PAGE醫(yī)院衛(wèi)生耗材采購(gòu)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生耗材采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保采購(gòu)的衛(wèi)生耗材質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，滿足醫(yī)院醫(yī)療工作需要，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于醫(yī)院各科室衛(wèi)生耗材的采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于一次性醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑、消毒用品、敷料等。3.采購(gòu)原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商提供的衛(wèi)生耗材，保障醫(yī)療安全。公開(kāi)透明原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受醫(yī)院內(nèi)部和外部監(jiān)督。成本效益原則：在保證質(zhì)量的前提下，合理控制采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)管理委員會(huì)組成：由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、臨床專家等組成。職責(zé)：審議醫(yī)院衛(wèi)生耗材采購(gòu)工作的重大事項(xiàng)，制定采購(gòu)政策和發(fā)展規(guī)劃。對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式等進(jìn)行審核和決策。監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題。2.采購(gòu)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施衛(wèi)生耗材的采購(gòu)工作，包括編制采購(gòu)計(jì)劃、選擇供應(yīng)商、簽訂采購(gòu)合同等。收集、整理供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商檔案，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和管理。跟蹤采購(gòu)合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)采購(gòu)文件的整理、歸檔和保管。3.使用科室職責(zé)：根據(jù)本科室醫(yī)療工作需要，提出衛(wèi)生耗材的采購(gòu)申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等要求。參與采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)收工作，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行確認(rèn)。反饋采購(gòu)產(chǎn)品的使用情況，提出改進(jìn)建議。三、采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃1.采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展需求，結(jié)合上一年度衛(wèi)生耗材采購(gòu)實(shí)際情況，編制采購(gòu)預(yù)算草案。采購(gòu)預(yù)算草案應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)金額等內(nèi)容，并提交采購(gòu)管理委員會(huì)審議。經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)審議通過(guò)后的采購(gòu)預(yù)算，報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)審核，納入醫(yī)院年度預(yù)算管理。2.采購(gòu)計(jì)劃制定采購(gòu)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合庫(kù)存情況和臨床需求，制定月度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并發(fā)送至相關(guān)使用科室征求意見(jiàn)。使用科室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)，如有異議應(yīng)及時(shí)反饋采購(gòu)部門(mén)。采購(gòu)部門(mén)根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)備案。四、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，選擇符合要求的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和售后服務(wù)能力，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為供應(yīng)商選擇和淘汰的依據(jù)。2.供應(yīng)商檔案管理采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品目錄、合作歷史、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。供應(yīng)商檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格保密供應(yīng)商檔案信息，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3.供應(yīng)商培訓(xùn)與溝通采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期組織供應(yīng)商培訓(xùn)，傳達(dá)醫(yī)院的采購(gòu)政策和質(zhì)量要求，提高供應(yīng)商的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量水平。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與供應(yīng)商保持密切溝通，及時(shí)了解產(chǎn)品供應(yīng)情況、價(jià)格變化、質(zhì)量問(wèn)題等信息，協(xié)調(diào)解決合作過(guò)程中的問(wèn)題。五、采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指采購(gòu)部門(mén)通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的衛(wèi)生耗材采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，組織公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)部門(mén)通過(guò)發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)向不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并按照規(guī)定的程序組織邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)部門(mén)與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物或服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)部門(mén)從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，談判文件應(yīng)明確談判程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。4.單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)部門(mén)從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物或服務(wù)的采購(gòu)方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序組織單一來(lái)源采購(gòu)活動(dòng)，提供充分的理由和證明材料，并報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。六、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商后，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確。采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)提交采購(gòu)管理委員會(huì)審核，審核通過(guò)后方可簽訂。2.合同執(zhí)行采購(gòu)部門(mén)應(yīng)跟蹤采購(gòu)合同執(zhí)行情況，及時(shí)掌握供應(yīng)商的交貨進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量等信息。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等履行交貨義務(wù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。使用科室應(yīng)配合采購(gòu)部門(mén)做好合同執(zhí)行工作，及時(shí)驗(yàn)收采購(gòu)產(chǎn)品，反饋使用情況。3.合同變更與解除在采購(gòu)合同履行過(guò)程中，如因特殊原因需要變更或解除合同，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。合同變更或解除協(xié)議應(yīng)報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)備案。因合同變更或解除給雙方造成損失的，應(yīng)按照合同約定或相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、采購(gòu)驗(yàn)收與付款1.采購(gòu)驗(yàn)收采購(gòu)產(chǎn)品到貨后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知使用科室進(jìn)行驗(yàn)收。使用科室應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，使用科室應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，使用科室應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)部門(mén)，并配合采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商協(xié)商解決。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立采購(gòu)驗(yàn)收檔案，記錄驗(yàn)收情況和結(jié)果。2.付款管理采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同約定和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)辦理付款手續(xù)。付款前，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)采購(gòu)付款進(jìn)行審核和支付。八、采購(gòu)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生耗材采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)合同是否履行、采購(gòu)資金使用是否合理等。采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督，定期聽(tīng)取采購(gòu)部門(mén)的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)受理對(duì)