PAGE職業(yè)衛(wèi)生案件查處制度一、總則（一）目的為加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生案件查處工作，保障勞動者的職業(yè)健康權益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內涉及職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的案件查處工作。包括但不限于用人單位未按規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報、未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品、未對勞動者進行職業(yè)健康監(jiān)護等違法行為。（三）基本原則1.依法查處原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行案件查處，確保執(zhí)法行為合法、公正、公開。2.事實清楚原則：以事實為依據(jù)，全面、準確地收集證據(jù)，查明案件事實真相。3.處罰與教育相結合原則：在查處違法行為的同時，注重對用人單位進行宣傳教育，引導其自覺遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。4.高效便民原則：提高案件查處效率，方便當事人，及時維護勞動者的職業(yè)健康權益。二、職責分工（一）職業(yè)衛(wèi)生管理部門1.負責日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為及時報告，并配合相關部門進行調查取證。2.對職業(yè)衛(wèi)生案件進行初步審查，提出處理意見。3.負責組織對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生培訓和宣傳教育工作。（二）安全管理部門1.協(xié)助職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展案件調查工作，提供必要的技術支持和安全方面的專業(yè)意見。2.對涉及安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生交叉的案件進行聯(lián)合查處。（三）法務部門1.為職業(yè)衛(wèi)生案件查處提供法律支持，審查案件處理程序和法律文書的合法性。2.參與重大職業(yè)衛(wèi)生案件的討論和決策，提供法律風險評估意見。（四）其他相關部門按照各自職責，配合做好職業(yè)衛(wèi)生案件查處的相關工作。三、案件受理（一）舉報受理1.設立職業(yè)衛(wèi)生舉報電話、郵箱等舉報渠道，向社會公布。2.對接到的舉報信息進行詳細記錄，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內容等。3.對舉報內容進行初步核實，屬于本部門職責范圍且有明確線索的，予以受理；不屬于本部門職責范圍或線索不明確的，及時告知舉報人并說明情況。（二）檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理部門在日常監(jiān)督檢查、專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為的，應及時記錄相關情況，作為案件線索進行處理。（三）上級交辦對上級部門交辦的職業(yè)衛(wèi)生案件，應及時接收并按照要求進行辦理。四、案件調查（一）立案1.對受理的案件進行審查，認為有違法事實需要給予行政處罰的，予以立案。立案應填寫《職業(yè)衛(wèi)生案件立案審批表》，經(jīng)部門負責人批準后實施。2.立案后，應確定案件承辦人員，承辦人員不得少于兩人。（二）調查取證1.承辦人員應全面、客觀、公正地收集與案件有關的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.調查取證過程中，應制作《職業(yè)衛(wèi)生案件調查詢問筆錄》，由被詢問人逐頁簽名或蓋章；對現(xiàn)場進行勘驗檢查的，應制作《職業(yè)衛(wèi)生案件現(xiàn)場檢查筆錄》，并有當事人或見證人簽名或蓋章。3.需要對有關物品、場所進行抽樣檢測、檢驗的，應按照規(guī)定程序進行，檢測、檢驗結果應作為案件證據(jù)。4.在調查取證過程中，應告知當事人依法享有的權利，包括陳述權、申辯權、申請回避權等。（三）案件審理1.案件調查終結后，承辦人員應及時整理案件材料，撰寫《職業(yè)衛(wèi)生案件調查報告》，提出處理意見。2.組織案件審理會議，由職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責人、安全管理部門負責人、法務部門人員等組成審理小組，對案件進行集體審議。3.審理小組應對案件的事實、證據(jù)、程序、法律適用等進行全面審查，充分聽取當事人的陳述和申辯意見，根據(jù)審理情況形成審理意見。五、處罰決定（一）告知程序1.在作出行政處罰決定前，應向當事人送達《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利。2.當事人有權在收到告知書之日起三日內進行陳述、申辯；符合聽證條件的，有權要求組織聽證。（二）聽證程序1.當事人要求聽證的，應在規(guī)定時間內提出書面申請。2.組織聽證，確定聽證主持人、聽證員、記錄員等人員。聽證應公開進行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。3.聽證過程中，應充分聽取當事人的陳述和申辯意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行質證。4.聽證結束后，聽證主持人應根據(jù)聽證情況撰寫《職業(yè)衛(wèi)生案件聽證報告》，作為行政處罰決定的參考依據(jù)。（三）處罰決定作出1.根據(jù)案件審理意見和當事人的陳述、申辯及聽證情況，作出行政處罰決定。行政處罰決定應制作《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰決定書》，載明當事人的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內容。2.《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰決定書》應加蓋公司/組織公章，并在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應在七日內按照法定程序送達當事人。六、處罰執(zhí)行（一）送達與簽收《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰決定書》送達當事人后，當事人應在送達回執(zhí)上簽字確認。當事人拒絕簽收的，送達人應邀請有關人員到場見證，說明情況，并在送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將處罰決定書留在當事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達。（二）履行期限當事人應在行政處罰決定書規(guī)定的履行期限內履行處罰決定。處罰決定的履行方式包括繳納罰款、停止違法行為、采取整改措施等。（三）強制執(zhí)行1.當事人逾期不履行處罰決定的，由職業(yè)衛(wèi)生管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.在申請強制執(zhí)行前，應催告當事人履行義務，并制作《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰催告書》送達當事人。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。七、案件歸檔（一）歸檔范圍職業(yè)衛(wèi)生案件查處過程中形成的各類文件、資料，包括立案審批表、調查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、檢測檢驗報告、行政處罰告知書、聽證報告、行政處罰決定書、送達回執(zhí)等，均應歸檔保存。（二）歸檔要求1.案件承辦人員應在案件處理完畢后及時整理歸檔材料，按照一案一卷的原則進行裝訂。2.歸檔材料應齊全、完整、真實，字跡清晰，紙張規(guī)格統(tǒng)一，符合檔案管理要求。3.檔案應分類存放，便于查閱和管理。八、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.建立職業(yè)衛(wèi)生案件查處工作內部監(jiān)督機制，定期對案件查處工作進行檢查，確保案件查處程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰適當。2.對在案件查處工作中存在違法違紀行為的人員，依法依規(guī)追究責任。（二）外部監(jiān)督接受上級部門、社會公眾等的監(jiān)督檢查，并及時反饋監(jiān)督意見，對存在的問題進行整改。（三）考核評價將職業(yè)衛(wèi)生案件查處工作納入公司/組