煤礦安全巡查制度及實(shí)施細(xì)則一、總則煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的生命線，安全巡查則是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范煤礦安全巡查工作，明確巡查責(zé)任，提升巡查效能，確保礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本制度及實(shí)施細(xì)則。本制度適用于煤礦企業(yè)各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全檢查人員及各崗位作業(yè)人員的安全巡查活動(dòng)。所有巡查工作均須遵循實(shí)事求是、客觀公正、突出重點(diǎn)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，確保巡查過程扎實(shí)、問題查擺精準(zhǔn)、整改落實(shí)到位。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)煤礦企業(yè)應(yīng)成立由礦長任組長，總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)安全巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大問題決策。（二）職責(zé)分工1.礦長：對全礦安全巡查工作負(fù)總責(zé)，定期組織召開安全巡查工作會議，審定巡查計(jì)劃，督促重大隱患的整改，保障巡查所需資源。2.分管副礦長：按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全巡查工作，組織落實(shí)分管專業(yè)的隱患排查與治理。3.總工程師：負(fù)責(zé)組織制定和審批與安全巡查相關(guān)的技術(shù)措施，從技術(shù)層面指導(dǎo)隱患排查與治理工作。4.安全管理部門：作為安全巡查工作的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制年度、月度安全巡查計(jì)劃，組織實(shí)施綜合性安全大檢查和專項(xiàng)檢查，匯總、分析巡查結(jié)果，跟蹤隱患整改進(jìn)度，并對巡查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。5.專業(yè)科室（通風(fēng)、機(jī)電、生產(chǎn)、地測等）：負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的日常巡查、專項(xiàng)巡查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本專業(yè)的安全隱患。6.區(qū)隊(duì)、班組：負(fù)責(zé)本單位作業(yè)區(qū)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常巡查和班前班后檢查，落實(shí)崗位責(zé)任制，及時(shí)報(bào)告和處置現(xiàn)場隱患。7.崗位作業(yè)人員：嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全責(zé)任制和交接班制度，對本崗位的設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理并報(bào)告。三、巡查內(nèi)容與重點(diǎn)安全巡查內(nèi)容應(yīng)覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)和所有作業(yè)場所，重點(diǎn)關(guān)注以下方面：（一）井下巡查重點(diǎn)1.通風(fēng)系統(tǒng)：通風(fēng)設(shè)施的完好性（風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等），風(fēng)量、風(fēng)速是否符合規(guī)定，風(fēng)流方向是否正確，局部通風(fēng)管理是否到位。2.瓦斯、煤塵管理：瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測數(shù)據(jù)，瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行情況，瓦斯檢查制度執(zhí)行情況，防突措施落實(shí)情況，防塵設(shè)施及降塵措施效果。3.頂板管理：采掘工作面頂板支護(hù)質(zhì)量，空頂距是否超標(biāo)，敲幫問頂制度執(zhí)行情況，巷道維護(hù)狀況，冒頂危險(xiǎn)區(qū)域警示與管控。4.機(jī)電設(shè)備：機(jī)械設(shè)備的完好狀況，保護(hù)裝置是否齊全有效，電氣設(shè)備防爆性能，電纜敷設(shè)與連接是否規(guī)范，有無失爆現(xiàn)象。5.提升運(yùn)輸：提升系統(tǒng)的安全保護(hù)裝置，鋼絲繩、連接裝置的磨損情況，軌道鋪設(shè)質(zhì)量，運(yùn)輸車輛的制動(dòng)系統(tǒng)，行人行車安全管理。6.爆破作業(yè)：爆破器材的儲存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、退庫管理，爆破作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度，爆破警戒是否到位。7.防治水：采掘工作面水文地質(zhì)情況，探放水措施落實(shí)情況，防水閘門等設(shè)施狀況，井下涌水點(diǎn)觀測記錄。8.防火：井下動(dòng)火作業(yè)管理，消防設(shè)施配備，易燃物品管理，采空區(qū)密閉防火情況。9.其他：作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴，安全警示標(biāo)志設(shè)置，作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行情況，有無“三違”行為等。（二）地面巡查重點(diǎn)1.生產(chǎn)系統(tǒng)：地面生產(chǎn)車間設(shè)備運(yùn)行狀況，原料及產(chǎn)品儲存安全，裝卸作業(yè)安全。2.供電系統(tǒng)：變電所、配電室設(shè)備運(yùn)行，線路安全，防雷接地設(shè)施。3.壓風(fēng)、排水系統(tǒng)：設(shè)備運(yùn)行狀況，管路連接。4.爆破材料庫：“雙人雙鎖”制度執(zhí)行，溫濕度控制，出入庫登記。5.消防、應(yīng)急：消防設(shè)施完好，應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)演練。6.辦公區(qū)、生活區(qū)：用電安全，消防安全，環(huán)境衛(wèi)生。四、巡查方式與頻次（一）巡查方式1.日常巡查：各崗位作業(yè)人員、班組長、區(qū)隊(duì)管理人員在日常工作中進(jìn)行的常規(guī)性巡查。2.專項(xiàng)巡查：針對特定時(shí)期（如節(jié)假日、換季）、特定環(huán)節(jié)（如瓦斯、頂板）或特定活動(dòng)（如停產(chǎn)復(fù)工）組織的專門檢查。3.定期巡查：*礦長、總工程師、安全副礦長每月至少組織一次全礦性安全大檢查。*各分管副礦長每旬至少組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查。*專業(yè)科室每周至少組織一次本專業(yè)的安全檢查。*區(qū)隊(duì)管理人員每日對本單位作業(yè)區(qū)域進(jìn)行巡查。4.不定期巡查（突擊檢查）：由安全管理部門或礦領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)組織，不預(yù)先通知，以掌握真實(shí)的安全生產(chǎn)狀況。5.聯(lián)合巡查：針對重大隱患或復(fù)雜問題，組織多個(gè)部門、多個(gè)專業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合檢查與會診。6.技術(shù)巡查：由總工程師牽頭，組織技術(shù)人員對生產(chǎn)布局、工藝參數(shù)、支護(hù)設(shè)計(jì)等進(jìn)行技術(shù)層面的巡查與評估。（二）巡查頻次各單位、各崗位應(yīng)根據(jù)所管轄范圍的危險(xiǎn)性、重要性及生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，明確具體的巡查頻次，并在相關(guān)崗位責(zé)任制中予以規(guī)定。例如：*瓦斯檢查員必須按規(guī)定頻次對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行瓦斯檢查。*采掘工作面班組長每班至少對作業(yè)面進(jìn)行兩次全面巡查。*關(guān)鍵設(shè)備的巡檢人員應(yīng)按設(shè)備操作規(guī)程規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行巡檢。五、巡查方法與要求1.準(zhǔn)備充分：巡查前應(yīng)明確巡查目的、范圍、重點(diǎn)和方法，備好必要的工具（如瓦斯檢測儀、風(fēng)表、卷尺、手電筒等）、記錄表格和通訊設(shè)備。2.深入現(xiàn)場：巡查人員必須深入井下作業(yè)現(xiàn)場和地面關(guān)鍵崗位，做到“走到、看到、問到、查到”，不走過場，不留死角。3.細(xì)致觀察：對設(shè)備運(yùn)行狀況、支護(hù)質(zhì)量、環(huán)境參數(shù)、人員操作行為等進(jìn)行仔細(xì)觀察，善于發(fā)現(xiàn)細(xì)微之處的安全隱患。4.儀器檢測：對瓦斯、風(fēng)速、粉塵濃度、溫度、頂板壓力等重要參數(shù)，必須使用合格的儀器儀表進(jìn)行實(shí)測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。5.詢問交流：與現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行交流，了解其對安全知識的掌握程度、對本崗位隱患的認(rèn)知以及作業(yè)過程中遇到的問題。6.記錄詳實(shí)：對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)記錄其地點(diǎn)、時(shí)間、現(xiàn)象、性質(zhì)、程度，并盡可能拍照或錄像留存證據(jù)。記錄應(yīng)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。7.即時(shí)處置：對現(xiàn)場能夠立即整改的一般隱患，巡查人員有權(quán)要求當(dāng)場整改；對不能立即整改的隱患，要立即下達(dá)隱患整改通知書，并采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。六、問題處置與整改（一）隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，一般分為：1.一般隱患：危害程度較小，能夠立即或短期內(nèi)整改排除的隱患。2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，整改難度大、周期長，需要停產(chǎn)整頓或投入較大資源才能治理的隱患。（二）報(bào)告程序1.發(fā)現(xiàn)一般隱患，巡查人員應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并記錄在案。2.發(fā)現(xiàn)重大隱患，巡查人員應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)作業(yè)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并第一時(shí)間向礦調(diào)度室和安全管理部門報(bào)告。礦領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織研判和處置。（三）整改落實(shí)1.隱患登記：所有巡查發(fā)現(xiàn)的隱患均應(yīng)錄入“隱患排查治理臺賬”，做到“一患一檔”。2.下達(dá)通知：對需限期整改的隱患，由安全管理部門或?qū)I(yè)科室向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.整改實(shí)施：責(zé)任單位接到通知書后，應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改資金、物資、人員和安全措施，按期完成整改。4.跟蹤督辦：安全管理部門對隱患整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，對整改不力或逾期未改的單位和個(gè)人，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。5.驗(yàn)收銷號：隱患整改完成后，責(zé)任單位提出驗(yàn)收申請，由原下達(dá)通知的部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可予以銷號；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新整改，直至合格。重大隱患的整改驗(yàn)收需礦級領(lǐng)導(dǎo)參與。（四）閉環(huán)管理建立健全隱患排查、登記、報(bào)告、整改、驗(yàn)收、銷號的閉環(huán)管理機(jī)制，確保每一條隱患都得到有效治理，防止同類隱患重復(fù)出現(xiàn)。七、巡查記錄與報(bào)告1.巡查記錄：巡查人員必須認(rèn)真填寫《安全巡查記錄本》或利用信息化系統(tǒng)進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見及結(jié)果等。記錄應(yīng)字跡清晰、要素齊全、客觀真實(shí)。2.定期報(bào)告：*區(qū)隊(duì)、班組每日將巡查情況匯總后報(bào)安全管理部門。*安全管理部門每周、每月對全礦安全巡查情況進(jìn)行匯總分析，形成《安全巡查周報(bào)》、《安全巡查月報(bào)》，報(bào)送礦領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。*重大隱患及整改情況應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告。3.檔案管理：安全巡查記錄、隱患整改通知書、驗(yàn)收報(bào)告等資料應(yīng)妥善保管，存檔備查，保存期限不少于規(guī)定年限。八、考核與獎(jiǎng)懲1.煤礦企業(yè)應(yīng)將安全巡查制度的執(zhí)行情況納入各單位、各部門及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系。2.對在安全巡查工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除重大隱患、避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對未按規(guī)定進(jìn)行巡查、巡查走過場、隱瞞不報(bào)、漏報(bào)重大隱患，或?qū)﹄[患整改不力、逾期未改導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、應(yīng)急處置巡查過程中如遇突發(fā)事件（如瓦斯超限、透水、冒頂、火災(zāi)等），巡查人員應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：1.立即報(bào)告礦調(diào)度室和本單位負(fù)責(zé)人，清晰說明事發(fā)地點(diǎn)、性質(zhì)、程度和已采取的措施。2.在確保自身安全的前提下，積極組織現(xiàn)場人員進(jìn)行自救互救和應(yīng)急避險(xiǎn)。3.配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作。十、附則1.本制度未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法