PAGE衛(wèi)生門前三包制度一、總則（一）目的為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本衛(wèi)生門前三包制度。本制度旨在明確各責任主體在維護門前環(huán)境衛(wèi)生方面的責任和義務，確保城市環(huán)境整潔有序。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及居民住戶等責任主體。各責任主體需按照本制度要求，做好各自門前區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：各責任主體所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作由所在地的街道、社區(qū)等相關部門負責監(jiān)督和指導，確保責任落實到位。2.誰所有、誰負責，誰使用、誰負責：明確產(chǎn)權(quán)單位或使用單位對其門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的管理責任，做到責任清晰，避免推諉扯皮。3.公眾參與原則：鼓勵廣大市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作，形成全社會共同維護城市環(huán)境的良好氛圍。通過宣傳教育，提高市民的環(huán)保意識和責任意識，引導市民自覺遵守衛(wèi)生門前三包制度。二、責任區(qū)域劃分（一）道路兩側(cè)1.臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負責其建筑物外立面至道路中心線范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。包括建筑物墻體、門窗、臺階、坡道、雨篷等外立面的清潔，以及門前地面的清掃保潔，清除各類垃圾、雜物、積水等。2.對于有圍墻的單位，圍墻外側(cè)至道路中心線范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由該單位負責。圍墻應保持整潔，無亂涂亂畫、張貼小廣告等現(xiàn)象。3.道路兩側(cè)的門店、攤位等經(jīng)營場所，以門店或攤位的外立面為界，向外延伸至道路中心線范圍內(nèi)的區(qū)域為責任區(qū)域。經(jīng)營業(yè)主需做好責任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，確保無垃圾、污水、雜物等，保持地面干凈整潔。（二）公共場所周邊1.商場、超市、醫(yī)院、學校、車站、公園、廣場等公共場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生，由其管理單位負責。管理單位應按照相關標準，做好周邊區(qū)域的清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運等工作，確保公共場所周邊環(huán)境整潔有序。2.對于多個單位共同使用的公共場所周邊區(qū)域，由各相關單位協(xié)商確定責任劃分。協(xié)商不成的，由所在地街道、社區(qū)等相關部門根據(jù)實際情況進行劃分，并監(jiān)督各單位履行責任。（三）居民小區(qū)周邊1.居民小區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，由小區(qū)物業(yè)管理單位負責。物業(yè)管理單位應加強對小區(qū)周邊道路、人行道、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持周邊環(huán)境整潔。2.對于沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，由所在地社區(qū)負責組織協(xié)調(diào)相關居民或單位做好周邊環(huán)境衛(wèi)生管理工作。社區(qū)可通過居民自治、志愿服務等方式，發(fā)動居民共同維護小區(qū)周邊環(huán)境。三、責任內(nèi)容（一）包環(huán)境衛(wèi)生1.每日定時清掃責任區(qū)域內(nèi)的地面，清除果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、廢棄物等各類垃圾，保持地面干凈整潔。2.及時清理責任區(qū)域內(nèi)的積水、積雪、積冰等，確保行人通行安全。在雨雪天氣后，責任主體應在規(guī)定時間內(nèi)完成清掃和除雪除冰工作。3.制止和勸阻在責任區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等不文明行為，引導市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。對不聽勸阻的，可及時向相關執(zhí)法部門報告。（二）包綠化美化1.保護責任區(qū)域內(nèi)的花草樹木，不得擅自砍伐、移植、損壞。如有特殊情況需要修剪或移植的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.保持責任區(qū)域內(nèi)綠化設施的完好，及時修復損壞的花壇、花池、柵欄、綠地等。對綠化設施上的亂涂亂畫、張貼小廣告等行為要及時清理。3.做好責任區(qū)域內(nèi)的綠化養(yǎng)護工作，定期澆水、施肥、除草、病蟲害防治等，確?；ú輼淠旧L良好。倡導責任主體根據(jù)實際情況，適當增加綠化面積，提升門前區(qū)域的綠化美化水平。（三）包市容秩序1.保持責任區(qū)域內(nèi)建筑物外立面整潔美觀，不得擅自改變建筑物外觀，不得在建筑物外立面上亂貼亂畫、懸掛橫幅、晾曬衣物等。對破舊損壞的建筑物外立面應及時進行修復或更新。2.規(guī)范責任區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營秩序，不得店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺攤點等。各類經(jīng)營活動應在規(guī)定的場所內(nèi)進行，確保道路暢通無阻。3.維護責任區(qū)域內(nèi)的公共設施完好，不得擅自拆除、移動、損壞路燈、井蓋、消防栓、公交站臺等公共設施。發(fā)現(xiàn)公共設施損壞的，應及時向相關部門報告，并協(xié)助做好維修工作。四、管理措施（一）宣傳教育1.各街道、社區(qū)等相關部門應通過多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生門前三包制度的內(nèi)容和意義，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認識和重視程度。2.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動，向責任主體發(fā)放宣傳資料和告知書，明確其責任和義務。同時，通過舉辦培訓班、講座等方式，對責任主體進行相關法律法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識的培訓，增強其責任意識和管理能力。3.利用媒體、網(wǎng)絡等平臺，宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作的先進典型和經(jīng)驗做法，曝光不履行責任的行為，形成良好的輿論氛圍，引導市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生門前三包監(jiān)督檢查機制，各街道、社區(qū)等相關部門應定期對責任主體的責任落實情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市容秩序等方面，確保責任主體嚴格履行責任。2.設立舉報電話和郵箱，接受市民對不履行衛(wèi)生門前三包責任行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵，并及時對被舉報的責任主體進行查處。3.加強對重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)督檢查，如節(jié)假日、重大活動期間等。在這些特殊時期，責任主體應增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。（三）考核獎懲1.制定衛(wèi)生門前三包考核標準，對責任主體的責任落實情況進行量化考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.對考核優(yōu)秀的責任主體，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等。同時，在媒體上進行宣傳報道，樹立榜樣，發(fā)揮示范引領作用。3.對考核不合格的責任主體，責令其限期整改。整改仍不達標的，按照相關法律法規(guī)進行處罰，并通過媒體進行曝光。對多次不履行責任的責任主體，采取聯(lián)合懲戒措施，如限制其參與政府項目招投標、取消相關優(yōu)惠政策等。五法規(guī)依據(jù)（一）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》該條例明確規(guī)定了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基本原則、責任主體以及相關處罰措施等內(nèi)容。其中，對臨街單位和個人的環(huán)境衛(wèi)生責任作出了具體要求，為本制度的制定提供了重要的法律依據(jù)。（二）《城市綠化條例》此條例對城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理等方面進行了規(guī)范。在綠化美化責任方面，本制度嚴格遵循該條例的相關規(guī)定，要求責任主體保護好責任區(qū)域內(nèi)的花草樹木，做好綠化養(yǎng)護工作，確保城市綠化成果得到有效維護。（三）其他相關法律法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，也對城市環(huán)境衛(wèi)生管理提出了要求。本制度在制定過程中，充分結(jié)合這些法律法規(guī)的精神，確保各項規(guī)定符合國家整體法律框架，全面加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有具體問題或需要進一步明確相關規(guī)定的，