PAGE政府環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強政府環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府機關及其所屬部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等在本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級負責：政府環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領導，各級政府及其相關部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.以人為本，服務公眾：把保障公眾健康作為環(huán)境衛(wèi)生管理工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，滿足公眾對良好環(huán)境的需求。3.科學管理，長效機制：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化、科學化。4.公眾參與，社會監(jiān)督：鼓勵公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同營造良好的環(huán)境衛(wèi)生氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責（一）政府職責1.制定政策法規(guī)：制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理的政策法規(guī)、標準規(guī)范，指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。3.資金保障：保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，將環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、維護等費用納入財政預算。4.監(jiān)督考核：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督考核機制，對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督考核。（二）部門職責1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。制定環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和目標，組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。負責環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設、維護和管理。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識。2.城市管理部門負責城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域的清掃保潔、垃圾清運處理。負責城市環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和維護，包括垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁、果皮箱等。依法查處影響城市環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃保潔、物料堆放、垃圾清運等工作。負責新建、改建、擴建工程項目中環(huán)境衛(wèi)生設施的配套建設和驗收。4.市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生工作。依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。5.生態(tài)環(huán)境部門負責對環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，防止因環(huán)境污染影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。參與環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作。6.衛(wèi)生健康部門負責公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促公共場所經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。開展環(huán)境衛(wèi)生與健康相關知識的宣傳教育，指導公眾預防和控制環(huán)境衛(wèi)生相關疾病。（三）單位職責1.政府機關及其所屬部門、事業(yè)單位負責本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的清掃保潔、綠化養(yǎng)護等工作。按照規(guī)定做好垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作。積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合政府部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.國有企業(yè)負責本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。按照相關標準和要求，做好企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設施建設和維護。承擔社會責任，參與所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治和公益活動。三、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理（一）規(guī)劃與建設1.政府應根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設施的布局、規(guī)模和建設標準。2.新建、改建、擴建工程項目必須按照環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃和相關標準，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目應依法進行環(huán)境影響評價，確保建設項目符合環(huán)境保護要求。（二）設施種類與標準1.垃圾轉(zhuǎn)運站選址應符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，便于垃圾收集和運輸，避免對周邊環(huán)境造成影響。建設標準應符合國家相關規(guī)范，具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運功能，配備必要的除臭、降塵、污水處理等設備。2.公廁布局應合理，滿足公眾使用需求，主要街道、公共場所、旅游景區(qū)等應設置足夠數(shù)量的公廁。建設標準應符合國家規(guī)定，具備水沖、通風、照明等基本功能，外觀應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.果皮箱應根據(jù)人口密度、人流量等因素合理設置，主要街道、公共場所、居民小區(qū)等應設置果皮箱。果皮箱應定期清理、維護，保持外觀整潔、完好。4.其他設施還應根據(jù)實際需要建設和完善垃圾處理廠、污水處理廠、糞便處理廠等環(huán)境衛(wèi)生設施，以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測設備、車輛停放場地等配套設施。（三）維護與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設施管理單位應建立健全設施維護管理制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的安全管理，設置明顯的安全警示標志，防止發(fā)生安全事故。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施，因建設需要確需拆除、遷移、占用的，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并負責重建或補償。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范（一）清掃保潔1.道路清掃城市道路應按照規(guī)定的作業(yè)時間和頻次進行清掃，確保路面整潔。清掃作業(yè)應采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。加強對道路兩側(cè)人行道、路沿石、樹穴等部位的清掃保潔，及時清除雜物和垃圾。2.公共場所清掃廣場、公園、車站、碼頭、商場、學校、醫(yī)院等公共場所應安排專人負責清掃保潔，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對公共場所內(nèi)公共設施的清潔，定期擦拭、消毒，確保設施干凈、衛(wèi)生。3.居民小區(qū)清掃居民小區(qū)應建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度和清掃保潔隊伍，定期對小區(qū)內(nèi)道路、樓道、綠地、垃圾收集點等進行清掃保潔。督促居民做好垃圾分類投放，及時清理小區(qū)內(nèi)的垃圾和雜物。（二）垃圾收集與運輸1.垃圾收集垃圾收集應按照垃圾分類要求，采用密閉式容器進行收集，避免垃圾暴露和二次污染。合理設置垃圾收集點，方便居民投放垃圾，垃圾收集點應定期清理，保持周邊環(huán)境整潔。加強對垃圾收集過程的管理，防止垃圾散落、滴漏。2.垃圾運輸垃圾運輸車輛應保持密閉完好，防止垃圾泄漏和飛揚。按照規(guī)定的路線和時間進行垃圾運輸，避免在交通高峰期運輸垃圾。定期對垃圾運輸車輛進行清洗、消毒，確保車輛衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生消殺1.定期對公共場所、垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁等進行環(huán)境衛(wèi)生消殺，預防和控制疾病傳播。2.消殺工作應按照國家相關標準和規(guī)范進行，使用符合環(huán)保要求的消殺藥劑，確保消殺效果和人員安全。3.加強對病媒生物的監(jiān)測和防治，采取有效措施控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的密度。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，相關部門按照職責分工對各自管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理情況。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況。3.垃圾收集、運輸和處理情況。4.公共場所、居民小區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況。5.環(huán)境衛(wèi)生管理制度的落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：環(huán)境衛(wèi)生主管部門和相關部門應定期開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。2.專項檢查：針對環(huán)境衛(wèi)生重點區(qū)域、重點問題開展專項檢查，集中整治環(huán)境衛(wèi)生突出問題。3.隨機抽查：通過隨機抽取檢查對象、檢查點位等方式，對環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行抽查，確保監(jiān)督檢查的公正性和有效性。（四）問題處理與整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。2.責任單位應按照整改通知書要求，制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并按時完成整改任務。3.對整改不力或拒不整改的責任單位，依法予以處罰，并通過媒體曝光等方式，督促其整改到位。六、環(huán)境衛(wèi)生考核評價（一）考核評價主體政府應建立環(huán)境衛(wèi)生考核評價機制，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同相關部門對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。（二）考核評價內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領導情況。2.環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理情況。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況。4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與問題整改情況。5.公眾對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的滿意度。（三）考核評價方法1.制定考核評價標準：明確考核評價的指標、權(quán)重和評分方法，確?？己嗽u價的科學性和公正性。2.定期考核評價：按照規(guī)定的時間周期對各部門、各單位進行考核評價，考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。3.綜合評定：結(jié)合日常巡查、專項檢查、隨機抽查等情況，對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行綜合評定。（四）結(jié)果運用1.將考核評價結(jié)果作為政府對各部門、各單位年度績效考核的重要內(nèi)容，與評先評優(yōu)、獎勵懲處等掛鉤。2.對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的部門、單位給予表彰和獎勵，對考核評價結(jié)果不合格的部門、單位進行通報批評，并責令限期整改。七、環(huán)境衛(wèi)生應急管理（一）應急預案制定政府應制定環(huán)境衛(wèi)生應急預案，明確環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置程序、責任分工、保障措施等內(nèi)容，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）應急處置措施1.發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行應急處置。2.采取有效措施控制事件發(fā)展，防止污染擴散，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全。3.及時清理現(xiàn)場垃圾和污染物，做好環(huán)境消毒和衛(wèi)生防護