數(shù)量應符合設計要求;——施工現(xiàn)場安全警示標志擺放在醒目位置,高壓區(qū)域設置警戒線。c)固井作業(yè)施工過程中應包括但不限于以下內容:——固井作業(yè)施工全過程,應統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一發(fā)出指令;——在泵送水泥前,應檢查確認固井管線及鉆井泵閥門的正確開啟狀態(tài);——固井施工中返出的鉆井液應及時回收,固井后清洗管線的殘余水泥漿不應隨地排放。5.5.5.9欠平衡、定向井a(chǎn))欠平衡、定向井等技術服務應符合SY/T6543、SY/T6551、SY/T6426的要求和相關設計;b)設計應經(jīng)過審批;c)欠平衡、定向井等設備安裝后應按規(guī)定調試、試壓;d)施工前向員工進行技術交底,并保存記錄;e)欠平衡鉆進過程中應落實井控相關規(guī)定。5.5.5.10鉆井液管理a)應落實鉆井液管理的相關制度,員工應清楚各種鉆井液處理劑的危害;b)鉆井液實驗室實驗藥品、試劑及鉆井現(xiàn)場的鉆井液處理劑應由專人負責,并建立臺賬;c)現(xiàn)場鉆井液工作人員應定時監(jiān)測泥漿性能,防止外溢或浸漏污染環(huán)境;d)海上鉆井液應具有政府主管部門的批復,油氣層鉆屑應回收并保存記錄。5.5.5.11a)管具、井控裝置、井口裝置試壓作業(yè)前應有風險提示及防范控制措施;b)管具裝卸、維修、試壓等應落實相關操作規(guī)程的要求;c)管具堆場、管具車間等區(qū)域應設置安全標志;d)管具作業(yè)應符合SY/T5369、SY/T5956、SY/T5964的要求。5.5.5.12海上延長測試應符合<海洋石油安全管理細則>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號)5.5.5.13海上鉆井平臺(船)救逃生系統(tǒng)、助航標志、內外部通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等定期檢查,并保存5.5.5.14海上鉆井平臺醫(yī)療設施符合<海洋石油安全管理細則>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號)的相關要求5.5.5.5.5.6變更管理鉆井單位應針對人員、設備、工藝等變更可能帶來的風險進行管理,包括:a)確定變更管理流程;b)對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析,并采取控制措施;c)保存變更實施的相關記錄。5.5.7應急管理5.5.7.1a)鉆井單位應建立應急管理機構,負責應急管理工作;b)鉆井單位應根據(jù)需要建立專(兼)職的應急搶險隊伍。5.5.7a)鉆井單位應制訂符合本單位實際的應急預案,并根據(jù)有關規(guī)定進行備案,符合<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)的相關要求。鉆井作業(yè)主要預案包括井噴、硫化氫中毒、火災、海上平臺結構失效等,以及及自然災害的應急預案;b)鉆井單位應組織應急預案的培訓和演習,并對演習效果進行評估,做好記錄。主要包括:——井控應