PAGE衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正、公平的態(tài)度，對(duì)待所有被監(jiān)督對(duì)象，不偏袒、不歧視，保障監(jiān)督結(jié)果的客觀性和公正性。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)督工作效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成全社會(huì)共同參與的監(jiān)督格局。二、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員配備、診療科目、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量安全等方面。2.對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審查，依法查處違法醫(yī)療廣告行為。3.監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血安全，確保血液質(zhì)量和用血安全。4.查處非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等違法行為，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。（二）公共衛(wèi)生監(jiān)督1.開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，包括住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所等，監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康等情況。2.負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障飲用水安全。3.實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，檢查學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。4.開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督檢查放射診療設(shè)備、放射工作人員防護(hù)、放射防護(hù)設(shè)施等情況，確保放射診療安全。5.對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范消毒產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保障消毒產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）計(jì)劃生育監(jiān)督1.監(jiān)督檢查計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，包括生育審批、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等。2.查處違法生育、非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為，維護(hù)計(jì)劃生育秩序。三、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、上級(jí)工作部署和本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作計(jì)劃。2.計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督頻次等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.監(jiān)督檢查準(zhǔn)備：成立監(jiān)督檢查組，明確檢查人員分工，準(zhǔn)備相關(guān)檢查文書(shū)、設(shè)備和資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照預(yù)定的檢查方案，對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，收集證據(jù)。3.調(diào)查取證：在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為或存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、采樣記錄等文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.監(jiān)督抽檢：根據(jù)監(jiān)督工作需要，對(duì)涉及公共衛(wèi)生安全、醫(yī)療質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）監(jiān)督結(jié)果處理1.責(zé)令整改：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題或違法行為，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，要求被監(jiān)督對(duì)象限期整改，并提交整改報(bào)告。2.行政處罰：對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法給予行政處罰。行政處罰應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于涉嫌犯罪的違法行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）監(jiān)督檔案管理1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)每次監(jiān)督檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.監(jiān)督檔案應(yīng)包括監(jiān)督檢查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、調(diào)查取證材料、監(jiān)督抽檢報(bào)告、責(zé)令整改通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等內(nèi)容，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.按照規(guī)定的期限保存監(jiān)督檔案，便于查閱和追溯。四、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)并考核合格，取得衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法證件。2.從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)背景；從事公共衛(wèi)生監(jiān)督的人員應(yīng)具備公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景；從事計(jì)劃生育監(jiān)督工作的人員應(yīng)熟悉計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)可采取內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、參加上級(jí)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。2.建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員考核制度，對(duì)監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持廉潔奉公、依法行政、文明執(zhí)法。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受被監(jiān)督對(duì)象的賄賂、宴請(qǐng)或其他利益。3.保守被監(jiān)督對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，維護(hù)被監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益。五、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督程序等信息。2.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢結(jié)果，包括抽檢項(xiàng)目、抽檢單位、抽檢結(jié)果等。3.行政處罰信息，包括被處罰單位名稱、違法行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。4.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督投訴舉報(bào)渠道和方式。（二）公開(kāi)方式1.通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息。2.定期發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)和信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作進(jìn)展情況。3.設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息查詢窗口，方便公眾查詢相關(guān)信息。（三）信息更新與維護(hù)1.及時(shí)更新衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息，確保公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.對(duì)公眾提出的信息查詢申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。六、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道建設(shè)1.設(shè)立專門(mén)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道和方式。2.在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)指引牌，方便公眾投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)登記，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容、投訴舉報(bào)人信息等。2.根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，判斷是否屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，對(duì)于不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。（三）投訴舉報(bào)調(diào)查處理1.對(duì)于屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取投訴舉報(bào)人和被投訴舉報(bào)對(duì)象的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（四）投訴舉報(bào)保密1.嚴(yán)格保密投訴