PAGE衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急救治工作的順利開展，提高衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)配及使用等相關(guān)活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量和布局，確保儲備物資的科學性和合理性。2.分級負責原則實行分級儲備管理，明確各級部門在衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作中的職責，確保儲備工作層層落實。3.動態(tài)管理原則根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化、物資使用情況以及新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，及時調(diào)整儲備物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量，實現(xiàn)動態(tài)管理。4.保障重點原則優(yōu)先保障應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵物資需求，確保應(yīng)急救治工作的重點需要。二、職責分工（一）應(yīng)急管理部門1.負責制定和完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度、規(guī)劃和計劃。2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作，定期檢查儲備物資的管理情況。3.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的調(diào)配和使用工作，及時向上級部門報告物資儲備和使用情況。（二）財務(wù)部門1.負責衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備資金的預算編制、審核和撥付。2.監(jiān)督儲備資金的使用情況，確保資金?？顚Ｓ?。（三）采購部門1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計劃，負責物資的采購工作。2.嚴格按照采購程序，選擇合格的供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。3.負責采購物資的驗收、入庫等工作，并及時將采購情況反饋給應(yīng)急管理部門。（四）倉儲部門1.負責衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲存保管工作，建立健全物資出入庫管理制度。2.定期對儲備物資進行盤點、清查，確保物資數(shù)量準確、質(zhì)量完好。3.做好儲備物資的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，保障物資安全。（五）使用部門1.根據(jù)應(yīng)急救治工作需要，提出衛(wèi)生應(yīng)急物資的使用申請。2.負責應(yīng)急物資的領(lǐng)用、發(fā)放和使用，并做好使用記錄。3.及時反饋應(yīng)急物資的使用效果和需求信息，協(xié)助做好物資的調(diào)配和補充工作。三、物資儲備（一）儲備種類1.防護用品：包括醫(yī)用防護服、口罩、護目鏡、手套等，用于保護醫(yī)療衛(wèi)生人員在救治過程中免受感染。2.醫(yī)療設(shè)備：如呼吸機、除顫儀、心電監(jiān)護儀、負壓救護車等，為患者提供必要的救治設(shè)備支持。3.診斷試劑：各類傳染病診斷試劑、快速檢測試劑盒等，用于疾病的診斷和監(jiān)測。4.消殺用品：消毒劑、消毒器械、殺蟲劑等，用于環(huán)境消毒和病媒生物控制。5.藥品：針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能使用的治療藥品，如抗感染藥物、急救藥品等。6.其他物資：根據(jù)實際需要儲備的其他衛(wèi)生應(yīng)急物資，如擔架、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等。（二）儲備數(shù)量1.根據(jù)本地區(qū)以往突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況、人口數(shù)量、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布等因素，結(jié)合各類物資的使用頻率和消耗情況，科學合理確定儲備數(shù)量。2.建立儲備物資數(shù)量動態(tài)調(diào)整機制，定期評估儲備物資的數(shù)量是否滿足應(yīng)急需求，及時進行調(diào)整補充。（三）儲備方式1.實物儲備：對于常用的、保質(zhì)期較長的衛(wèi)生應(yīng)急物資，采用實物儲備的方式，確保應(yīng)急時能夠及時供應(yīng)。2.協(xié)議儲備：與部分供應(yīng)商簽訂協(xié)議，在應(yīng)急狀態(tài)下能夠按照約定的價格、質(zhì)量和供應(yīng)時間提供物資，作為實物儲備的補充。3.產(chǎn)能儲備：對于一些生產(chǎn)周期較長、技術(shù)含量較高的物資，通過與生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，掌握一定的產(chǎn)能儲備，確保在緊急情況下能夠迅速擴大生產(chǎn)。四、物資管理（一）入庫管理1.采購部門采購的衛(wèi)生應(yīng)急物資到貨后，倉儲部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、有效期等，確保物資符合采購合同要求和相關(guān)標準。2.驗收合格的物資，倉儲部門應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、入庫日期等信息，并將物資按照規(guī)定的存儲位置存放。3.對于驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨手續(xù)，并做好記錄。（二）儲存管理1.倉儲部門應(yīng)根據(jù)各類衛(wèi)生應(yīng)急物資的特性，設(shè)置專門的儲存區(qū)域，確保物資分類存放、標識清晰。2.建立物資庫存臺賬，詳細記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、規(guī)格、型號等信息，做到賬物相符。3.定期對儲備物資進行盤點清查，每月至少進行一次小盤點，每季度進行一次大盤點。盤點結(jié)果應(yīng)形成報告，對盤盈、盤虧情況進行分析和處理。4.做好儲備物資的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，確保物資安全。對于有特殊儲存要求的物資，如易燃易爆物品、生物制品等，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行儲存管理。（三）出庫管理1.使用部門因應(yīng)急救治工作需要領(lǐng)用衛(wèi)生應(yīng)急物資時，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請表，注明物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)本部門負責人審核簽字后，交倉儲部門。2.倉儲部門根據(jù)物資領(lǐng)用申請表，核實庫存情況，如庫存充足，應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)，填寫出庫單，注明物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人等信息，并將物資發(fā)放給使用部門。3.對于庫存不足的物資，倉儲部門應(yīng)及時通知應(yīng)急管理部門，由應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)采購部門進行采購或調(diào)配。（四）報廢管理1.對于過期、損壞、變質(zhì)等無法使用的衛(wèi)生應(yīng)急物資，倉儲部門應(yīng)及時清理，填寫物資報廢申請表，注明物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、報廢原因等信息，并經(jīng)相關(guān)部門審核簽字后，進行報廢處理。2.物資報廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，可采用銷毀、拍賣、捐贈等方式，確保報廢物資得到妥善處置。3.建立物資報廢臺賬，詳細記錄物資報廢的時間、名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、報廢方式等信息，以備查閱。五、物資調(diào)配（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一指揮原則：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，衛(wèi)生應(yīng)急物資的調(diào)配由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，確保調(diào)配工作有序進行。2.先急后緩原則：優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急需求，按照事件的嚴重程度和物資需求的緊急程度進行調(diào)配。3.資源共享原則：充分利用本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的現(xiàn)有物資資源，實現(xiàn)資源共享，提高物資的使用效率。（二）調(diào)配程序1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時了解事件的情況和物資需求信息，啟動衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配預案。2.應(yīng)急管理部門根據(jù)物資需求情況，向倉儲部門下達物資調(diào)配指令，明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、送達地點等信息。3.倉儲部門接到調(diào)配指令后，應(yīng)立即組織物資出庫，按照要求將物資送達指定地點，并做好物資交接記錄。4.在物資調(diào)配過程中，如遇庫存不足等情況，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)采購部門進行采購或調(diào)配其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的物資，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。（三）調(diào)配記錄1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配記錄檔案，詳細記錄每次調(diào)配的時間、事件名稱及簡要情況、調(diào)配物資的種類、數(shù)量、來源、去向、調(diào)配原因等信息。2.調(diào)配記錄應(yīng)及時更新，確保記錄的準確性和完整性，以便于對物資調(diào)配情況進行跟蹤和分析。六、物資使用（一）使用原則1.按需使用原則：衛(wèi)生應(yīng)急物資的使用應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際需求，合理安排使用，避免浪費。2.規(guī)范使用原則：醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)嚴格按照相關(guān)操作規(guī)程和使用說明使用衛(wèi)生應(yīng)急物資，確保使用安全和效果。3.節(jié)約使用原則：在保證應(yīng)急救治工作質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約使用衛(wèi)生應(yīng)急物資，降低成本。（二）使用記錄1.使用部門在領(lǐng)用衛(wèi)生應(yīng)急物資后，應(yīng)及時做好使用記錄，記錄內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、使用時間、使用地點、使用人等信息。2.使用記錄應(yīng)真實、準確、完整，以便于對物資的使用情況進行統(tǒng)計和分析。（三）使用后處置1.對于一次性使用的衛(wèi)生應(yīng)急物資，使用后應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理的相關(guān)規(guī)定進行處置，防止交叉感染。2.對于可重復使用的物資，使用后應(yīng)及時進行清洗、消毒、維修等處理，確保物資性能完好，能夠再次投入使用。七、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織對衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備、管理、調(diào)配及使用等情況進行檢查，每半年至少進行一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括物資儲備數(shù)量、質(zhì)量、儲存條件、出入庫管理、物資調(diào)配記錄、使用記錄等方面，確保各項工作符合制度要求。（二）專項檢查1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間或重要活動期間，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織開展專項檢查，重點檢查衛(wèi)生應(yīng)急物資的保障情況，確保物資供應(yīng)及時、充足。2.專項檢查應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和解決物資儲備、管理、調(diào)配及使用過程中存在的問題，保障應(yīng)急工作的順利進行。（三）問題整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，及時整改到位，并將整改情況書面報告應(yīng)急管理部門。3.應(yīng)急管理部門應(yīng)跟蹤整改情況，對整改不力的部門進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。八、培訓與演練（一）培訓1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備、管理、調(diào)配及使用等相關(guān)人員參加培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度、物資管理知識、物資調(diào)配流程、物資使用方法及注意事項等方面。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急物資演練計劃，定期組織開