保安合規(guī)管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等行業(yè)準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的要求，以及公司內(nèi)部提升治理能力、規(guī)范運(yùn)營秩序的實(shí)際需求，制定本制度。旨在明確保安管理領(lǐng)域的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工與運(yùn)行機(jī)制，防范化解人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、信息安全等風(fēng)險(xiǎn)，確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在合法合規(guī)框架內(nèi)有序開展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、數(shù)據(jù)中心等所有辦公及業(yè)務(wù)場(chǎng)所，以及公司組織的各類活動(dòng)（如會(huì)議、展覽、培訓(xùn)等）的安保工作。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）“保安專項(xiàng)管理”指公司為防范安保風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范保安隊(duì)伍管理、保障人員與財(cái)產(chǎn)安全而建立的一整套制度體系，包括人員配備、職責(zé)權(quán)限、操作流程、監(jiān)督考核等。（二）“安保專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因保安管理缺陷或操作不當(dāng)可能引發(fā)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、法律責(zé)任等潛在風(fēng)險(xiǎn)，如失職瀆職、違規(guī)操作、應(yīng)急處置不力等。（三）“合規(guī)要求”指保安工作必須符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋人員資質(zhì)、行為規(guī)范、裝備使用、應(yīng)急處置等全流程管理。第四條保安專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保所有安?；顒?dòng)均納入制度管理范疇，不留監(jiān)管空白。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理主體及執(zhí)行崗位的合規(guī)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：重點(diǎn)防控高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)先資源投入重大風(fēng)險(xiǎn)治理。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估管理有效性，動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度流程與措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)保安專項(xiàng)管理承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源、審定重大決策；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立保安專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括辦公室、人力資源部、法務(wù)部、信息科技部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定、修訂保安專項(xiàng)管理制度；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大安保事項(xiàng)的決策審批；（三）監(jiān)督考核專項(xiàng)管理執(zhí)行情況，提出改進(jìn)要求。第七條明確以下三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門：辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保安專項(xiàng)管理制度的建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）專責(zé)部門：人力資源部負(fù)責(zé)保安隊(duì)伍的招聘、培訓(xùn)、考核與退出管理；法務(wù)部負(fù)責(zé)安保合規(guī)審核、法律風(fēng)險(xiǎn)防控；信息科技部負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)維保障。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：根據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，落實(shí)具體安保措施，如辦公區(qū)由行政部門負(fù)責(zé)日常管理，數(shù)據(jù)中心由信息部門配合技術(shù)安保方案執(zhí)行。第八條明確基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任：（一）保安人員須簽署《崗位合規(guī)承諾書》，嚴(yán)格遵守《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定；（二）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或潛在風(fēng)險(xiǎn)須立即上報(bào)，不得隱瞞或阻撓調(diào)查；（三）應(yīng)急處置中須按預(yù)案操作，避免次生風(fēng)險(xiǎn)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條人員管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保安人員須持有《保安員證》，崗前完成公司規(guī)章制度、操作流程、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；特殊崗位（如巡邏、監(jiān)控）需增加專業(yè)技能培訓(xùn)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁無證上崗、酒后執(zhí)勤、體罰或侮辱服務(wù)對(duì)象。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立人員背景核查機(jī)制，定期復(fù)核資質(zhì)，嚴(yán)禁使用外包機(jī)構(gòu)違規(guī)派遣人員。第十條巡邏檢查環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化巡邏路線與頻次，重要時(shí)段增加覆蓋；檢查記錄須包含時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)隱患及處置措施，并實(shí)時(shí)同步至管理系統(tǒng)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自脫崗、漏巡關(guān)鍵區(qū)域、偽造檢查記錄。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)防控夜間、惡劣天氣等特殊時(shí)段的隱患，如消防通道堵塞、門窗未鎖閉等。第十一條門禁管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行分級(jí)授權(quán)，重要區(qū)域設(shè)置雙門禁或虹膜識(shí)別；訪客須登記身份、登記時(shí)間并全程跟蹤，離場(chǎng)后及時(shí)銷賬。（二）禁止行為：嚴(yán)禁無登記放行、泄露訪客信息、違規(guī)開啟禁入?yún)^(qū)域。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：定期測(cè)試門禁系統(tǒng)，監(jiān)控異常登錄行為，如非工作時(shí)間有人闖入。第十二條應(yīng)急處置環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、盜竊、暴力沖突等場(chǎng)景的處置流程，定期組織演練；配備急救箱、滅火器等應(yīng)急物資。（二）禁止行為：嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件，擅自擴(kuò)大處置范圍。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立與外部警務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通。第十三條監(jiān)控系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：視頻監(jiān)控覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域，存儲(chǔ)周期不少于三個(gè)月；定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，異常情況及時(shí)維修。（二）禁止行為：嚴(yán)禁刪除、篡改監(jiān)控錄像，違規(guī)調(diào)取涉密信息。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：強(qiáng)化系統(tǒng)權(quán)限管理，設(shè)置分級(jí)訪問權(quán)限，防止技術(shù)漏洞。第十四條裝備使用環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：配備對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防刺背心等裝備，定期檢查功能完好；禁止攜帶違禁品（如管制刀具、易燃易爆物）。（二）禁止行為：嚴(yán)禁將裝備用于非安保用途，擅自拆卸或改裝。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立裝備臺(tái)賬，實(shí)行領(lǐng)用登記制度，防止遺失。第十五條外包服務(wù)管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包安保公司實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入、服務(wù)評(píng)估、合同監(jiān)管全流程管理；簽訂協(xié)議時(shí)明確服務(wù)范圍、違約責(zé)任。（二）禁止行為：嚴(yán)禁將核心安保任務(wù)外包，或?qū)ν獍藛T失職行為承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：定期抽查外包服務(wù)質(zhì)量，如巡邏記錄完整性、應(yīng)急響應(yīng)速度等。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）辦公室每年聯(lián)合法務(wù)部、人力資源部評(píng)估制度適用性，根據(jù)法規(guī)變化（如《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》修訂）、業(yè)務(wù)調(diào)整（如新設(shè)數(shù)據(jù)中心）提出修訂方案。（二）重大突發(fā)事件后三十日內(nèi)完成制度復(fù)盤，補(bǔ)充缺失條款或優(yōu)化流程。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每年X月開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景梳理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如夜間停車場(chǎng)盜竊風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日人員密集場(chǎng)所踩踏風(fēng)險(xiǎn)等。（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按“一般、較大、重大”三級(jí)標(biāo)注，發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》并要求責(zé)任單位限期整改。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將保安管理合規(guī)性嵌入業(yè)務(wù)流程：1.新建項(xiàng)目需附《安保方案合規(guī)審查表》；2.招標(biāo)采購中安保服務(wù)需通過法務(wù)部審核；3.年度審計(jì)時(shí)抽取保安人員開展突擊檢查。（二）原則：“未經(jīng)合規(guī)審查的安保措施一律不得實(shí)施”。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：責(zé)任單位自行處置，辦公室每月匯總上報(bào)；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源，同步向管理層報(bào)告；（三）明確協(xié)同要求：如盜竊事件中，人力資源部配合追責(zé)，信息科技部協(xié)助調(diào)取監(jiān)控。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.一般違規(guī)（如脫崗）：通報(bào)批評(píng)、績效考核扣分；2.重大違規(guī)（如縱容盜竊）：解除勞動(dòng)合同、追究法律責(zé)任；3.情節(jié)特別嚴(yán)重者（如泄露核心信息）：啟動(dòng)紀(jì)律處分程序。（二）建立違規(guī)案例庫，每月部門例會(huì)通報(bào)。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年11月開展管理有效性評(píng)估，指標(biāo)包括：1.風(fēng)險(xiǎn)整改率（90%以上）；2.滿意度測(cè)評(píng)（服務(wù)對(duì)象投訴率≤1%）；3.制度覆蓋率（100%場(chǎng)景受控）。（二）評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化流程，如發(fā)現(xiàn)巡邏路線不合理則調(diào)整。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須定期聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，重大事項(xiàng)親自部署；（二）設(shè)立“保安專項(xiàng)管理聯(lián)絡(luò)員”制度，各部門指定專人對(duì)接辦公室。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）納入部門年度考核指標(biāo)，占比不超過5%；（二）評(píng)選“安保工作標(biāo)兵”，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：1.全年無責(zé)任事故；2.風(fēng)險(xiǎn)處置獲服務(wù)對(duì)象表揚(yáng)；3.制度創(chuàng)新獲集團(tuán)認(rèn)可。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀最新法規(guī)政策；（二）一線員工：每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，如正確使用消防器材、應(yīng)對(duì)群體性事件等；（三）發(fā)布《保安合規(guī)手冊(cè)》，張貼警示標(biāo)語，營造宣傳氛圍。第二十五條信息化支撐：（一）建設(shè)“保安管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人員排班、巡檢、事件處置全流程線上化；（二）通過AI視頻分析技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別異常行為（如人員闖入、物品遺留）。第二十六條文化建設(shè)：（一）每年X月開展“合規(guī)月”活動(dòng)，包括知識(shí)競賽、情景演練；（二）簽訂《全員合規(guī)承諾書》，將個(gè)人承諾納入年度考核。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦公室，重大事件同步管理層；