PAGE街道衛(wèi)生檢查懲罰制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道環(huán)境衛(wèi)生管理，提高街道環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的街道環(huán)境，特制定本街道衛(wèi)生檢查懲罰制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本街道轄區(qū)內(nèi)所有單位、商戶、居民以及各類公共場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本制度。2.公平公正原則：對(duì)所有違反街道衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和懲罰。3.教育與懲罰相結(jié)合原則：在實(shí)施懲罰的同時(shí)，注重對(duì)違規(guī)行為的教育引導(dǎo)，促使相關(guān)責(zé)任主體自覺遵守街道衛(wèi)生管理規(guī)定。二、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)（一）道路衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.路面應(yīng)保持整潔，無明顯垃圾、雜物、污水、積雪和積冰。2.道路兩側(cè)的人行道應(yīng)干凈，無亂堆亂放、無痰跡、煙頭、紙屑等廢棄物。3.道路排水設(shè)施暢通，無污水外溢現(xiàn)象。（二）公共區(qū)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，綠化養(yǎng)護(hù)良好，無垃圾、雜物，公共設(shè)施完好無損。2.垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)定期清理、擦拭，保持外觀整潔，無破損殘缺，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，無滿溢現(xiàn)象。3.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施齊全，正常使用，定期消毒。（三）單位及商戶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.各單位和商戶應(yīng)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部及門前三包區(qū)域（責(zé)任區(qū)范圍為建筑物外立面至道路中心線，包括建筑物外立面、門前人行道、門前臺(tái)階及附屬設(shè)施等）的環(huán)境衛(wèi)生。2.單位和商戶門前應(yīng)無亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛亂貼等現(xiàn)象，地面干凈整潔，綠化養(yǎng)護(hù)良好。3.單位內(nèi)部應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，垃圾日產(chǎn)日清，辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所物品擺放整齊，無衛(wèi)生死角。（四）居民小區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.小區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持清潔，無垃圾、雜物，車輛停放有序。2.樓道內(nèi)干凈整潔，無亂堆亂放、小廣告等，扶手、墻面等公共部位無明顯污漬。3.小區(qū)內(nèi)垃圾桶應(yīng)合理設(shè)置，垃圾及時(shí)清理，無滿溢，周邊環(huán)境干凈。4.小區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)良好，無毀綠種菜等現(xiàn)象。三、檢查組織與實(shí)施（一）檢查主體成立街道衛(wèi)生檢查小組，成員包括街道城管部門工作人員、社區(qū)工作人員等。（二）檢查頻率1.日常巡查：街道衛(wèi)生檢查小組每天對(duì)街道轄區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。2.定期檢查：每周組織一次全面的街道衛(wèi)生檢查，對(duì)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行詳細(xì)檢查和評(píng)分。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重點(diǎn)活動(dòng)等情況，不定期開展專項(xiàng)衛(wèi)生檢查，如夏季環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、重大節(jié)日前環(huán)境衛(wèi)生檢查等。（三）檢查方式1.實(shí)地查看：檢查人員直接到各檢查區(qū)域，對(duì)道路、公共區(qū)域、單位及商戶、居民小區(qū)等的衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。2.拍照記錄：檢查過程中，檢查人員應(yīng)使用相機(jī)或手機(jī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照記錄，作為證據(jù)留存。3.詢問了解：與相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行溝通詢問，了解其對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的執(zhí)行情況及存在的問題。四、懲罰措施（一）警告1.對(duì)于首次違反街道衛(wèi)生管理規(guī)定且情節(jié)較輕的單位、商戶或個(gè)人，給予口頭警告，并責(zé)令其立即整改。2.檢查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)向違規(guī)責(zé)任主體說明問題所在，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并告知其若再次出現(xiàn)類似問題將加重懲罰。（二）罰款1.對(duì)于違反街道衛(wèi)生管理規(guī)定，經(jīng)警告后仍不整改或整改不到位的單位、商戶，根據(jù)情節(jié)輕重處以一定金額的罰款。單位及商戶門前三包區(qū)域存在垃圾、雜物未及時(shí)清理，亂堆亂放等問題，首次發(fā)現(xiàn)罰款[X]元，再次發(fā)現(xiàn)罰款[X]元。單位內(nèi)部衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，首次發(fā)現(xiàn)罰款[X]元，再次發(fā)現(xiàn)罰款[X]元。居民小區(qū)內(nèi)存在垃圾滿溢、樓道亂堆亂放等問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款[X]元。2.罰款應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)，罰款收入按照財(cái)政規(guī)定上繳。（三）媒體曝光1.對(duì)于多次違反街道衛(wèi)生管理規(guī)定且拒不整改的單位、商戶，將通過街道官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、當(dāng)?shù)孛襟w等渠道進(jìn)行曝光。2.曝光內(nèi)容應(yīng)包括違規(guī)單位或商戶名稱、地址、違規(guī)行為及處罰情況等，以起到警示作用。（四）納入信用管理1.將違反街道衛(wèi)生管理規(guī)定的單位、商戶納入街道信用管理體系。2.對(duì)于信用不良的責(zé)任主體，在街道各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以限制。（五）責(zé)令停業(yè)整頓1.對(duì)于衛(wèi)生狀況嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的餐飲、食品銷售等商戶，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至衛(wèi)生達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。2.在停業(yè)整頓期間，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保其整改到位。五、懲罰程序（一）立案1.檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應(yīng)及時(shí)填寫《街道衛(wèi)生檢查違規(guī)行為立案登記表》，詳細(xì)記錄違規(guī)時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任主體、違規(guī)行為描述等信息。2.立案登記表應(yīng)由檢查人員簽字確認(rèn)，并提交給街道衛(wèi)生檢查小組負(fù)責(zé)人審核。（二）調(diào)查取證1.立案后，檢查人員應(yīng)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言等。2.證據(jù)材料應(yīng)能夠充分證明違規(guī)行為的存在及情節(jié)嚴(yán)重程度。（三）告知1.在作出懲罰決定前，應(yīng)向違規(guī)責(zé)任主體送達(dá)《街道衛(wèi)生檢查懲罰告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬作出的懲罰種類及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。2.告知書應(yīng)在送達(dá)后[X]個(gè)工作日內(nèi)由違規(guī)責(zé)任主體簽字確認(rèn)，若其拒絕簽字，應(yīng)記錄在案。（四）陳述申辯1.違規(guī)責(zé)任主體在收到告知書后，有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。2.街道衛(wèi)生檢查小組應(yīng)認(rèn)真聽取其陳述和申辯意見，對(duì)合理的意見應(yīng)予以采納，并對(duì)懲罰決定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（五）作出懲罰決定1.根據(jù)調(diào)查取證情況及違規(guī)責(zé)任主體的陳述申辯意見，街道衛(wèi)生檢查小組作出最終的懲罰決定，并填寫《街道衛(wèi)生檢查懲罰決定書》。2.懲罰決定書應(yīng)明確懲罰種類、罰款金額、執(zhí)行方式及期限等內(nèi)容，并加蓋街道公章。（六）送達(dá)與執(zhí)行1.將懲罰決定書送達(dá)違規(guī)責(zé)任主體，送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等。2.違規(guī)責(zé)任主體應(yīng)按照懲罰決定書要求履行懲罰決定，按時(shí)繳納罰款，完成整改等。3.對(duì)于拒不執(zhí)行懲罰決定的，街道可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、申訴與復(fù)議（一）申訴1.違規(guī)責(zé)任主體對(duì)懲罰決定不服的，可在收到懲罰決定書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向街道衛(wèi)生檢查小組提出申訴。2.申訴應(yīng)提交書面申訴材料，說明申訴理由及證據(jù)。3.街道衛(wèi)生檢查小組應(yīng)在收到申訴材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。（二）復(fù)議1.若違規(guī)責(zé)任主體對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不服的，可在收到復(fù)查結(jié)果之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向街道上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。2.街道上級(jí)主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議，并作出復(fù)議決定。3.復(fù)議決定為最終決定，違規(guī)責(zé)任主體應(yīng)執(zhí)行復(fù)議決定。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道衛(wèi)生檢查小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢查人員的管理和監(jiān)督，確保檢查工作公正、公平、準(zhǔn)確。2.定期對(duì)檢查人員的工作情況進(jìn)行考核，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在違規(guī)行為的檢查人員進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立街道衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)街道環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和監(jiān)督。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)對(duì)舉報(bào)問題進(jìn)行調(diào)查處理。（三）考核機(jī)制1.建立街道衛(wèi)生檢查工作考核機(jī)制，對(duì)各社區(qū)、相關(guān)部門的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)