PAGE衛(wèi)生許可承諾告知制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，提高衛(wèi)生行政許可效率，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本衛(wèi)生許可承諾告知制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、飲用水衛(wèi)生許可、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等。（三）基本原則1.合法原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生許可行為的合法性。2.公開原則：衛(wèi)生行政許可的條件、程序、期限等信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.公平原則：對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁，公平公正地實(shí)施衛(wèi)生許可。4.便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，方便申請(qǐng)人辦理衛(wèi)生許可。5.誠(chéng)信原則：申請(qǐng)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)材料，作出真實(shí)承諾。二、承諾告知內(nèi)容（一）許可條件1.詳細(xì)列出各類衛(wèi)生行政許可所需的條件，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、環(huán)境衛(wèi)生要求、人員健康狀況等。（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板應(yīng)采用無毒、無害、易清洗的材料建造。（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（3）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。2.對(duì)不同類型的衛(wèi)生許可，分別明確其特殊條件和要求。（1）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可：應(yīng)具備良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，公共用品用具應(yīng)定期清洗、消毒、保潔。（2）飲用水衛(wèi)生許可：水源應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、消毒，確保水質(zhì)安全。（二）申請(qǐng)材料1.明確申請(qǐng)各類衛(wèi)生許可所需提交的材料清單。（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可：申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面圖、設(shè)備布局圖、工藝流程、衛(wèi)生管理制度、人員健康證明等。（2）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可：申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明等。2.對(duì)申請(qǐng)材料的格式、內(nèi)容要求等進(jìn)行說明。（1）申請(qǐng)材料應(yīng)使用A4紙打印或復(fù)印，并按照順序裝訂成冊(cè)。（2）申請(qǐng)書應(yīng)如實(shí)填寫，簽字蓋章齊全，內(nèi)容完整準(zhǔn)確。（三）辦理程序1.繪制詳細(xì)的衛(wèi)生許可辦理流程圖，包括申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)證等環(huán)節(jié)。（1）申請(qǐng)人向本公司/組織提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料。（2）本公司/組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（3）本公司/組織組織人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（4）根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由。2.對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理期限、辦理方式等進(jìn)行說明。（1）受理環(huán)節(jié)：自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（2）審查環(huán)節(jié)：自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地審查和資料審查。（3）決定環(huán)節(jié)：自審查結(jié)束之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。（4）發(fā)證環(huán)節(jié)：準(zhǔn)予許可的，自決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。（四）法律責(zé)任1.告知申請(qǐng)人違反衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生許可規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律后果。（1）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)衛(wèi)生許可的，不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔l(wèi)生許可。（2）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可的，予以撤銷，并給予警告，并處[X]元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔l(wèi)生許可。（3）被許可人超越法定職權(quán)、違反法定程序或者不具備申請(qǐng)資格、條件取得衛(wèi)生許可的，由原發(fā)證部門予以撤銷，并給予警告，并處[X]元以下罰款。2.對(duì)申請(qǐng)人在衛(wèi)生許可過程中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行說明。（1）申請(qǐng)人有權(quán)要求本公司/組織依法辦理衛(wèi)生許可，對(duì)辦理過程中的違法行為有權(quán)舉報(bào)、投訴。（2）申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合本公司/組織的審查工作，按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。三、承諾方式（一）書面承諾1.設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的衛(wèi)生許可承諾書，申請(qǐng)人應(yīng)在承諾書上簽字蓋章，承諾所提供的材料真實(shí)有效，符合衛(wèi)生許可條件，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.明確承諾書的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、承諾內(nèi)容、違約責(zé)任等。（二）網(wǎng)上承諾1.建立衛(wèi)生許可網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，申請(qǐng)人可通過系統(tǒng)在線提交申請(qǐng)材料，并進(jìn)行承諾。2.網(wǎng)上承諾應(yīng)與書面承諾具有同等法律效力，申請(qǐng)人應(yīng)確保提交的電子材料真實(shí)有效，并妥善保存相關(guān)電子文檔。四、審查與決定（一）形式審查1.本公司/組織對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要審查材料的完整性、規(guī)范性、合法性等。2.對(duì)符合形式審查要求的申請(qǐng)材料，予以受理；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（二）實(shí)地審查1.根據(jù)衛(wèi)生許可的類型和要求，組織人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地審查。2.實(shí)地審查人員應(yīng)不少于[X]人，審查內(nèi)容包括許可條件的落實(shí)情況、衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況、人員健康狀況等。3.實(shí)地審查人員應(yīng)填寫實(shí)地審查記錄，記錄審查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。（三）決定1.根據(jù)形式審查和實(shí)地審查結(jié)果，本公司/組織作出是否準(zhǔn)予許可的決定。2.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。五、許可證頒發(fā)與送達(dá)（一）頒發(fā)1.對(duì)準(zhǔn)予許可的申請(qǐng)人，在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋本公司/組織的印章，并注明許可證編號(hào)、有效期、許可項(xiàng)目等信息。（二）送達(dá)1.衛(wèi)生許可證頒發(fā)后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。2.送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式，確保申請(qǐng)人能夠及時(shí)收到衛(wèi)生許可證。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.本公司/組織定期對(duì)取得衛(wèi)生許可的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括許可條件的保持情況、衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況等。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）年度核查1.每年對(duì)取得衛(wèi)生許可的單位和個(gè)人進(jìn)行年度核查，核查內(nèi)容包括許可條件、經(jīng)營(yíng)狀況、人員健康狀況等。2.年度核查合格的，在衛(wèi)生許可證上加蓋年度核查合格章；年度核查不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷衛(wèi)生許可證。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話