PAGE衛(wèi)生專網(wǎng)管理使用制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生專網(wǎng)的管理和使用，確保衛(wèi)生專網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行，滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化業(yè)務需求，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及衛(wèi)生專網(wǎng)使用的部門、人員以及相關信息系統(tǒng)。（三）基本原則1.合法性原則：衛(wèi)生專網(wǎng)的建設、管理和使用必須遵守國家法律法規(guī)，符合衛(wèi)生行業(yè)相關標準和規(guī)范。2.安全性原則：采取有效的安全防護措施，保障衛(wèi)生專網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全和信息系統(tǒng)安全，防止信息泄露、網(wǎng)絡攻擊和惡意破壞。3.規(guī)范性原則：嚴格規(guī)范衛(wèi)生專網(wǎng)的使用流程、操作規(guī)范和維護管理要求，確保各項工作有序進行。4.實用性原則：以滿足醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務需求為出發(fā)點，優(yōu)化專網(wǎng)資源配置，提高工作效率和服務質(zhì)量。二、衛(wèi)生專網(wǎng)建設與規(guī)劃（一）建設依據(jù)衛(wèi)生專網(wǎng)建設應依據(jù)國家衛(wèi)生健康委關于醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設的總體部署和要求，結合本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮業(yè)務需求、技術發(fā)展趨勢和安全保障要求。（二）網(wǎng)絡架構設計1.整體架構：衛(wèi)生專網(wǎng)應采用分層、分區(qū)的網(wǎng)絡架構，包括核心層、匯聚層和接入層，確保網(wǎng)絡的可靠性、擴展性和安全性。2.網(wǎng)絡分區(qū)：根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務的不同需求，劃分不同的網(wǎng)絡區(qū)域，如醫(yī)療業(yè)務區(qū)、公共衛(wèi)生區(qū)、管理辦公區(qū)等，并采取相應的安全隔離措施。3.IP地址規(guī)劃：制定科學合理的IP地址分配方案，確保地址的唯一性、可管理性和擴展性，便于網(wǎng)絡設備的配置和管理。（三）設備選型與配置1.設備選型原則：選用符合衛(wèi)生行業(yè)標準、技術成熟、性能可靠、安全防護能力強的網(wǎng)絡設備、安全設備和服務器等。2.設備配置要求：根據(jù)網(wǎng)絡架構和業(yè)務需求，合理配置設備參數(shù)，確保設備的高效運行和安全防護功能的有效發(fā)揮。同時，要做好設備的備份和冗余配置，提高網(wǎng)絡的可靠性和可用性。（四）建設實施與驗收1.項目實施：衛(wèi)生專網(wǎng)建設項目應按照項目管理的要求，制定詳細的項目計劃，明確各階段的工作任務、時間節(jié)點和責任人，確保項目順利實施。2.項目驗收：項目完成后，應組織相關部門和專家進行驗收，驗收內(nèi)容包括網(wǎng)絡架構、設備性能、安全防護、系統(tǒng)功能等方面，確保達到設計要求和使用標準。驗收合格后方可正式投入使用。三、衛(wèi)生專網(wǎng)使用管理（一）使用申請與審批1.申請流程：各部門因業(yè)務需要使用衛(wèi)生專網(wǎng)時，應填寫《衛(wèi)生專網(wǎng)使用申請表》，詳細說明使用目的、使用期限、使用范圍等內(nèi)容，并提交本部門負責人審核。2.審批流程：本部門負責人審核通過后，將申請表提交至信息管理部門。信息管理部門根據(jù)網(wǎng)絡資源情況和安全管理要求進行審批，審批通過后分配相應的網(wǎng)絡權限。（二）用戶賬號與權限管理1.賬號創(chuàng)建與分配：信息管理部門根據(jù)用戶申請，為其創(chuàng)建衛(wèi)生專網(wǎng)用戶賬號，并分配相應的網(wǎng)絡權限。用戶賬號應采用實名制，確保賬號的唯一性和可追溯性。2.權限設置原則：根據(jù)用戶的工作職責和業(yè)務需求，合理設置網(wǎng)絡權限，做到權限最小化原則，防止用戶越權操作。同時，要定期對用戶權限進行審核和調(diào)整，確保權限的合理性和有效性。3.賬號安全管理：用戶應妥善保管自己的賬號和密碼，不得將賬號轉(zhuǎn)借他人使用。如發(fā)現(xiàn)賬號被盜用或異常情況，應及時通知信息管理部門進行處理。（三）使用規(guī)范與要求1.遵守法律法規(guī)：用戶在使用衛(wèi)生專網(wǎng)過程中，必須遵守國家法律法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡從事違法違規(guī)活動。2.保護網(wǎng)絡安全：不得擅自修改網(wǎng)絡設備配置、破壞網(wǎng)絡安全防護設施，不得在網(wǎng)絡中傳播病毒、惡意軟件等有害信息。3.規(guī)范操作行為：嚴格按照操作規(guī)程使用網(wǎng)絡設備和信息系統(tǒng)，不得進行與工作無關的操作。如遇網(wǎng)絡故障或系統(tǒng)異常，應及時報告信息管理部門，不得自行處理。4.數(shù)據(jù)保護：妥善保護在衛(wèi)生專網(wǎng)中存儲和傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，不得隨意泄露、篡改或刪除數(shù)據(jù)。涉及敏感信息的數(shù)據(jù)傳輸應采取加密措施，確保數(shù)據(jù)安全。（四）使用監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督：信息管理部門負責對衛(wèi)生專網(wǎng)的使用情況進行日常監(jiān)督，定期檢查用戶的操作行為、網(wǎng)絡流量等，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.定期檢查：定期組織對衛(wèi)生專網(wǎng)的全面檢查，包括網(wǎng)絡設備運行狀況、安全防護措施落實情況、信息系統(tǒng)功能等方面，確保網(wǎng)絡運行安全穩(wěn)定。3.違規(guī)處理：對于違反衛(wèi)生專網(wǎng)使用管理制度的用戶，信息管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停賬號使用、取消賬號權限等處理措施，并追究相關責任人的責任。如造成嚴重后果的，將依法追究法律責任。四、衛(wèi)生專網(wǎng)安全管理（一）安全策略制定1.網(wǎng)絡安全策略：制定完善的網(wǎng)絡安全策略，包括訪問控制策略、防火墻策略、入侵檢測/防范策略等，防止非法網(wǎng)絡訪問和攻擊。2.數(shù)據(jù)安全策略：建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，對不同級別的數(shù)據(jù)采取相應的加密、備份、存儲等安全措施，確保數(shù)據(jù)的完整性和保密性。3.安全審計策略：制定安全審計制度，對網(wǎng)絡設備、信息系統(tǒng)的操作日志進行審計分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為。（二）安全防護措施1.防火墻：在衛(wèi)生專網(wǎng)邊界部署防火墻，對進出網(wǎng)絡的流量進行過濾和控制，防止外部非法網(wǎng)絡訪問。2.入侵檢測/防范系統(tǒng)：安裝入侵檢測/防范系統(tǒng)（IDS/IPS），實時監(jiān)測網(wǎng)絡中的異常流量和攻擊行為，并及時采取防范措施。3.加密技術：對重要數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中采用加密技術，確保數(shù)據(jù)的安全性。如采用SSL/TLS加密協(xié)議對網(wǎng)絡通信進行加密，采用加密算法對敏感數(shù)據(jù)進行加密存儲。4.身份認證與授權：采用身份認證技術，如用戶名/密碼、數(shù)字證書、動態(tài)口令等，對用戶進行身份驗證。同時，根據(jù)用戶權限進行授權訪問，確保只有授權用戶才能訪問相應的資源。（三）安全應急管理1.應急預案制定：制定衛(wèi)生專網(wǎng)安全應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源保障等內(nèi)容，確保在發(fā)生安全事件時能夠迅速響應、有效處置。2.應急演練：定期組織安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。演練內(nèi)容包括網(wǎng)絡攻擊模擬、數(shù)據(jù)泄露應急處理、系統(tǒng)故障恢復等。3.應急處置：發(fā)生安全事件時，應立即啟動應急預案，采取相應的應急措施，如隔離故障設備、阻斷攻擊源、恢復數(shù)據(jù)等，并及時向上級主管部門報告。同時，要對事件進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，完善安全防護措施。（四）人員安全管理1.安全培訓：定期組織衛(wèi)生專網(wǎng)使用人員的安全培訓，提高用戶的安全意識和操作技能，使其熟悉安全管理制度和安全操作規(guī)程。2.安全考核：對衛(wèi)生專網(wǎng)使用人員進行安全考核，考核內(nèi)容包括安全知識、操作技能、應急處置能力等方面?？己撕细窈蠓娇衫^續(xù)使用衛(wèi)生專網(wǎng)。3.人員背景審查：對涉及衛(wèi)生專網(wǎng)管理和維護的人員進行背景審查，確保人員具備良好的職業(yè)道德和安全意識，防止因人員因素導致安全事故。五、衛(wèi)生專網(wǎng)維護與管理（一）維護管理職責1.信息管理部門：負責衛(wèi)生專網(wǎng)的整體規(guī)劃、建設、維護和管理工作，制定維護管理制度和操作規(guī)程，組織實施網(wǎng)絡設備的日常巡檢、故障排除、系統(tǒng)升級等工作。2.網(wǎng)絡運維人員：具體負責網(wǎng)絡設備的日常維護和管理，按照操作規(guī)程進行設備配置、故障處理、性能優(yōu)化等工作，及時報告網(wǎng)絡運行情況和異常問題。3.系統(tǒng)管理員：負責信息系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護和管理，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份、恢復和管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（二）日常維護工作1.設備巡檢：網(wǎng)絡運維人員每天對網(wǎng)絡設備進行巡檢，檢查設備運行狀態(tài)、端口流量、CPU利用率等指標，及時發(fā)現(xiàn)并處理設備故障和異常情況。2.系統(tǒng)監(jiān)控：建立系統(tǒng)監(jiān)控機制，實時監(jiān)控信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)、性能指標、用戶訪問情況等，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)瓶頸和故障隱患，并采取相應的措施進行優(yōu)化和處理。3.日志管理：定期收集和分析網(wǎng)絡設備、信息系統(tǒng)的操作日志，從中發(fā)現(xiàn)安全隱患、系統(tǒng)故障和異常操作行為，為安全審計和故障排查提供依據(jù)。（三）故障處理與維修1.故障報告：當網(wǎng)絡設備或信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，使用人員應及時報告信息管理部門。信息管理部門接到故障報告后，應立即組織相關人員進行故障診斷和處理。2.故障診斷與排除：網(wǎng)絡運維人員和系統(tǒng)管理員根據(jù)故障現(xiàn)象，運用專業(yè)知識和工具進行故障診斷，確定故障原因，并采取相應的排除措施。對于復雜故障，應及時組織技術專家進行會診和處理。3.維修記錄：對每次故障處理過程進行詳細記錄，包括故障現(xiàn)象、故障原因、處理措施、處理時間等內(nèi)容，以便總結經(jīng)驗教訓，為后續(xù)故障處理提供參考。（四）系統(tǒng)升級與優(yōu)化1.升級計劃制定：信息管理部門根據(jù)網(wǎng)絡技術發(fā)展趨勢、業(yè)務需求變化和安全要求，定期制定衛(wèi)生專網(wǎng)系統(tǒng)升級計劃，明確升級內(nèi)容、升級時間、升級范圍等。2.升級測試：在進行系統(tǒng)升級前，應進行充分的測試，確保升級后的系統(tǒng)功能正常、性能穩(wěn)定、安全可靠。測試內(nèi)容包括功能測試、性能測試、安全測試等。3.升級實施：按照升級計劃和測試結果，組織專業(yè)人員進行系統(tǒng)升級實施。升級過程中要密切關注系統(tǒng)運行情況，及時處理出現(xiàn)的問題。升級完成后，進行全面的檢查和驗證，確保升級成功。六、衛(wèi)生專網(wǎng)數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)分類分級1.數(shù)據(jù)分類原則：根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、用途、敏感程度等因素，對衛(wèi)生專網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進行分類，如患者基本信息、醫(yī)療業(yè)務數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等。2.數(shù)據(jù)分級標準：按照數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，將數(shù)據(jù)分為不同級別，如一級（絕密）、二級（機密）、三級（秘密）、四級（一般）等。不同級別的數(shù)據(jù)采取不同的安全保護措施。（二）數(shù)據(jù)存儲與備份1.存儲策略：根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和訪問頻率，制定合理的數(shù)據(jù)存儲策略，采用不同的存儲介質(zhì)和存儲方式，如磁盤陣列、磁帶庫、云存儲等，確保數(shù)據(jù)的安全存儲。2.備份策略：建立完善的數(shù)據(jù)備份制度，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份。備份方式包括全量備份、增量備份、差異備份等，備份數(shù)據(jù)應存儲在安全可靠的位置，并定期進行備份數(shù)據(jù)的檢查和恢復測試。（三）數(shù)據(jù)訪問與使用1.訪問權限管理：嚴格按照數(shù)據(jù)分級管理制度，對不同級別的數(shù)據(jù)設置相應的訪問權限，只有經(jīng)過授權的人員才能訪問和使用相應的數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)使用規(guī)范：用戶在使用數(shù)據(jù)過程中，應遵守數(shù)據(jù)使用規(guī)范，不得擅自修改、刪除、泄露數(shù)據(jù)。如需對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、挖掘利用等操作，應按照規(guī)定的流程進行申請和審批。（四）數(shù)據(jù)安全審計1.審計制度：建立數(shù)據(jù)安全審計制度，對數(shù)據(jù)的訪問、操作、流轉(zhuǎn)