PAGE衛(wèi)生應(yīng)急上報制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急信息上報工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和效率，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作的部門、科室及人員，包括但不限于疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作領(lǐng)域。（三）原則1.及時準(zhǔn)確原則：確保衛(wèi)生應(yīng)急信息能夠在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確上報，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、科室在職責(zé)范圍內(nèi)做好信息上報工作。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：信息上報應(yīng)遵循統(tǒng)一的格式、內(nèi)容和流程，確保信息的規(guī)范性和一致性。4.安全保密原則：在信息上報過程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止信息泄露，保障信息安全。二、衛(wèi)生應(yīng)急事件分類與分級（一）事件分類1.突發(fā)急性傳染病事件：包括鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等。2.食物中毒事件：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。3.職業(yè)中毒事件：在職業(yè)活動中，因接觸有毒有害因素而引起的中毒事件。4.群體性不明原因疾病事件：一定時間內(nèi)，在某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的多名患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病事件。5.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大環(huán)境污染事件、核與輻射事故、生物恐怖事件等。（二）事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將其分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、信息上報流程（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.公司/組織內(nèi)各部門、科室工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能屬于衛(wèi)生應(yīng)急事件的情況時，應(yīng)立即向本部門、科室負(fù)責(zé)人報告。2.部門、科室負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)進(jìn)行初步核實，并向公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急管理部門報告。（二）核實與評估1.衛(wèi)生應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)專業(yè)人員對事件進(jìn)行核實，包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、臨床表現(xiàn)、可能的原因等。2.同時，對事件的危害程度、影響范圍進(jìn)行初步評估，判斷事件的級別，并及時向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告。（三）上報內(nèi)容與方式1.對于一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件核實后[X]小時內(nèi)，通過電話、傳真等方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并在[X]小時內(nèi)提交書面報告。書面報告應(yīng)包括事件的基本情況、發(fā)生經(jīng)過、初步調(diào)查結(jié)果、已采取的措施等內(nèi)容。2.對于較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件核實后[X]小時內(nèi)，同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和上級主管部門報告，并在[X]小時內(nèi)提交詳細(xì)的書面報告。書面報告除包括一般（Ⅳ級）事件報告內(nèi)容外，還應(yīng)增加事件的發(fā)展趨勢分析、下一步工作計劃等內(nèi)容。3.對于重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件核實后[X]小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、上級主管部門和同級人民政府報告，并在[X]小時內(nèi)提交全面的書面報告。書面報告應(yīng)包括事件的詳細(xì)調(diào)查情況、已采取的措施及效果評估、存在的問題與困難、下一步工作建議等內(nèi)容。4.對于特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件核實后[X]分鐘內(nèi)，通過專線電話直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，并在[X]小時內(nèi)提交緊急書面報告。書面報告應(yīng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求，詳細(xì)、準(zhǔn)確地報告事件的相關(guān)情況。5.信息上報方式應(yīng)采用國家統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急信息報告系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，同時按照要求報送紙質(zhì)報告。在特殊情況下，如網(wǎng)絡(luò)故障等，可先通過電話、傳真等方式報告，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。（四）續(xù)報與終報1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展情況及時進(jìn)行續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)包括事件的最新進(jìn)展、采取的新措施、新出現(xiàn)的情況等。續(xù)報時間間隔應(yīng)根據(jù)事件的級別和實際情況確定，一般不少于[X]小時。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行終報。終報內(nèi)容應(yīng)包括事件的最終調(diào)查結(jié)果、處理情況、事件的總結(jié)評估等內(nèi)容。四、信息上報責(zé)任與考核（一）責(zé)任部門與人員1.公司/組織內(nèi)各部門、科室負(fù)責(zé)人為本部門、科室衛(wèi)生應(yīng)急信息上報的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門、科室的信息上報工作。2.具體工作人員為信息上報的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、報告衛(wèi)生應(yīng)急事件，并按照要求準(zhǔn)確、完整地上報相關(guān)信息。（二）考核內(nèi)容與方式1.建立衛(wèi)生應(yīng)急信息上報考核制度，對各部門、科室及相關(guān)人員的信息上報工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括信息上報的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等方面。2.考核方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期檢查每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實際工作情況隨時開展。3.對在衛(wèi)生應(yīng)急信息上報工作中表現(xiàn)突出的部門、科室及人員，給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的部門、科室及人員，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急信息上報相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括各部門、科室負(fù)責(zé)人及具體工作人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類與分級、信息上報流程、報告內(nèi)容與格式、法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.每年至少組織一次衛(wèi)生應(yīng)急信息上報演練，演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、報告流程、信息處理等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗和完善衛(wèi)生應(yīng)急信息上報制度和流程，提高各部門、科室及人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和信