PAGE衛(wèi)生監(jiān)督重大活動(dòng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和重大活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)舉辦的各類重大活動(dòng)，包括但不限于大型會(huì)議、體育賽事、文藝演出、展覽展銷、慶典活動(dòng)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化對重大活動(dòng)全過程的衛(wèi)生監(jiān)督，提前排查衛(wèi)生安全隱患，采取有效預(yù)防措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范管理，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由活動(dòng)舉辦地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。4.協(xié)同配合原則：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與活動(dòng)主辦單位、相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）制定監(jiān)督工作方案根據(jù)重大活動(dòng)的特點(diǎn)和衛(wèi)生監(jiān)督要求，制定詳細(xì)的衛(wèi)生監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。（二）開展活動(dòng)前衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.場所衛(wèi)生檢查對活動(dòng)場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，包括室內(nèi)外清潔衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明等。檢查場所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施配備情況，如衛(wèi)生間、洗手設(shè)施、垃圾收集設(shè)施等是否齊全、完好。2.飲用水衛(wèi)生檢查對活動(dòng)期間提供的飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，包括水源衛(wèi)生狀況、水質(zhì)檢測報(bào)告、供水設(shè)施衛(wèi)生等。檢查飲用水的儲(chǔ)存、消毒、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求，確保飲用水安全。3.食品衛(wèi)生檢查對活動(dòng)期間供應(yīng)的食品進(jìn)行全面檢查，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品原料采購索證索票、食品加工制作過程衛(wèi)生等。監(jiān)督食品儲(chǔ)存、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，防止食品變質(zhì)和交叉污染。4.公共場所衛(wèi)生檢查對活動(dòng)場所內(nèi)的公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，如住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所等，檢查其衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況等。督促公共場所經(jīng)營單位做好通風(fēng)換氣、公共用品用具清洗消毒等工作，保障公共場所衛(wèi)生安全。（三）活動(dòng)期間衛(wèi)生監(jiān)督巡查1.每日巡查安排專人對活動(dòng)場所進(jìn)行每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。重點(diǎn)巡查食品加工制作過程、飲用水供應(yīng)情況、公共場所衛(wèi)生狀況等，確保各項(xiàng)衛(wèi)生要求得到落實(shí)。2.應(yīng)急處置建立應(yīng)急處置機(jī)制，對突發(fā)衛(wèi)生事件及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和處理。一旦發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患或疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告1.定期報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向活動(dòng)主辦單位和相關(guān)部門報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求。2.突發(fā)情況報(bào)告在活動(dòng)期間，如發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件或重大衛(wèi)生問題，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。三、活動(dòng)主辦單位責(zé)任（一）成立衛(wèi)生管理組織活動(dòng)主辦單位應(yīng)成立專門的衛(wèi)生管理組織，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的衛(wèi)生管理工作，明確各部門和人員的衛(wèi)生管理職責(zé)。（二）制定衛(wèi)生管理制度1.環(huán)境衛(wèi)生管理制度明確活動(dòng)場所環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔要求，確保場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。規(guī)定垃圾收集、運(yùn)輸和處理的方式，防止垃圾污染環(huán)境。2.飲用水衛(wèi)生管理制度建立飲用水衛(wèi)生管理檔案，記錄飲用水的來源、檢測情況、消毒情況等。加強(qiáng)對飲用水供應(yīng)人員的衛(wèi)生管理，確保其持健康證明上崗，嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進(jìn)行操作。3.食品衛(wèi)生管理制度制定食品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理制度，確保食品衛(wèi)生安全。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，落實(shí)食品衛(wèi)生安全主體責(zé)任。4.公共場所衛(wèi)生管理制度明確公共場所衛(wèi)生管理要求，包括公共用品用具清洗消毒、通風(fēng)換氣、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等。督促公共場所經(jīng)營單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改存在的問題。（三）組織衛(wèi)生培訓(xùn)1.對活動(dòng)工作人員的培訓(xùn)組織活動(dòng)工作人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使其了解重大活動(dòng)衛(wèi)生管理的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的知識(shí)，提高工作人員的衛(wèi)生意識(shí)和管理能力。2.對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，確保其掌握食品衛(wèi)生操作規(guī)范和食品安全法律法規(guī)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品加工制作過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑使用規(guī)定、食品中毒預(yù)防與控制等方面的知識(shí)。（四）配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.提供相關(guān)資料活動(dòng)主辦單位應(yīng)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供活動(dòng)的基本情況、衛(wèi)生管理組織和制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位名單、飲用水供應(yīng)情況等相關(guān)資料，配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作。2.協(xié)助整改問題對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，活動(dòng)主辦單位應(yīng)積極協(xié)助整改，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施，確?；顒?dòng)期間的衛(wèi)生安全。<四、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)審查1.衛(wèi)生許可證檢查對活動(dòng)期間供應(yīng)食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生許可證檢查，確保其具備合法的經(jīng)營資質(zhì)。檢查衛(wèi)生許可證的有效期是否屆滿，經(jīng)營范圍是否涵蓋所供應(yīng)的食品類別。2.從業(yè)人員健康證明檢查督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員持有效的健康證明上崗，健康證明應(yīng)在有效期內(nèi)，且符合相關(guān)要求。檢查從業(yè)人員的健康證明是否齊全，是否與實(shí)際從事的工作崗位相符。（二）食品采購索證索票管理1.索證索票要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品時(shí)，應(yīng)向供貨方索取有效的食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等，并留存相關(guān)票據(jù)。索證索票內(nèi)容應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等信息。2.索證索票記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立食品采購索證索票記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄索證索票情況，記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。（三）食品加工制作過程衛(wèi)生監(jiān)督1.加工場所衛(wèi)生要求食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)無毒、無害、光滑、易清潔，通風(fēng)良好，有有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。食品加工設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生，與食品接觸的表面應(yīng)無毒、無害、耐腐蝕。2.食品加工操作規(guī)范食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透，避免交叉污染。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。（四）食品儲(chǔ)存與銷售衛(wèi)生管理1.食品儲(chǔ)存要求食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品霉變、變質(zhì)。食品儲(chǔ)存溫度應(yīng)符合要求，冷藏、冷凍食品應(yīng)分別存放于相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備中，并保持溫度穩(wěn)定。2.食品銷售衛(wèi)生要求食品銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，銷售人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。銷售的食品應(yīng)擺放整齊，不得露天存放，防止食品受到污染。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）飲用水水源衛(wèi)生檢查1.水源選擇活動(dòng)期間使用的飲用水水源應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇市政供水或經(jīng)過衛(wèi)生許可的自備水源。對水源的水質(zhì)進(jìn)行定期檢測，確保水源水質(zhì)安全。2.水源防護(hù)加強(qiáng)對飲用水水源的防護(hù)，設(shè)置明顯的防護(hù)標(biāo)志，防止水源受到污染。對水源周邊環(huán)境進(jìn)行定期巡查，及時(shí)清理污染源，確保水源衛(wèi)生安全。（二）飲用水供水設(shè)施衛(wèi)生檢查1.供水設(shè)施清洗消毒對飲用水供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒，包括蓄水池、水箱、管道等，確保供水設(shè)施衛(wèi)生狀況良好。清洗消毒后應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測，合格后方可供水。2.供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)建立飲用水供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對供水設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，包括水質(zhì)檢測結(jié)果、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況等。（三）飲用水水質(zhì)檢測1.檢測項(xiàng)目與頻率活動(dòng)期間應(yīng)對飲用水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測，檢測項(xiàng)目應(yīng)包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)等。檢測頻率應(yīng)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和實(shí)際情況確定，一般每天至少檢測一次，對水質(zhì)有疑問時(shí)應(yīng)增加檢測頻率。2.檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)飲用水水質(zhì)檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果進(jìn)行審核，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。六、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督1.客房衛(wèi)生要求客房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，床上用品、毛巾、浴巾等公共用品用具應(yīng)定期更換、清洗消毒，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？头績?nèi)的衛(wèi)生間應(yīng)清潔無異味，通風(fēng)良好，衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)齊全、完好，能正常使用。2.通風(fēng)換氣與消毒管理住宿場所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新。定期對客房、公共區(qū)域進(jìn)行消毒，消毒方法應(yīng)符合衛(wèi)生要求，消毒記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確。（二）沐浴場所衛(wèi)生監(jiān)督1.沐浴設(shè)施衛(wèi)生要求沐浴場所的沐浴設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，水溫、水質(zhì)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公共用品用具如拖鞋、浴巾、浴袍等應(yīng)定期更換、清洗消毒，防止交叉感染。2.消毒與通風(fēng)管理加強(qiáng)對沐浴場所的消毒管理，對沐浴設(shè)施、公共用品用具等進(jìn)行定期消毒，消毒記錄應(yīng)齊全。沐浴場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）美容美發(fā)場所衛(wèi)生監(jiān)督1.美容美發(fā)工具衛(wèi)生要求美容美發(fā)場所使用的工具應(yīng)定期清洗消毒，如理發(fā)工具、美容器具等，防止傳播疾病。美容美發(fā)場所應(yīng)配備專用的消毒設(shè)備，消毒方法應(yīng)符合衛(wèi)生要求。2.公共用品用具衛(wèi)生管理美容美發(fā)場所提供的公共用品用具如毛巾、梳子、圍布等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期更換、清洗消毒。對公共用品用具的消毒情況進(jìn)行記錄，確保衛(wèi)生管理工作落實(shí)到位。七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和活動(dòng)主辦單位應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報(bào)告程序、處置措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)包括食品中毒事件、飲用水污染事件、傳染病傳播事件等常見突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施。2.預(yù)案演練定期組織應(yīng)急處置預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練后對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，不斷完善預(yù)案內(nèi)容。（二）事件報(bào)告與處理1.報(bào)告程序一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和活動(dòng)主辦單位應(yīng)立即按照規(guī)定的報(bào)告程序向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步原因等信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。2.現(xiàn)場處置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查處理工作。對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，采集相關(guān)樣品進(jìn)行檢測分析，查找事件原因，采取有效的控制措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）后續(xù)整改與總結(jié)1.整改措施落實(shí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查結(jié)果，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施，消除衛(wèi)生安全隱患。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。2.總結(jié)評估對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。針對總結(jié)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理工作機(jī)制。八、監(jiān)督檢查記錄與檔案管理（一）監(jiān)督檢查記錄1.記錄內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對重大活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、被檢查單位、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。檢查記錄應(yīng)采用現(xiàn)場筆錄、檢查表等形式，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.記錄保存監(jiān)督檢查記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。記錄應(yīng)按照時(shí)間順序進(jìn)行整理歸檔，便于查閱和追溯。（二）檔案管