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農(nóng)民工工資支付保障相關(guān)法規(guī)一、核心法規(guī)解析:《保障農(nóng)民工工資支付條例》為綱談及農(nóng)民工工資支付保障,《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)無疑是最為核心和關(guān)鍵的法規(guī)。這部于2020年5月1日正式施行的行政法規(guī),以問題為導(dǎo)向,針對農(nóng)民工工資支付的各個環(huán)節(jié)作出了全面、細(xì)致且具有強(qiáng)制力的規(guī)定,堪稱農(nóng)民工工資權(quán)益保障的“尚方寶劍”。(一)《條例》的核心要點1.明確“農(nóng)民工”及“工資”定義:《條例》將“農(nóng)民工”界定為為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民,“工資”則是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬。這一界定清晰了保障范圍。2.工資支付形式與周期:農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式,通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資支付周期方面,實行月、周、日、小時工資制的,按照相應(yīng)周期支付工資;實行計件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。特別強(qiáng)調(diào),用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期不得晚于次月月底。3.實名制管理:施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記,具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員,不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。這從源頭上規(guī)范了用工關(guān)系。4.工資專用賬戶制度:施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。5.總包代發(fā)制度:工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。6.工資保證金制度:施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施,對發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。7.工程款支付擔(dān)保:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。8.不得因爭議拖欠工資:用人單位與農(nóng)民工就拖欠工資存在爭議,用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料;不提供的,依法承擔(dān)不利后果。9.維權(quán)途徑明確:農(nóng)民工有權(quán)依法向人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門投訴,或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報。二、相關(guān)法律法規(guī)重要補(bǔ)充除《保障農(nóng)民工工資支付條例》這一核心法規(guī)外,我國還有一系列法律法規(guī)對農(nóng)民工工資支付保障作出了規(guī)定,共同構(gòu)成了完整的法律保障體系。1.《中華人民共和國勞動法》與《中華人民共和國勞動合同法》:這兩部法律是我國勞動用工領(lǐng)域的基本法,明確了勞動者享有取得勞動報酬的權(quán)利,規(guī)定了工資支付的基本原則、最低工資保障、加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同的訂立與解除等內(nèi)容,為農(nóng)民工工資權(quán)益保障提供了根本遵循。2.《中華人民共和國建筑法》:針對建筑行業(yè)這一農(nóng)民工集中的領(lǐng)域,規(guī)定了建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納社會保險費,保障職工的福利待遇,同時也對工程款的支付和工程質(zhì)量等方面作出了規(guī)定,間接影響農(nóng)民工工資的支付。3.《中華人民共和國刑法》:刑法中設(shè)有“拒不支付勞動報酬罪”,對于以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,將追究刑事責(zé)任。這為打擊惡意欠薪行為提供了最嚴(yán)厲的法律武器。三、農(nóng)民工維權(quán)實用指引當(dāng)農(nóng)民工朋友遭遇工資被拖欠的情況時,應(yīng)保持冷靜,依法理性維權(quán)。以下是一些實用的維權(quán)步驟和注意事項:1.保存證據(jù):這是維權(quán)的關(guān)鍵。務(wù)必妥善保存能夠證明勞動關(guān)系存在的證據(jù),如勞動合同、工牌、工服、考勤記錄、記工單、工資欠條、與老板或管理人員的聊天記錄、通話錄音等。2.協(xié)商解決:首先嘗試與用人單位(包工頭、分包單位、總包單位)進(jìn)行友好協(xié)商,要求其按時足額支付工資。3.向相關(guān)部門投訴:*人力資源和社會保障行政部門(勞動保障監(jiān)察大隊):這是最主要的投訴渠道。可以直接到工程所在地或用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴,提交書面投訴材料和相關(guān)證據(jù)。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理。*行業(yè)主管部門:如建設(shè)領(lǐng)域的欠薪,可向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。*____熱線:撥打人力資源社會保障服務(wù)熱線____進(jìn)行咨詢和投訴。*____政務(wù)服務(wù)便民熱線:也可撥打當(dāng)?shù)豞___熱線反映問題。4.申請勞動仲裁:如果與用人單位存在勞動關(guān)系爭議或投訴后問題仍未解決,可以向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。對仲裁裁決不服的,除法律另有規(guī)定外,可以向人民法院提起訴訟。5.提起訴訟:對仲裁裁決不服或符合直接起訴條件的,可向人民法院提起民事訴訟。對于情況緊急、不及時支付可能影響農(nóng)民工基本生活的,可依法向人民法院申請支付令。6.尋求法律援助:經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)申請法律援助,由律師免費提供法律幫助。四、企業(yè)合規(guī)與社會責(zé)任對于用工單位,特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,嚴(yán)格遵守農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī),不僅是法律義務(wù),更是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn),有助于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,提升企業(yè)信譽(yù),避免因違法而遭受處罰。企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注以下幾點:*嚴(yán)格執(zhí)行實名制管理、工資專用賬戶、總包代發(fā)、工資保證金等制度。*按時足額支付農(nóng)民工工資,不得克扣或無故拖欠。*規(guī)范用工行為,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。*積極配合政府部門的監(jiān)督檢查,發(fā)生欠薪隱患時主動化解。結(jié)語農(nóng)民工工資支付保障是一項系統(tǒng)工程,需要政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督以及農(nóng)民工自身維權(quán)意識的共同提升。隨著相關(guān)
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