PAGE衛(wèi)生監(jiān)督警示約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，及時(shí)糾正和預(yù)防衛(wèi)生違法行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本警示約談制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供水單位等涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“被約談單位”）的警示約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：警示約談應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保程序合法、依據(jù)充分。2.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)警示約談，促使被約談單位認(rèn)識(shí)問(wèn)題，主動(dòng)整改，同時(shí)對(duì)違法行為依法予以懲戒。3.及時(shí)高效原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行警示約談，提高監(jiān)管效率，防止問(wèn)題擴(kuò)大。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施警示約談工作，其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)約談的組織和實(shí)施任務(wù)。（二）約談對(duì)象1.存在衛(wèi)生違法違規(guī)行為，可能對(duì)公眾健康造成危害的被約談單位。2.衛(wèi)生監(jiān)督抽檢不合格，或存在衛(wèi)生安全隱患的被約談單位。3.群眾投訴舉報(bào)較多，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在衛(wèi)生問(wèn)題的被約談單位。4.新開(kāi)辦的衛(wèi)生領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在開(kāi)業(yè)前存在可能影響衛(wèi)生安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)的。三、約談情形（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.診療活動(dòng)超出登記范圍。2.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。3.醫(yī)療廢物處置不符合規(guī)定，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。4.未按照規(guī)定填寫、保管病歷資料，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)記搶救病歷。5.違反消毒管理規(guī)定，造成感染性疾病傳播或者其他嚴(yán)重后果。（二）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位1.未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)。2.衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致顧客健康受到威脅。3.未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具。4.空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）飲用水供水單位1.供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.未取得衛(wèi)生許可證擅自供水。3.供水設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)，存在衛(wèi)生安全隱患。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)處理等工作中，發(fā)現(xiàn)被約談單位存在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行警示約談的情形時(shí)，填寫《警示約談審批表》，詳細(xì)說(shuō)明被約談單位的基本情況、違法違規(guī)事實(shí)、擬約談的主要內(nèi)容等，報(bào)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)審批同意后，確定約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員，并提前[X]個(gè)工作日向被約談單位送達(dá)《警示約談通知書》，告知被約談單位約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員以及需要提交的相關(guān)材料等。（二）約談實(shí)施1.約談人員不得少于[X]人，其中主談人應(yīng)當(dāng)具有豐富的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。2.約談開(kāi)始時(shí)，主談人向被約談單位介紹約談目的、依據(jù)、程序以及約談人員組成等情況。3.主談人通報(bào)被約談單位存在的衛(wèi)生違法違規(guī)行為及相關(guān)事實(shí)，指出其行為可能造成的危害后果，并要求被約談單位對(duì)違法違規(guī)行為作出解釋和說(shuō)明。4.被約談單位陳述意見(jiàn)和申辯，約談人員認(rèn)真聽(tīng)取，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)和核實(shí)。5.約談人員根據(jù)被約談單位的陳述和申辯情況，結(jié)合法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被約談單位進(jìn)行批評(píng)教育，提出整改要求和期限，并明確整改措施和責(zé)任。6.被約談單位應(yīng)當(dāng)對(duì)約談內(nèi)容進(jìn)行記錄，約談結(jié)束后，由被約談單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。約談人員也應(yīng)當(dāng)做好約談?dòng)涗?，記錄?nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、被約談單位人員、約談內(nèi)容、整改要求等，并由約談人員和被約談單位人員簽字。（三）約談?dòng)涗浥c歸檔1.約談?dòng)涗洃?yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整，能夠真實(shí)反映約談過(guò)程和內(nèi)容。2.約談結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將約談?dòng)涗?、《警示約談通知書》、相關(guān)證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。（四）整改跟蹤1.被約談單位應(yīng)當(dāng)按照約談要求，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改方案報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被約談單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促其按時(shí)完成整改任務(wù)。整改期限屆滿后，被約談單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施落實(shí)情況、整改效果等。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)被約談單位未按照要求進(jìn)行整改或者整改不到位的，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行警示約談，并依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入信用管理1.衛(wèi)生健康行政部門將被約談單位的違法違規(guī)行為及整改情況納入衛(wèi)生信用檔案管理，作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.對(duì)存在嚴(yán)重衛(wèi)生違法違規(guī)行為且拒不整改或整改不力的被約談單位，按照相關(guān)規(guī)定降低其信用等級(jí)，并向社會(huì)公示。（二）與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤1.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，將是否接受警示約談及整改情況作為重要參考因素。2.對(duì)存在衛(wèi)生違法違規(guī)行為且未積極整改的單位，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（三）作為行政處罰依據(jù)1.警示約談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如符合行政處罰條件的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以立案查處。2.被約談單位在整改期限內(nèi)未完成整改任務(wù)