PAGE福建衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)福建地區(qū)衛(wèi)生管理，規(guī)范各類場(chǎng)所的衛(wèi)生行為，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于福建境內(nèi)所有從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)等與衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，預(yù)防各類衛(wèi)生問題的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.全面覆蓋原則涵蓋衛(wèi)生管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的衛(wèi)生管理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與衛(wèi)生管理，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全等要求，遠(yuǎn)離污染源和人口密集區(qū)。2.內(nèi)部布局應(yīng)科學(xué)合理，分為診療區(qū)、輔助檢查區(qū)、后勤保障區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)有效分隔，防止交叉感染。（二）人員管理1.所有醫(yī)療衛(wèi)生人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，確保業(yè)務(wù)水平不斷提高。2.建立健全人員健康管理制度，工作人員應(yīng)每年進(jìn)行健康體檢，取得健康證明后方可上崗?；加袀魅静』蚱渌贿m宜從事醫(yī)療衛(wèi)生工作疾病的人員，不得從事相關(guān)工作。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫、病歷管理、診療操作規(guī)范等方面的監(jiān)督檢查。2.建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和妥善處理，分析原因，采取改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（四）醫(yī)院感染管理1.制定醫(yī)院感染預(yù)防與控制制度，加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、消毒隔離、無菌操作等工作。2.對(duì)醫(yī)療器械、設(shè)備、物品等進(jìn)行定期消毒滅菌，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、暫存和處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污垢、無破損。2.具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理區(qū)，包括原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)布局合理，防止交叉污染。（二）設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生1.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如冷藏、冷凍、消毒、通風(fēng)、防蠅、防鼠、防塵等設(shè)施，確保正常運(yùn)行并定期維護(hù)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用的工具、容器、包裝材料等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，便于清洗消毒。（三）人員衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等。2.每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（四）食品衛(wèi)生管理1.建立食品采購(gòu)索證索票制度，采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)向供應(yīng)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證以及產(chǎn)品合格證明等文件，并留存相關(guān)憑證。2.嚴(yán)格遵守食品加工制作規(guī)范，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.加強(qiáng)食品貯存管理，食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)、污染。定期清理庫存食品，及時(shí)處理過期、變質(zhì)食品。四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求1.各類公共場(chǎng)所應(yīng)保持空氣清新，通風(fēng)良好，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.公共用品用具應(yīng)定期清洗、消毒、更換，確保衛(wèi)生安全。如住宿場(chǎng)所的床上用品、洗漱用品，沐浴場(chǎng)所的毛巾、浴巾等，美容美發(fā)場(chǎng)所的理發(fā)工具、美容用品等。（二）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備1.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生間的洗手設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施、清潔消毒設(shè)施等，以及公共區(qū)域的垃圾桶、清掃工具等。2.按照規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）人員培訓(xùn)與管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生操作規(guī)范等。2.建立從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事相關(guān)工作?；加袀魅拘约膊〉娜藛T，不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、公共用品用具衛(wèi)生、空氣質(zhì)量、從業(yè)人員健康等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改，整改不合格的，依法予以處罰。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水水源管理1.飲用水水源應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離污染源。加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，防止水源受到污染。2.定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等，確保水源水質(zhì)安全。（二）供水設(shè)施衛(wèi)生1.飲用水供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗、消毒、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括取水口、蓄水池、水泵、管網(wǎng)等，防止二次污染。（三）水質(zhì)檢測(cè)與管理1.飲用水供水單位應(yīng)按照規(guī)定定期對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立水質(zhì)檢測(cè)檔案，記錄檢測(cè)結(jié)果和相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。（四）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施衛(wèi)生、水質(zhì)檢測(cè)、從業(yè)人員健康等方面。2.對(duì)違反飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰，保障公眾飲用水衛(wèi)生安全。六、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督人員，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：制定衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查；對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)；受理公眾對(duì)衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：定期對(duì)各類衛(wèi)生管理單位進(jìn)行巡查，檢查其衛(wèi)生管理措施落實(shí)情況。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)特定的衛(wèi)生問題或行業(yè)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。3.抽檢監(jiān)測(cè)：對(duì)食品、飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生用品用具等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，了解衛(wèi)生質(zhì)量狀況。（三）違法行為查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法立案查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施。2.建立健全行政處罰案件檔案，記錄案件查處過程和結(jié)果。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通