為規(guī)范建筑工程變更管理，確保工程建設(shè)中變更事項(xiàng)的合規(guī)性、可控性，有效平衡質(zhì)量、造價(jià)與進(jìn)度目標(biāo)，結(jié)合工程管理實(shí)踐及法規(guī)要求，制定本流程規(guī)范。本規(guī)范適用于各類新建、改建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、施工變更、業(yè)主需求變更等涉及技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度調(diào)整的事項(xiàng)。一、變更發(fā)起與識(shí)別工程變更可由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位（業(yè)主）或其他相關(guān)方發(fā)起，發(fā)起主體需基于以下情形提出需求：1.發(fā)起情形與依據(jù)設(shè)計(jì)優(yōu)化/缺陷修正：設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)漏碰缺，或經(jīng)論證需優(yōu)化設(shè)計(jì)（如提升品質(zhì)、保障安全），需出具變更建議，附計(jì)算書(shū)、圖紙對(duì)比說(shuō)明等。現(xiàn)場(chǎng)條件變化：施工/監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文等與勘察設(shè)計(jì)不符，或因不可抗力需調(diào)整方案，需提交現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明（含影像、補(bǔ)充勘察報(bào)告）及變更方案建議。業(yè)主需求變更：建設(shè)單位因使用功能、工藝要求變化提出變更，需以書(shū)面形式明確內(nèi)容、目標(biāo)及技術(shù)要求，必要時(shí)提供概念方案。2.發(fā)起流程變更發(fā)起方填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，清晰說(shuō)明變更原因、內(nèi)容、技術(shù)措施，并初步分析對(duì)造價(jià)、工期的影響（無(wú)法分析時(shí)注明待審核事項(xiàng)），隨表附上支撐資料（圖紙、報(bào)告、影像等），提交至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門。二、變更審核變更申請(qǐng)需經(jīng)技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度三維度專業(yè)評(píng)審，由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：1.技術(shù)審核由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或設(shè)計(jì)代表）牽頭，會(huì)同結(jié)構(gòu)、機(jī)電等工程師，審核變更方案的技術(shù)可行性、合規(guī)性（符合規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)）、對(duì)原設(shè)計(jì)意圖的延續(xù)性，及對(duì)結(jié)構(gòu)安全、使用功能、消防環(huán)保的影響。審核意見(jiàn)需明確是否同意，如需優(yōu)化，提出具體建議。2.造價(jià)審核由造價(jià)管理部門（或咨詢單位）負(fù)責(zé)，核算變更費(fèi)用變化（人工、材料、措施費(fèi)等），區(qū)分責(zé)任主體（業(yè)主/設(shè)計(jì)/施工/不可抗力），明確費(fèi)用承擔(dān)方，形成《變更造價(jià)分析報(bào)告》。3.進(jìn)度審核由進(jìn)度管理部門（或監(jiān)理單位）評(píng)估變更對(duì)總工期、關(guān)鍵線路的影響，分析實(shí)施周期，判斷是否需調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃、增加資源投入，提出工期調(diào)整建議。審核完成后，由監(jiān)理或建設(shè)單位匯總意見(jiàn)，形成《變更審核意見(jiàn)書(shū)》反饋發(fā)起方。未通過(guò)審核的，發(fā)起方需修改后重新提交；通過(guò)的，進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。三、變更審批變更審批實(shí)行分級(jí)授權(quán)制，根據(jù)造價(jià)影響、技術(shù)復(fù)雜度、工期調(diào)整幅度劃分層級(jí)：1.一般變更造價(jià)增減≤[X]萬(wàn)元（或工期影響≤[X]日歷天），技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低；由項(xiàng)目經(jīng)理（或建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審批，參考審核意見(jiàn)確認(rèn)必要性、合理性。2.重要變更造價(jià)增減[X]萬(wàn)~[X]萬(wàn)元（或工期影響[X]~[X]日歷天），或涉及局部結(jié)構(gòu)、重要功能變更；由工程部+造價(jià)部經(jīng)理聯(lián)合審批，必要時(shí)組織內(nèi)部專家論證，報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大變更造價(jià)增減>[X]萬(wàn)元（或工期影響>[X]日歷天），或涉及主體結(jié)構(gòu)、重大功能、消防環(huán)保變更；報(bào)建設(shè)單位總經(jīng)理（或業(yè)主最高決策層）審批，需履行專家評(píng)審、政府部門備案（如規(guī)劃、消防變更）。審批人需審查變更必要性、審核意見(jiàn)落實(shí)情況、費(fèi)用與工期可控性，簽署明確意見(jiàn)（同意/修改后同意/不同意）。審批通過(guò)后，建設(shè)單位簽發(fā)《工程變更指令單》，抄送設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。四、變更實(shí)施與監(jiān)督1.技術(shù)交底設(shè)計(jì)單位（或變更方案編制方）向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確變更要求、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收要點(diǎn)，形成《技術(shù)交底記錄》，各方簽字確認(rèn)。2.施工執(zhí)行施工單位嚴(yán)格按《工程變更指令單》及交底要求施工，嚴(yán)禁擅自調(diào)整。過(guò)程中做好施工記錄（隱蔽工程、材料檢驗(yàn)等），保留影像資料，確保可追溯。3.過(guò)程監(jiān)督監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)督，核查施工資源投入、工藝執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止整改。若現(xiàn)場(chǎng)條件變化需調(diào)整變更，監(jiān)理會(huì)同相關(guān)方重新啟動(dòng)申請(qǐng)流程，嚴(yán)禁“先施工后補(bǔ)手續(xù)”。五、變更驗(yàn)收與歸檔1.變更驗(yàn)收變更施工完成后，施工單位自檢合格，填寫(xiě)《工程變更驗(yàn)收申請(qǐng)表》，附施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理組織施工、設(shè)計(jì)（必要時(shí)）、建設(shè)單位共同驗(yàn)收，對(duì)照變更要求核查質(zhì)量、功能，合格后簽署《工程變更驗(yàn)收單》；不合格的限期整改后重驗(yàn)。2.資料歸檔變更資料（申請(qǐng)表、審核意見(jiàn)、指令單、交底記錄、施工記錄、驗(yàn)收單、造價(jià)報(bào)告等）按工程檔案要求及時(shí)整理、編號(hào)、歸檔，確保完整、準(zhǔn)確、可追溯。建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位各自留存，作為結(jié)算、審計(jì)及運(yùn)維依據(jù)。六、附則1.本規(guī)范由[建設(shè)單位/項(xiàng)目管理公