高校無形資產(chǎn)管理與清查方案引言在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)已成為高校核心競爭力的重要組成部分，是衡量高校辦學(xué)水平、科研實力和社會影響力的關(guān)鍵指標。相較于有形資產(chǎn)，高校無形資產(chǎn)具有形態(tài)的非實體性、價值的潛在性與不確定性、使用的長期性與增值性等特點，其管理與清查工作更具復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。當前，部分高校在無形資產(chǎn)管理方面仍存在意識薄弱、制度不健全、權(quán)責不清晰、價值評估困難、流失風(fēng)險較高等問題。為全面摸清高校無形資產(chǎn)家底，規(guī)范管理流程，提升無形資產(chǎn)使用效益，防范資產(chǎn)流失，保障高校各項事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國家關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理和知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)為依據(jù)，緊密圍繞高校發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持以“摸清家底、規(guī)范管理、防范風(fēng)險、提升效益”為核心，全面提升高校無形資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平，為高校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。（二）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理：建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分工負責、各院系及科研單位具體實施的管理體制，明確各級管理主體的權(quán)責。2.全面清查、摸清家底：對學(xué)校各類無形資產(chǎn)進行全面、徹底的清查登記，確保不重不漏，準確掌握無形資產(chǎn)的數(shù)量、構(gòu)成、分布、價值及使用狀況。3.規(guī)范管理、權(quán)責明晰：完善無形資產(chǎn)從形成、確權(quán)、運用、維護到處置的全生命周期管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責任主體和管理要求。4.保值增值、服務(wù)發(fā)展：積極推動無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化與運用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)無形資產(chǎn)的保值增值，服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)科研和社會服務(wù)使命。5.依法依規(guī)、防范風(fēng)險：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有效防范無形資產(chǎn)流失、侵權(quán)等法律風(fēng)險和管理風(fēng)險。二、管理與清查范圍界定高校無形資產(chǎn)清查與管理的范圍主要包括但不限于以下類別：1.知識產(chǎn)權(quán)類：*專利權(quán)：包括發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計等專利。*商標權(quán)：包括學(xué)校名稱、校徽、校訓(xùn)等在內(nèi)的注冊商標及其他具有標識意義的未注冊商標。*著作權(quán)（版權(quán)）：包括教材、專著、論文、軟件、課件、地圖、圖紙、攝影作品、美術(shù)作品、音像制品等具有獨創(chuàng)性的智力成果。*商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為學(xué)校帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)學(xué)校采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。*集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)。2.土地使用權(quán)：學(xué)校通過劃撥、出讓、租賃等方式取得的土地使用權(quán)。3.特許經(jīng)營權(quán)：學(xué)校依法取得的或授予的特定經(jīng)營權(quán)利。4.非專利技術(shù)：未申請專利但具有實用價值的技術(shù)訣竅、工藝流程、配方等。5.商譽：學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成的社會聲譽、品牌價值等。6.其他：依法認定為學(xué)校擁有或控制的、能為學(xué)校帶來經(jīng)濟利益或社會效益的無實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。三、主要管理舉措（一）健全管理體制與工作機制1.成立無形資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括資產(chǎn)管理、科研、教務(wù)、財務(wù)、人事、法務(wù)、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)部門負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校無形資產(chǎn)的重大管理事項。2.明確歸口管理部門：根據(jù)無形資產(chǎn)的不同類型和特點，明確相應(yīng)的歸口管理部門。例如，科研管理部門負責專利權(quán)、非專利技術(shù)的管理；教務(wù)或圖書館部門負責著作權(quán)（如教材、專著）的管理；資產(chǎn)管理部門負責土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等的綜合協(xié)調(diào)管理；宣傳部或校辦負責學(xué)校名稱、?；盏壬虡藱?quán)的管理。3.落實使用單位責任：各院系、科研團隊、項目組及相關(guān)個人是無形資產(chǎn)形成和使用的直接責任主體，負責本單位無形資產(chǎn)的日常維護、使用管理和信息上報。4.建立專家咨詢機制：聘請知識產(chǎn)權(quán)、法律、經(jīng)濟等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成咨詢委員會，為學(xué)校無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、價值評估、糾紛處理等提供專業(yè)咨詢。（二）完善制度體系建設(shè)1.制定無形資產(chǎn)綜合管理辦法：作為學(xué)校無形資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，明確管理目標、范圍、體制、各部門職責以及獎懲措施。2.細化專項管理制度：針對專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等不同類型的無形資產(chǎn)，制定相應(yīng)的專項管理細則，規(guī)范其申請/注冊、維護、許可、轉(zhuǎn)讓、評估、處置等流程。3.健全知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配制度：明確職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)作品等的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，以及在成果轉(zhuǎn)化、許可使用過程中的收益分配原則，充分調(diào)動科研人員的積極性。4.建立無形資產(chǎn)清查制度：規(guī)定清查的周期、范圍、方法、程序和報告要求，確保清查工作的制度化和常態(tài)化。（三）強化全生命周期管理1.形成與確權(quán)階段：鼓勵和支持師生進行知識創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，規(guī)范科研項目立項、執(zhí)行過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理，及時對形成的無形資產(chǎn)進行權(quán)屬確認和登記。2.運用與轉(zhuǎn)化階段：積極搭建無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化平臺，通過許可使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價入股、創(chuàng)辦企業(yè)等多種形式，促進無形資產(chǎn)的市場化運用和價值實現(xiàn)。加強對無形資產(chǎn)使用的監(jiān)管，防止非法侵占和濫用。3.維護與保護階段：建立無形資產(chǎn)臺賬，定期對無形資產(chǎn)的法律狀態(tài)、繳費情況、使用情況進行跟蹤。加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，建立侵權(quán)預(yù)警和快速反應(yīng)機制，依法維護學(xué)校的合法權(quán)益。4.評估與處置階段：對于需要進行轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、投資或核銷的無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照規(guī)定進行價值評估。規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為，確保國有資產(chǎn)不流失。（四）提升信息化管理水平1.建設(shè)無形資產(chǎn)信息化管理平臺：整合現(xiàn)有各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等資源，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的無形資產(chǎn)信息管理平臺，實現(xiàn)無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中管理、動態(tài)更新和共享查詢。2.推動數(shù)據(jù)標準化與規(guī)范化：統(tǒng)一無形資產(chǎn)的分類編碼、元數(shù)據(jù)標準和著錄規(guī)則，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。3.加強數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：利用信息化平臺對無形資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、評估管理績效提供數(shù)據(jù)支持。（五）加強宣傳培訓(xùn)與文化建設(shè)1.開展常態(tài)化宣傳教育：通過校園網(wǎng)、校報、講座、培訓(xùn)等多種形式，普及無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)保護知識，增強全校師生的無形資產(chǎn)保護意識和管理意識。2.組織專題培訓(xùn)：針對管理人員、科研人員、學(xué)生等不同群體，開展有針對性的無形資產(chǎn)法律法規(guī)、管理實務(wù)、運營策略等方面的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和操作能力。3.培育尊重知識、保護創(chuàng)新的校園文化：將無形資產(chǎn)管理理念融入學(xué)校的日常管理和文化建設(shè)中，營造良好的創(chuàng)新氛圍和法治環(huán)境。四、清查工作實施步驟本次無形資產(chǎn)清查工作擬分以下階段進行：（一）準備動員階段1.成立清查工作小組：在學(xué)校無形資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由資產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)職能部門派員參加，組建專項清查工作小組，負責清查工作的具體組織實施。2.制定清查實施方案：明確清查的具體范圍、內(nèi)容、方法、時間節(jié)點、人員分工和工作要求。3.動員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)：召開全校清查工作動員大會，進行思想動員和工作部署。組織對清查工作人員和各單位聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握清查政策、方法和操作流程。4.印發(fā)清查表格與資料：設(shè)計并印發(fā)統(tǒng)一的無形資產(chǎn)清查登記表、匯總表及相關(guān)填報說明。（二）自查申報階段1.各單位自查：各院系、部門、科研團隊及相關(guān)個人對照清查范圍和要求，對本單位及個人在執(zhí)行學(xué)校任務(wù)過程中形成的，或?qū)W校名義擁有的無形資產(chǎn)進行全面自查、梳理和盤點。2.信息填報與初審：如實填寫清查登記表，收集相關(guān)證明材料（如專利證書、商標注冊證、著作權(quán)登記證書、合同協(xié)議等復(fù)印件），經(jīng)單位負責人審核簽字后，報送至學(xué)校清查工作小組辦公室。3.疑難問題收集與解答：清查工作小組及時收集各單位在自查過程中遇到的疑難問題，并組織專家進行研究解答。（三）核查認定階段1.集中審核：清查工作小組對各單位上報的清查數(shù)據(jù)和材料進行集中審核，重點核查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和合規(guī)性。2.重點抽查與現(xiàn)場核實：對上報數(shù)據(jù)存在疑問或重要的無形資產(chǎn)，組織人員進行重點抽查和現(xiàn)場核實，確保清查結(jié)果真實可靠。3.價值評估：對需要進行價值評估的無形資產(chǎn)（如擬處置或有明確市場價值的），委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。對于暫不具備評估條件的，可采用合理的方法進行價值估算或作定性描述。4.權(quán)屬界定：對權(quán)屬不清或存在爭議的無形資產(chǎn)，由清查工作小組組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查核實，依法依規(guī)進行界定。（四）匯總總結(jié)階段1.數(shù)據(jù)匯總與分析：對審核認定后的清查數(shù)據(jù)進行分類匯總，編制全校無形資產(chǎn)清查匯總表，進行統(tǒng)計分析，摸清學(xué)校無形資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、分布和價值狀況。2.撰寫清查工作報告：全面總結(jié)清查工作的開展情況、主要成果、存在問題及原因分析，并提出加強管理的對策建議。3.成果驗收與上報：將清查工作報告及相關(guān)數(shù)據(jù)資料報請學(xué)校無形資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議驗收，并按規(guī)定上報上級主管部門。4.建立健全臺賬：在清查基礎(chǔ)上，完善學(xué)校無形資產(chǎn)臺賬，納入信息化管理平臺，實行動態(tài)管理。五、組織保障與工作要求（一）組織保障1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次無形資產(chǎn)清查與管理工作，將其作為一項重要任務(wù)來抓，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。2.明確責任分工：各相關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。清查工作小組要加強對全校清查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。3.保障工作經(jīng)費：學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)合理安排清查工作所需經(jīng)費，包括培訓(xùn)費、資料費、評估費等，確保清查工作順利開展。4.建立監(jiān)督檢查機制：學(xué)校紀檢監(jiān)察部門對清查工作全過程進行監(jiān)督，對在清查工作中出現(xiàn)的弄虛作假、瞞報漏報、失職瀆職等行為，將依規(guī)依紀嚴肅處理。（二）工作要求1.提高思想認識，加強協(xié)作配合：各單位要充分認識本次清查與管理工作的重要性和緊迫性，克服麻痹思想和畏難情緒，積極主動開展工作，加強內(nèi)部及外部的溝通協(xié)作。2.堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實：嚴格按照清查要求，如實填報有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，不得虛報、瞞報、漏報。對提供虛假信息的單位和個人，將追究相應(yīng)責任。3.嚴格工作紀律，規(guī)范操作流程：清查工作人員要嚴格遵守工作紀律和保密規(guī)定，規(guī)范操作，確保清查工作的嚴肅性和規(guī)范性。4.注重