PAGE衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急信息的報(bào)送工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞，提高衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力和決策科學(xué)性，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息的收集、整理、分析、報(bào)送及管理工作。包括但不限于突發(fā)急性傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等引發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急事件。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則信息報(bào)送應(yīng)遵循時(shí)效性要求，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將準(zhǔn)確、完整的信息報(bào)送至相關(guān)部門和人員。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的信息報(bào)送機(jī)制。各級(jí)責(zé)任人負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集和報(bào)送工作。3.規(guī)范統(tǒng)一原則信息報(bào)送應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和渠道進(jìn)行，確保信息的規(guī)范性和一致性，便于信息的匯總、分析和處理。4.安全保密原則在信息報(bào)送過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的保密規(guī)定，確保信息安全，防止信息泄露。二、信息報(bào)送職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心1.負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作，制定信息報(bào)送流程和工作規(guī)范。2.接收、審核和匯總各部門報(bào)送的衛(wèi)生應(yīng)急信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。3.對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行分析研判，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，并及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急決策指令。（二）各部門1.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、整理和初步分析。2.按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。3.配合應(yīng)急指揮中心做好信息核實(shí)、補(bǔ)充和完善工作。（三）信息報(bào)送人員1.負(fù)責(zé)具體落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、報(bào)送工作，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。2.參加信息報(bào)送培訓(xùn)，熟悉信息報(bào)送的流程、內(nèi)容和要求。3.保守信息報(bào)送工作中涉及的機(jī)密信息，不得擅自泄露。三、信息收集與報(bào)告（一）信息收集渠道1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例或疑似病例時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)告公司/組織建立的各類衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如傳染病監(jiān)測(cè)、食品安全監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)測(cè)等，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告。3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員報(bào)告在衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處置工作的人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況、調(diào)查結(jié)果等信息反饋至本部門，并由部門匯總后報(bào)送應(yīng)急指揮中心。4.公眾舉報(bào)鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話、郵件、信函等方式舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索，應(yīng)急指揮中心或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并核實(shí)信息。（二）信息報(bào)告內(nèi)容1.首報(bào)信息首報(bào)信息應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件概況、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀、可能原因等初步情況。2.續(xù)報(bào)信息續(xù)報(bào)信息應(yīng)在首報(bào)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置措施、病情變化、調(diào)查進(jìn)展等情況，要求內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.終報(bào)信息終報(bào)信息應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程、結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容，形成完整的事件報(bào)告。（三）信息報(bào)告程序1.一般事件對(duì)于一般衛(wèi)生應(yīng)急事件，相關(guān)信息收集人員應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)送至本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人審核后在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)送至應(yīng)急指揮中心。2.較大事件較大衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后，信息收集人員應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心在核實(shí)信息后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。3.重大及特別重大事件重大及特別重大衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后，信息收集人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，同時(shí)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)信息。四、信息審核與處理（一）信息審核1.部門審核各部門收到衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)安排專人對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括事件描述是否清晰、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、邏輯是否合理等。審核通過(guò)后，在信息上簽字確認(rèn)，并報(bào)送應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心審核應(yīng)急指揮中心收到各部門報(bào)送的信息后，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行再次審核。重點(diǎn)審核信息是否符合報(bào)送要求、是否與其他相關(guān)信息一致、是否需要進(jìn)一步補(bǔ)充或核實(shí)等。審核無(wú)誤后，方可向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。（二）信息處理1.分類整理應(yīng)急指揮中心對(duì)審核后的衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行分類整理，按照事件類型、級(jí)別、時(shí)間等維度建立信息檔案，便于查詢和分析。2.分析研判組織相關(guān)專家和專業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事件的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍等，為制定應(yīng)急處置措施提供科學(xué)依據(jù)。3.反饋通報(bào)根據(jù)信息分析研判結(jié)果，及時(shí)向各部門反饋事件情況，并對(duì)信息報(bào)送工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的部門進(jìn)行督促整改。五、信息報(bào)送渠道與方式（一）內(nèi)部報(bào)送渠道1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司/組織建立衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各部門通過(guò)平臺(tái)報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急信息，應(yīng)急指揮中心通過(guò)平臺(tái)接收、審核和管理信息。2.電子郵件對(duì)于緊急且不便于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送的信息，可通過(guò)電子郵件方式報(bào)送至應(yīng)急指揮中心指定郵箱。3.紙質(zhì)文件在特殊情況下，可采用紙質(zhì)文件形式報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急信息，但應(yīng)確保信息內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確，并及時(shí)送達(dá)應(yīng)急指揮中心。（二）外部報(bào)送渠道1.政府部門專用系統(tǒng)按照相關(guān)政府部門要求，通過(guò)其指定的衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息報(bào)送至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。2.傳真對(duì)于需要緊急報(bào)送的信息，可通過(guò)傳真方式發(fā)送至相關(guān)政府部門指定傳真號(hào)碼。3.電話報(bào)告在緊急情況下，可通過(guò)電話向相關(guān)政府部門報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急事件的簡(jiǎn)要情況，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。六、信息安全與保密（一）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障衛(wèi)生應(yīng)急信息在收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)的安全。2.定期對(duì)信息報(bào)送系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，防止信息泄露、篡改或丟失。3.加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送人員的安全意識(shí)教育，提高其信息安全防范能力，規(guī)范信息操作行為。（二）保密措施1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和公司/組織的保密規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急信息涉及的敏感內(nèi)容、個(gè)人隱私等予以保密。2.信息報(bào)送人員在工作中應(yīng)妥善保管信息資料，不得擅自復(fù)制、傳播或泄露信息。3.對(duì)因工作需要接觸衛(wèi)生應(yīng)急信息的人員，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括信息報(bào)送制度、流程、內(nèi)容要求、報(bào)告格式、信息安全與保密等方面。2.根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高信息報(bào)送人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，分享衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作的經(jīng)驗(yàn)和技巧，拓寬信息報(bào)送人員的視野。（二）考核1.建立信息報(bào)送工作考核機(jī)制，對(duì)各部門和信息報(bào)送人員的信息報(bào)送工作進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)