PAGE中國衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的中國衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、整理、分析衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生政策制定、衛(wèi)生資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理、疾病預(yù)防控制、健康保障等提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高全民健康水平。（二）適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門以及參與衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)單位和個(gè)人。涵蓋了疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生領(lǐng)域的各個(gè)方面。（三）基本原則1.科學(xué)性原則采用科學(xué)的調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，運(yùn)用合理的抽樣方法、數(shù)據(jù)采集方式和質(zhì)量控制措施，保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映衛(wèi)生領(lǐng)域的實(shí)際情況。2.系統(tǒng)性原則全面涵蓋衛(wèi)生領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)因素，建立完整的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)收集、整理、分析流程，使調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有系統(tǒng)性和連貫性。從人群健康狀況、醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)利用、疾病發(fā)生與防控等多個(gè)維度進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，為衛(wèi)生事業(yè)的整體評估和決策提供全面支持。3.及時(shí)性原則及時(shí)收集、整理和報(bào)送衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性。建立高效的數(shù)據(jù)采集和傳輸機(jī)制，縮短數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到匯總分析的時(shí)間間隔，以便能夠及時(shí)反映衛(wèi)生領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化，為決策提供及時(shí)有效的信息。4.保密性原則嚴(yán)格保護(hù)被調(diào)查對象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，確保調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性。制定完善的數(shù)據(jù)保密制度，對涉及個(gè)人敏感信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止數(shù)據(jù)泄露，維護(hù)被調(diào)查對象的合法權(quán)益。二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源1.機(jī)構(gòu)資源統(tǒng)計(jì)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、床位規(guī)模、人員配備等情況。包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)等）的具體數(shù)量和詳細(xì)信息，以及不同地區(qū)、不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源配置差異。2.設(shè)備資源調(diào)查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大型醫(yī)療設(shè)備、常規(guī)診療設(shè)備等的配備情況。如CT、MRI、超聲診斷儀等大型設(shè)備的數(shù)量、分布，以及各類常規(guī)檢查檢驗(yàn)設(shè)備的種類和數(shù)量，為評估醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力提供依據(jù)。3.人力資源統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生技術(shù)人員的數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等。分析不同專業(yè)、不同學(xué)歷和職稱層次衛(wèi)生技術(shù)人員的分布情況，了解衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體狀況，為人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理配置提供參考。（二）醫(yī)療服務(wù)1.門診服務(wù)收集門診人次、門診診斷疾病分類、門診費(fèi)用等數(shù)據(jù)。分析不同地區(qū)、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診服務(wù)的利用情況，了解常見疾病的就診趨勢，評估門診服務(wù)的效率和質(zhì)量，以及醫(yī)療費(fèi)用的構(gòu)成和變化。2.住院服務(wù)統(tǒng)計(jì)住院人次、住院天數(shù)、住院疾病分類、住院費(fèi)用等信息。研究不同疾病的住院率、住院時(shí)間分布，分析住院服務(wù)的需求和供給情況，以及住院費(fèi)用的影響因素，為合理控制醫(yī)療費(fèi)用、優(yōu)化住院服務(wù)流程提供數(shù)據(jù)支持。3.醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測手術(shù)成功率、治愈率、好轉(zhuǎn)率、死亡率等醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)。對不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同科室的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評估和比較，發(fā)現(xiàn)存在的問題和差距，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。（三）公共衛(wèi)生1.疾病預(yù)防控制統(tǒng)計(jì)傳染病、慢性病、地方病等各類疾病的發(fā)病、死亡情況，以及疫苗接種、疾病監(jiān)測等防控措施的實(shí)施效果。分析疾病的流行趨勢、危險(xiǎn)因素，評估預(yù)防控制策略的有效性，為制定針對性的防控措施提供科學(xué)依據(jù)。2.婦幼保健收集孕產(chǎn)婦保健、兒童保健相關(guān)數(shù)據(jù)，如孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒疾病篩查率等。監(jiān)測婦女兒童的健康狀況，評估婦幼保健服務(wù)的質(zhì)量和效果,為保障婦女兒童健康權(quán)益提供決策依據(jù)。3.環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查生活飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。了解環(huán)境因素對人群健康的影響，評估環(huán)境衛(wèi)生狀況，為改善環(huán)境質(zhì)量、預(yù)防相關(guān)疾病提供數(shù)據(jù)支持。（四）衛(wèi)生費(fèi)用1.籌資情況統(tǒng)計(jì)政府衛(wèi)生投入、社會(huì)衛(wèi)生支出和個(gè)人衛(wèi)生支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其變化趨勢。分析不同籌資渠道的資金來源和使用情況，評估衛(wèi)生籌資的公平性和可持續(xù)性。2.費(fèi)用構(gòu)成研究醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成，包括藥品費(fèi)用、檢查檢驗(yàn)費(fèi)用、治療費(fèi)用等。分析費(fèi)用增長的原因和影響因素，為合理控制醫(yī)療費(fèi)用、優(yōu)化費(fèi)用結(jié)構(gòu)提供參考。三、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法（一）常規(guī)報(bào)表制度各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報(bào)表格式和報(bào)送時(shí)間，定期向衛(wèi)生行政部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。報(bào)表內(nèi)容涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本信息、業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)等，通過建立統(tǒng)一的報(bào)表體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范化收集和匯總。（二）抽樣調(diào)查根據(jù)研究目的和總體特征，采用科學(xué)的抽樣方法，從總體中抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查。如居民健康狀況抽樣調(diào)查、疾病監(jiān)測哨點(diǎn)監(jiān)測等，通過對樣本的調(diào)查分析，推斷總體的特征和規(guī)律。抽樣調(diào)查可以提高調(diào)查效率，降低調(diào)查成本，同時(shí)保證數(shù)據(jù)的代表性和可靠性。（三）專項(xiàng)調(diào)查針對特定的衛(wèi)生問題或政策需求，開展專項(xiàng)調(diào)查。例如，對某種罕見病的流行病學(xué)調(diào)查、對新出臺(tái)衛(wèi)生政策實(shí)施效果的評估調(diào)查等。專項(xiàng)調(diào)查可以深入了解特定領(lǐng)域的情況，為針對性的決策提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。（四）信息系統(tǒng)采集利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)等，實(shí)時(shí)采集和整合各類衛(wèi)生數(shù)據(jù)。通過信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化收集和共享，提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，減少人工填報(bào)的誤差和工作量。四、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（一）數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)1.培訓(xùn)調(diào)查人員對參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查方法、指標(biāo)含義、數(shù)據(jù)采集流程和質(zhì)量要求。確保調(diào)查人員能夠準(zhǔn)確理解調(diào)查目的和要求，掌握正確的數(shù)據(jù)采集方法，保證采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2.設(shè)計(jì)合理的調(diào)查表調(diào)查表的設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了、邏輯清晰，避免模糊不清或容易引起歧義的問題。對調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，確保被調(diào)查對象能夠準(zhǔn)確理解并如實(shí)填報(bào)。同時(shí)，要對調(diào)查表進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查結(jié)果對調(diào)查表進(jìn)行優(yōu)化和完善。3.現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量控制在現(xiàn)場調(diào)查過程中，設(shè)立質(zhì)量控制員，對調(diào)查過程進(jìn)行全程監(jiān)督。檢查調(diào)查人員是否按照規(guī)定的方法和流程進(jìn)行調(diào)查，是否準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。（二）數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)1.雙人錄入核對采用雙人錄入的方式，將采集到的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。錄入完成后，對兩人錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，找出不一致的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行核實(shí)和修正。通過雙人錄入核對，可以有效減少數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤，提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。2.邏輯校驗(yàn)在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)中設(shè)置邏輯校驗(yàn)規(guī)則，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審核。例如，檢查數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否合理（如年齡與出生日期的邏輯關(guān)系）、數(shù)據(jù)范圍是否符合要求等。對于不符合邏輯校驗(yàn)規(guī)則的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)提示錯(cuò)誤，要求錄入人員進(jìn)行修正。（三）數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)1.初審：由數(shù)據(jù)收集單位對本單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核。檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正。初審合格后，將數(shù)據(jù)上報(bào)上級部門。2.終審：上級部門對下級上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行終審。采用多種審核方法，如數(shù)據(jù)對比分析、趨勢分析、與相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析等，對數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行全面評估。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給下級部門進(jìn)行核實(shí)和整改，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估1.內(nèi)部評估定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部評估，通過計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等指標(biāo)，評估數(shù)據(jù)質(zhì)量的整體狀況。分析數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的原因，采取針對性的改進(jìn)措施，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.外部評估邀請專業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍πl(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行外部評估。通過與其他地區(qū)或國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、與相關(guān)領(lǐng)域的研究結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證等方式，評估數(shù)據(jù)質(zhì)量在行業(yè)內(nèi)的水平和可靠性。根據(jù)外部評估意見，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。五、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)建立安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，對衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)。按照數(shù)據(jù)的類型、時(shí)間、地區(qū)等維度進(jìn)行組織和管理，確保數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全、完整和可檢索。采用備份和恢復(fù)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（二）數(shù)據(jù)共享制定數(shù)據(jù)共享制度，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、條件和流程。在保證數(shù)據(jù)安全和保密的前提下，促進(jìn)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不同部門、不同機(jī)構(gòu)之間的共享和交換。通過數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)的利用效率，避免重復(fù)調(diào)查和數(shù)據(jù)浪費(fèi)，為衛(wèi)生決策和管理提供更全面、更及時(shí)的數(shù)據(jù)支持。（三）數(shù)據(jù)分析與挖掘運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘。開展描述性分析、相關(guān)性分析、趨勢分析、預(yù)測分析等，揭示衛(wèi)生領(lǐng)域的規(guī)律和趨勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過數(shù)據(jù)挖掘，探索數(shù)據(jù)背后的深層次信息，為衛(wèi)生政策制定、資源配置、疾病防控等提供科學(xué)的決策建議。（四）數(shù)據(jù)發(fā)布定期發(fā)布衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向社會(huì)公開衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)信息。發(fā)布形式可以包括統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度報(bào)告、專題報(bào)告等，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布。數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、透明的原則，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為社會(huì)公眾了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況提供依據(jù)。六、組織實(shí)施與職責(zé)分工（一）衛(wèi)生行政部門1.制定制度與規(guī)劃負(fù)責(zé)制定中國衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。2.組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施。3.數(shù)據(jù)審核與發(fā)布負(fù)責(zé)對下級部門上報(bào)的衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和分析，定期發(fā)布衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息，為衛(wèi)生決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.數(shù)據(jù)收集與上報(bào)按照衛(wèi)生行政部門的要求，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和上報(bào)工作。確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，按時(shí)完成數(shù)據(jù)報(bào)送任務(wù)。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制建立本機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對數(shù)據(jù)采集、錄入、審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，保證本機(jī)構(gòu)上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。積極配合衛(wèi)生行政部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和檢查工作。（三）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.專項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測承擔(dān)各類公共衛(wèi)生專項(xiàng)調(diào)查和疾病監(jiān)測任務(wù)，如傳染病監(jiān)測、慢性病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等。負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)調(diào)查方案和監(jiān)測計(jì)劃，組織實(shí)施調(diào)查和監(jiān)測工作，收集、分析和報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)。2.技術(shù)支持與指導(dǎo)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生單位提供衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作，提高基層衛(wèi)生人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的衛(wèi)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作進(jìn)度等方面。通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)比對、查閱資料等