PAGEPAGE6三級安全教育和安全技術(shù)交底制度的通知根據(jù)國務(wù)院23號《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和建設(shè)部關(guān)于特危企業(yè)安全教育的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)上海市人民政府『2011』1號通知（簡稱22條）以及行業(yè)的相關(guān)要求，為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進行有效預(yù)控，提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，公司在總結(jié)安全教育和安全技術(shù)交底經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，制定本制度。1、安全教育和安全技術(shù)交底的原則1.1、各負其責、各盡所能的原則。安全教育和安全交底的目的是對作業(yè)人員灌輸安全知識、增強安全意識、了解防范措施、提高應(yīng)急能力。因此，對職工每年安全教育培訓是每個企業(yè)應(yīng)盡的責任，是每個從事管理工作的領(lǐng)導干部和管理人員的應(yīng)盡義務(wù)。應(yīng)該各負其責、各盡所能，不能推諉搪塞，或敷衍應(yīng)付。把對從業(yè)人員的教育列入議事日程，排出計劃、編制預(yù)算、落實責任、提高效果。1.2、依據(jù)法規(guī)、結(jié)合實際的原則。國家對特危企業(yè)的職工每年安全教育培訓時間規(guī)定是；企業(yè)領(lǐng)導30小時、項目經(jīng)理30小時、安全員40小時、特殊工種20小時（含班組長）、其他員工16小時。因此，建筑企業(yè)首先必須保證對作業(yè)人員安全教育和安全交底的時間，提高交底的針對性，其次是一定要結(jié)合企業(yè)特色、項目特點和員工素質(zhì)狀況，進行有實效性、針對性的教育和交底活動，達到教育在先、預(yù)防在前的目的。1.3、形式多樣、豐富多彩的原則。安全教育的主要內(nèi)容是法律法規(guī)、建筑行業(yè)安全管理的相關(guān)規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的重大危險源識別和控制、施工班組安全標準化管理內(nèi)容、現(xiàn)場安全生產(chǎn)常識和操作基本知識、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施、個人安全防護技術(shù)和技能、安全措施費用的編制與落實、施工作業(yè)人員的控制與管理、安全事故案例等。教育形式可以是授課講授、案例教訓、學員提問、集體議論、獻計獻策、漫畫教育、影像輔導、觀摩學習等形式進行。2、三級安全教育制度：2.1、概念：三級教育是建筑企業(yè)（簽定勞動合同的用人單位）對本單位職工進行安全生產(chǎn)教育的基本制度。2.2、一級安全教育（即企業(yè)教育）。是企業(yè)對新進員工和每年對全體職工進行安全培訓的教育。2.2.1、教育對象是本企業(yè)全體職工。培訓可分兩段進行，即上半年（3月份）進行集中培訓教育，按公司培訓大綱由培訓中心負責指導、各單位負責實施，并組織教育考試，登記入檔。另四次（春節(jié)、五一節(jié)和安全月和國慶節(jié)）每次2小時。此項工作由培訓中心和各單位組織，并在培訓證書上確認。2.2.2、教育主體是用人單位。是與職工簽訂勞動合同的企業(yè)（含總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)）。2.2.3、教育內(nèi)容是法律法規(guī)、行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任及落實、網(wǎng)格化管理內(nèi)容和要求、重大危險源的識別和控制、施工班組安全標準化管理措施、安全措施費用的編制與落實、施工作業(yè)人員的控制與管理、安全事故案例等。2.2.4、教育時間首次進單位教育不得少于8小時。每年集中繼續(xù)教育時間不得少于4小時。2.2.5、教育形式主要是運用影像和PPT等形式進行授課講授。應(yīng)該在教育后進行考試，證明教育效果。2.3、二級安全教育（即進項目教育）。是對進入本施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員的教育。2.3.1、教育對象是本單位進入本施工現(xiàn)場的作業(yè)和管理人員。2.3.2、教育主體是與職工簽訂勞動合同的進入本項目的主要安全責任人員（項目經(jīng)理或項目負責人）。2.3.3、教育內(nèi)容是施工現(xiàn)場的特點、重大危險源的識別和控制、施工班組安全標準化管理措施、施工作業(yè)的具體安全措施和控制要求等。2.3.4、教育時間不得少于2小時。2.3.5、教育形式會議教育。應(yīng)該有書面記錄和簽字。2.4、三級安全教育（即班組教育）。是對進入本施工班組（管理科室）的管理人員和作業(yè)人員的教育。2.4.1、教育對象是與職工簽訂勞動合同的、進入本班組的作業(yè)和管理人員。2.4.2、教育主體是通過領(lǐng)導委派或職工選舉產(chǎn)生的班組長。2.4.3、教育內(nèi)容是施工現(xiàn)場的特點、班組管理要求、重大危險源的識別和控制、施工班組安全標準化管理措施、施工作業(yè)的具體安全措施和控制要求等。2.4.4、教育時間不得少于1小時。2.4.5、教育形式班組會議，可以職工提問，班長解答，共商共議。教育應(yīng)該有書面簽字。2.5、三級安全教育的管理2.5.1、三級安全教育是企業(yè)對從業(yè)人員應(yīng)盡的責任。企業(yè)應(yīng)該對員工進行進場的安全教育。2.5.2總包項目部應(yīng)該在分包單位進場前，對三級教育的要求進行布置，可以提出本項目的施工特點和具體要求，以便分包單位早作準備。2.5.3分包單位在作業(yè)人員進場時，分包單位應(yīng)該向總包提供進場員工的花名冊和“職工三級安全教育卡”，交項目備案和歸檔。總包應(yīng)該審核驗收，經(jīng)核準后方可進場作業(yè)。3、安全技術(shù)交底制度3.1、概念：總包項目部對項目管理人員、分包單位（含專業(yè)分包、業(yè)主指定分包、勞務(wù)分包和其他形式的分包，以下簡稱分包單位）負責人員和施工作業(yè)人員進行的安全技術(shù)交底教育。3.2、安全技術(shù)交底工作按照不同層次可劃分為：3.2.1、施工前的施工安全技術(shù)總交底。在項目進場后，正式開工前由分公司領(lǐng)導、部門負責人、項目經(jīng)理對項目全體管理人員及各分包單位負責人進行的關(guān)于項目技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等全面的安全技術(shù)3.2.2、分部分項工程施工安全技術(shù)交底。由項目技術(shù)和安全部門負責人對分項工程進行安全技術(shù)交底，重要分部分項工程的安全技術(shù)交底應(yīng)由項目工程師、項目安全工程師親自主持。分部分項工程施工安全技術(shù)交底又分為一級和二級（1）一級安全技術(shù)交底：在分部分項工程（如樁基、承臺、模板、鋼筋等）開工前進行的由總包項目工程師（或技術(shù)部負責人）對相關(guān)管理人員進行的有關(guān)該分項工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等全面的安全技術(shù)交底。（2）二級安全技術(shù)交底：在分部分項工程（如樁基、承臺、模板、鋼筋、腳手架、吊裝等）開工前進行的由總包項目部相關(guān)管理人員對相關(guān)分包單位負責人進行的有關(guān)該分項工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等全面的安全技術(shù)交底。3.3、施工安全技術(shù)總交底3.2.1、工程開工前，由項目總工程師主持進行工程施工技術(shù)總交底。交底對象是：本項目領(lǐng)導班子、各部門負責人、質(zhì)量工程師、安全工程師、全體技術(shù)人員、管理人員、分包隊伍負責人3.3.2、施工技術(shù)安全（1）項目方針目標計劃，含質(zhì)量、安全、環(huán)境保護方針和目標、項目創(chuàng)優(yōu)目標和保證措施。（2）合同條款中有關(guān)的施工技術(shù)條款、質(zhì)量標準條款、信譽評價條款等，經(jīng)濟責任條款等；（3）工程項目執(zhí)行的有效規(guī)范/標準清單（包括國家法律法規(guī)、國家有關(guān)技術(shù)政策法規(guī)、國家和部頒的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程及質(zhì)量標準、企業(yè)標準、設(shè)計文件等內(nèi)容）。（4）項目部的技術(shù)管理辦法、考核標準及檢查制度。（5）設(shè)計單位對設(shè)計圖的交底及答復(fù)意見。（6）項目重大危險源識別表、重要環(huán)境因素識別表以及技術(shù)控制措施方案。（7）地下管線、地下設(shè)施等位置和保護措施。（8）實施性施工組織設(shè)計、主要技術(shù)方案思路，項目施工組織設(shè)計、專項施工方案編制計劃及完成時間安排。（9）項目“四新”技術(shù)應(yīng)用及注意事項。（10）項目技術(shù)課題研究、新工法編制工作計劃。（11）總工期、節(jié)點工期等。3.3、施工技術(shù)總交底要求交底對象簽字，涉及的相關(guān)文件要求組織學習，并簽字下發(fā)給參加交底的相關(guān)人員，組織學習要有記錄。3.4、分部分項工程施工安全技術(shù)交底3.4.1、分部分項工程施工安全技術(shù)交底由項目技術(shù)部門負責人對分項工程進行技術(shù)交底，重要分部分項工程的技術(shù)交底應(yīng)由項目工程師親自主持。3.4.2、分部3.4.3、一級安全技術(shù)交底：項目技術(shù)和安全部門負責人或項目工程師以分部分項工程各工序為單元向項目部分部分項工程負責人進行交底；重要分項工程的安全技術(shù)交底應(yīng)由項目工程師親自主持。一級安全技術(shù)交底必須以書面材料結(jié)合會議交底的形式進行，交底方、被交底方必須履行簽字手續(xù)。3.4.4、一級安全技術(shù)交底的依據(jù)及內(nèi)容（包含但不限于（1）圖紙文件的特殊要求、控制要點；（2）分項工程各工序施工技術(shù)標準、質(zhì)量標準和控制要點；（3）施工技術(shù)方案、施工安全措施的控制標準和要點、施工環(huán)保技術(shù)措施、質(zhì)量標準；（4）采用“四新”技術(shù)的要求；（5）機械設(shè)備協(xié)調(diào)配合的要求；（6）技術(shù)管理要點和強制性標準；（7）合同條款中規(guī)定的其它技術(shù)、質(zhì)量要求。3.4.5、二級安全技術(shù)交底：項目部分部分項工程負責人就分部分項工程每道工序（如鋼筋綁扎、模板安裝、腳手架施工、混凝土澆注、吊裝作業(yè)等等），向該工序分包單位施工負責人和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。專業(yè)分包單位對作業(yè)人員的二級安全技術(shù)交底由專業(yè)單位負責。二級安全技術(shù)交底必須以書面材料結(jié)合會議交底的形式進行，交底方、被交底方必須履行簽字手續(xù)。3.4.6、二級安全技術(shù)交底內(nèi)容有（包含但不限于（1）分項工程名稱、具體施工部位，上道工序的交接情況及其它準備工作。（2）具體施工方案、方法、施工工藝以及施工注意事項；（3）施工中可能遇到的問題；（4）每道工序的技術(shù)質(zhì)量標準（須對規(guī)范/標準允許偏差值進行詳細交底）、技術(shù)控制要點；（5）工序與工序之間的交接驗收標準和驗收、簽認制度；（6）安全技術(shù)措施的交底（包括關(guān)鍵、特殊工序、高空作業(yè)、洞內(nèi)作業(yè)、水上作業(yè)、深基開挖、易燃易爆、防塵防觸電和特種設(shè)備的使用等工序），按照辯識的危險源和安全目標，根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)條例/標準/規(guī)程等要求進行交底。交底內(nèi)容包括工程特點、施工方法、施工程序、防范措施、操作規(guī)程、注意事項、應(yīng)急預(yù)案等。（7）環(huán)保技術(shù)措施交底，按照已辯識的環(huán)境因素、環(huán)境目標、具體技術(shù)控制方案或措施進行。（8）機械操作規(guī)程和施工中的注意事項等。（9）冬、雨、高溫季節(jié)、夜間施工應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。4..施工安全技術(shù)交底的要求4.1、施工安全技術(shù)交底應(yīng)按優(yōu)先次序滿足國家及地方的有關(guān)標準，以及相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、企業(yè)標準、合同（含合同技術(shù)條款、設(shè)計圖紙等）等要求。4.2、施工安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)結(jié)合公司“三合一管理體系”文件的要求，在進行安全技術(shù)交底的同時，進行安全技術(shù)措施、環(huán)境技術(shù)措施方面的安全技術(shù)交底。4.3、施工安全技術(shù)交底要體現(xiàn)公司的技術(shù)水平，對影響工程質(zhì)量、安全的關(guān)鍵分項，如大型設(shè)備、支架模板、施工工藝等應(yīng)有明確的強制性的技術(shù)要求。4.4、安全技術(shù)交底必須有的放矢，內(nèi)容充實，具有針對性和指導性。應(yīng)根據(jù)工程特點、施工條件（水文、氣候、資源、地形等）等情況，重點突出，其相關(guān)的施工技術(shù)方案、安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、文明施工措施等均應(yīng)細致具體、并具有可操作性。安全技術(shù)交底可以采用會議形式，文字圖標形式，甚至示范操作形式，視工程施工復(fù)雜程度和具體交底內(nèi)容而定，各級安全技術(shù)交底應(yīng)有文字記錄，關(guān)鍵項目，新技術(shù)項目應(yīng)做文字交底。4.5、對易發(fā)生質(zhì)量通病和安全事故的工序和工程部位，應(yīng)著重強調(diào)各項預(yù)防技術(shù)措施、施工控制要點、安全技術(shù)措施和注意事項。5、班組上崗安全交底5.1、概念：班組長在每天上崗前對本班組的作業(yè)人員進行的安全交底。5.2、交底對象是今天上崗作業(yè)的班組成員。5.3、交底主體是班組長。5.4、交底內(nèi)容是今天作業(yè)的主要內(nèi)容、分工安排、安全技術(shù)要求、危險源告知、工具、機械的檢查和控制。5.5、交底時間是按內(nèi)容多少決定，不受時間限制。5.6、交底形式是口頭交底。應(yīng)該填寫“班組三檢表”。5.7、班組長應(yīng)結(jié)合具體施工任務(wù)討論落實，弄清關(guān)鍵部位，質(zhì)量要求，安全施工和操作特點，然后分工明確任務(wù)和相互配合關(guān)系，建立責任制，確定保障措施，保證順利完成任務(wù)。6、安