全員安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)消防法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見，同時(shí)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際需求，制定本制度。旨在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，明確各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、設(shè)備維護(hù)等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景及關(guān)聯(lián)活動(dòng)。任何與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的管理行為、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控均須遵守本制度規(guī)定。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指企業(yè)針對(duì)特定安全生產(chǎn)領(lǐng)域（如消防安全、設(shè)備安全、化學(xué)品管理等）實(shí)施的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或聲譽(yù)損害的潛在不安全因素，如設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”指企業(yè)在安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的行為，確保管理流程合法合規(guī)、操作行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則，確保所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景、所有員工均納入安全生產(chǎn)管理體系；（二）“責(zé)任到人”原則，明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，優(yōu)先配置資源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控；（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則，通過動(dòng)態(tài)評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、技術(shù)升級(jí)等手段，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的制定、執(zhí)行及監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)專家。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策審批，并組織開展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)管理辦公室（由XX部門牽頭），負(fù)責(zé)日常事務(wù)，主要職能包括：（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理制度的制定與修訂；（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估；（三）協(xié)調(diào)跨部門安全生產(chǎn)問題的解決；（四）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)管理情況。第八條牽頭部門（XX部門）職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并組織宣貫培訓(xùn)；（二）統(tǒng)籌開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與分級(jí)管控；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；（四）組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)審核，如設(shè)備安全、消防安全的合規(guī)性審核；（二）參與安全生產(chǎn)流程優(yōu)化，引入先進(jìn)管理工具與技術(shù)；（三）牽頭處理重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與分析，提出改進(jìn)建議。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保員工掌握崗位安全操作技能；（三）及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患及突發(fā)事件，并配合處置。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）主動(dòng)排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；（三）參與安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條采購領(lǐng)域安全管理：采購供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行盡職調(diào)查，確保其具備安全生產(chǎn)資質(zhì)；采購合同須明確安全生產(chǎn)責(zé)任條款，嚴(yán)禁向不具備安全生產(chǎn)條件的供應(yīng)商采購。第十三條招標(biāo)流程規(guī)范：安全生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)將投標(biāo)方的安全生產(chǎn)管理體系作為評(píng)審關(guān)鍵指標(biāo)，嚴(yán)禁選擇性招標(biāo)或降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條資金審批權(quán)限管理：重大安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目須經(jīng)XX部門審核，涉及專項(xiàng)費(fèi)用審批的，需提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第十五條稅務(wù)合規(guī)要求：安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用（如隱患整改、保險(xiǎn)支出）可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，財(cái)務(wù)部門須嚴(yán)格審核票據(jù)合規(guī)性。第十六條數(shù)據(jù)安全管理：嚴(yán)禁非法采集、傳輸、存儲(chǔ)涉及安全生產(chǎn)的敏感數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)訪問權(quán)限須嚴(yán)格管控，定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十七條設(shè)備安全管理：所有生產(chǎn)設(shè)備須定期進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查；設(shè)備操作人員須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。第十八條高空作業(yè)管理：高空作業(yè)前須編制專項(xiàng)方案，明確安全措施；作業(yè)人員須佩戴安全防護(hù)設(shè)備，作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。第十九條化學(xué)品安全管理：危險(xiǎn)化學(xué)品須專庫存放，配備消防、防爆設(shè)施；使用前須進(jìn)行安全評(píng)估，操作人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：XX部門應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，及時(shí)修訂制度。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：公司應(yīng)每季度開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知并督促整改。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)前須經(jīng)過XX部門合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實(shí)施。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置；處置過程須全程記錄，并及時(shí)上報(bào)XX部門備案。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級(jí)等處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月開展安全生產(chǎn)管理有效性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為次年制度優(yōu)化的依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核指標(biāo)。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：安全生產(chǎn)考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人評(píng)優(yōu)掛鉤，連續(xù)兩年考核不合格的，不得晉升。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：管理層須接受安全生產(chǎn)管理履職培訓(xùn)，一線員工須每半年進(jìn)行崗位安全操作培訓(xùn)。第二十一條信息化支撐：通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、整改跟蹤等功能。第二十二條文化建設(shè)：定期發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，組織全員簽訂合規(guī)承諾書，營(yíng)造“人人講安全”的文化氛圍。第二十三條報(bào)告制度：風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)