PAGE愛國衛(wèi)生經(jīng)費制度一、總則（一）目的為加強愛國衛(wèi)生經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，保障愛國衛(wèi)生工作的順利開展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及愛國衛(wèi)生工作的各項經(jīng)費管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t愛國衛(wèi)生經(jīng)費必須專項用于愛國衛(wèi)生相關(guān)工作，不得挪作他用。確保經(jīng)費真正投入到改善環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防疾病等實際工作中，以實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)。2.合理預(yù)算原則根據(jù)愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)和目標(biāo)，科學(xué)合理地編制經(jīng)費預(yù)算。充分考慮各項工作的實際需求，確保預(yù)算準(zhǔn)確反映工作所需資金，避免資金浪費或不足。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，對愛國衛(wèi)生經(jīng)費進(jìn)行規(guī)范管理。建立健全經(jīng)費管理制度和審批流程，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。4.效益優(yōu)先原則注重經(jīng)費使用效益，通過合理安排資金，優(yōu)化資源配置，使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的作用，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升人民群眾健康水平。二、經(jīng)費來源（一）財政撥款根據(jù)國家和地方政府的相關(guān)政策，爭取財政部門對愛國衛(wèi)生工作的專項撥款。財政撥款應(yīng)按照規(guī)定用途使用，確保專款專用。（二）單位自籌本公司/組織根據(jù)自身發(fā)展需要和愛國衛(wèi)生工作實際情況，安排一定比例的自有資金用于愛國衛(wèi)生工作。自籌資金應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。（三）社會捐贈鼓勵社會各界對愛國衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行捐贈。接受社會捐贈時，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度進(jìn)行管理，確保捐贈資金的使用透明、合理，并及時向捐贈方反饋資金使用情況。三、經(jīng)費預(yù)算（一）預(yù)算編制依據(jù)1.愛國衛(wèi)生工作計劃根據(jù)本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作的年度計劃和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本公司/組織的實際工作安排，確定各項工作所需經(jīng)費。2.歷史數(shù)據(jù)參考以往年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費的使用情況，分析各項費用的支出規(guī)律和趨勢，為預(yù)算編制提供參考。3.物價變動考慮市場物價水平的變化，對涉及物資采購、勞務(wù)支出等費用進(jìn)行合理估算，確保預(yù)算能夠適應(yīng)實際支出需求。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生整治費用包括公共場所、社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域的清潔衛(wèi)生費用，如垃圾清理、道路清掃、河道清淤等；衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護費用，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等設(shè)施的新建、維修和更換費用。2.病媒生物防制費用用于購買和使用滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等病媒生物防制藥物和器械，以及開展病媒生物監(jiān)測、消殺服務(wù)等費用。3.健康教育費用制作和發(fā)放健康教育宣傳資料，開展健康教育講座、培訓(xùn)、咨詢等活動的費用，包括宣傳資料印刷、場地租賃、專家授課費等。4.衛(wèi)生創(chuàng)建活動費用組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動所需的費用，如創(chuàng)建工作指導(dǎo)、資料整理、考核驗收等方面的支出。5.其他費用與愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的其他費用，如愛國衛(wèi)生工作會議、調(diào)研、表彰獎勵等費用。（三）預(yù)算編制流程1.部門申報各相關(guān)部門根據(jù)本部門的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)和計劃，提出經(jīng)費預(yù)算申請，詳細(xì)說明各項費用的用途、金額及計算依據(jù)。2.審核匯總財務(wù)部門對各部門申報的預(yù)算進(jìn)行審核，核實費用的合理性和準(zhǔn)確性，并匯總形成年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算草案。3.審批下達(dá)預(yù)算草案提交公司/組織管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各部門執(zhí)行。審批過程中應(yīng)充分考慮公司/組織的財務(wù)狀況和愛國衛(wèi)生工作的重點需求，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。四、經(jīng)費使用（一）使用范圍1.環(huán)境衛(wèi)生整治用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護、環(huán)境綠化美化等方面的支出。2.病媒生物防制購買病媒生物防制藥物、器械，開展病媒生物監(jiān)測、消殺服務(wù)等費用。3.健康教育制作和發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育講座、培訓(xùn)、咨詢活動等費用。4.衛(wèi)生創(chuàng)建活動支持衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建工作的各項費用，包括創(chuàng)建工作指導(dǎo)、資料整理、考核驗收等支出。5.愛國衛(wèi)生工作相關(guān)會議、調(diào)研、表彰獎勵等用于召開愛國衛(wèi)生工作會議、開展調(diào)研活動以及對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵的費用。（二）審批流程1.經(jīng)費申請各部門根據(jù)工作需要，填寫經(jīng)費使用申請表，詳細(xì)說明經(jīng)費用途、金額、預(yù)計支付時間等信息，并附上相關(guān)證明材料，如合同、發(fā)票、工作計劃等。2.部門審核部門負(fù)責(zé)人對本部門提交的經(jīng)費申請進(jìn)行審核，確認(rèn)申請內(nèi)容真實、合理，符合本部門工作計劃和經(jīng)費預(yù)算安排。審核通過后簽字蓋章，報財務(wù)部門。3.財務(wù)審核財務(wù)部門對經(jīng)費申請進(jìn)行財務(wù)審核，重點審核經(jīng)費支出是否符合預(yù)算安排、是否符合財務(wù)制度規(guī)定、相關(guān)證明材料是否齊全合規(guī)等。審核無誤后簽字蓋章，并提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.領(lǐng)導(dǎo)審批公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財務(wù)部門的審核意見，對經(jīng)費申請進(jìn)行最終審批。審批通過后，方可安排資金支付。（三）支付方式1.轉(zhuǎn)賬支付對于與供應(yīng)商簽訂合同的較大金額支出，原則上采用轉(zhuǎn)賬支付方式，直接將款項支付到供應(yīng)商指定的銀行賬戶。轉(zhuǎn)賬支付時應(yīng)確保收款賬戶信息準(zhǔn)確無誤，并妥善保存轉(zhuǎn)賬憑證。2.現(xiàn)金支付對于符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額支出，如購買辦公用品、支付臨時勞務(wù)費用等，可以采用現(xiàn)金支付方式?，F(xiàn)金支付應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作，確?，F(xiàn)金安全。支付后應(yīng)及時取得收款方開具的合法票據(jù)，并在票據(jù)上簽字確認(rèn)。3.公務(wù)卡支付鼓勵使用公務(wù)卡進(jìn)行支付。對于具備刷卡條件的支出項目，可以通過公務(wù)卡結(jié)算。使用公務(wù)卡支付時，應(yīng)按照公務(wù)卡管理規(guī)定進(jìn)行操作，及時報銷還款。（四）費用報銷1.報銷憑證要求報銷費用時，應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財政監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。對于不符合要求的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。2.報銷期限費用報銷應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。一般情況下，應(yīng)在費用發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)提交報銷申請。特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)提前向財務(wù)部門說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。超過規(guī)定期限的費用報銷，財務(wù)部門可不予受理。3.報銷流程報銷人按照公司/組織的報銷流程，填寫費用報銷單，將報銷憑證粘貼在報銷單后，依次提交部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門審核簽字，最后報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批通過后，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)，領(lǐng)取報銷款項。五、經(jīng)費管理與監(jiān)督（一）財務(wù)管理1.單獨核算愛國衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)實行單獨核算，設(shè)立專門的會計科目進(jìn)行核算，確保經(jīng)費收支清晰、準(zhǔn)確反映愛國衛(wèi)生工作的財務(wù)狀況。2.賬目管理財務(wù)部門應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生經(jīng)費賬目，按照會計制度的要求進(jìn)行賬務(wù)處理，及時記錄經(jīng)費的收入、支出、結(jié)余等情況。定期編制財務(wù)報表，向公司/組織管理層和相關(guān)部門提供經(jīng)費使用情況的報告。3.檔案管理妥善保管愛國衛(wèi)生經(jīng)費的相關(guān)財務(wù)檔案，包括預(yù)算文件、經(jīng)費申請審批表、報銷憑證、財務(wù)報表等資料。檔案保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，以便于查閱和審計。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生經(jīng)費監(jiān)督檢查機制，定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費的收支合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，審計部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費使用效益進(jìn)行審計評價。檢查和審計結(jié)果應(yīng)及時向公司/組織管理層報告，并作為改進(jìn)經(jīng)費管理工作的依據(jù)。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計部門等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查。積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。（三）績效評價1.評價指標(biāo)建立愛國衛(wèi)生經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系，對經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性進(jìn)行評價。評價指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、病媒生物密度控制情況、健康教育知曉率、衛(wèi)生創(chuàng)建工作成效等方面。2.評價方法采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對愛國衛(wèi)生經(jīng)費績效進(jìn)行綜合評價。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)、實地考察、問卷調(diào)查等方式獲取評價信息，運用科學(xué)的評價模型和方法進(jìn)行分析計算，得出評價結(jié)果。3.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和完善愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算安排和使用管理措施。對績效評價優(yōu)秀的部門或項目給予表彰獎勵，對績效不佳的部門或項目進(jìn)行督促整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.挪用經(jīng)費將愛國衛(wèi)生經(jīng)費挪用于其他非愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的項目或用途。2.虛報冒領(lǐng)通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、偽造憑證等手段騙取愛國衛(wèi)生經(jīng)費。3.擅自擴大開支范圍超出本制度規(guī)定的經(jīng)費使用范圍支出費用。4.違反預(yù)算管理規(guī)定未按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用經(jīng)費，擅自調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算支出。5.其他違規(guī)行為違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的其他與愛國衛(wèi)生經(jīng)費管理相關(guān)的行為。（二）處理措施1.責(zé)令改正對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)部門或個人立即改正，停止違規(guī)行為。2.追回資金對挪用、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)行為所涉及的經(jīng)費，責(zé)令限期追回。無法追回的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失。3.通報批評對違規(guī)行為進(jìn)行通報批評，在公司/組織內(nèi)部公開曝光，以起到警示作用。