項目安全生產管理制度一、總則安全生產是項目管理的生命線，是不可逾越的紅線和底線。為確保項目建設過程中的人身安全與財產安全，規(guī)范安全生產行為，明確各參與方的安全責任，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本項目實際情況，特制定本制度。本制度適用于項目實施全過程的所有單位及人員，包括項目管理人員、各分包單位、施工作業(yè)班組及全體現(xiàn)場作業(yè)人員。項目安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行全員參與、分級負責、層層落實的管理機制。二、組織機構與職責分工（一）安全生產領導小組項目成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，項目副經理、總工程師任副組長，各部門負責人、專職安全員及各分包單位負責人為成員。領導小組全面負責項目安全生產工作的決策、部署、協(xié)調和監(jiān)督。（二）主要負責人職責項目經理作為項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作負全面領導責任，其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家及地方有關安全生產的法律法規(guī)和政策；建立健全項目安全生產管理體系；組織制定并批準項目安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證項目安全生產投入的有效實施；定期組織召開安全生產例會，研究解決安全生產中的重大問題；組織并參與項目安全生產檢查，及時消除安全隱患。（三）安全管理部門及專職安全員職責項目安全管理部門（或專職安全員）是項目安全生產工作的具體組織實施和監(jiān)督管理部門，其主要職責包括：協(xié)助項目經理落實各項安全生產管理制度；組織開展安全教育培訓和安全技術交底；負責日常安全巡查、隱患排查與整改跟蹤；監(jiān)督勞動防護用品的正確使用；參與危險源辨識、風險評估及應急預案的編制與演練；負責安全資料的收集、整理與歸檔；發(fā)生安全事故時，協(xié)助組織搶救、保護現(xiàn)場，并按規(guī)定上報。（四）各部門及崗位安全職責項目各職能部門（如工程技術部、物資設備部、施工管理部等）及所有管理人員、作業(yè)人員，均需在各自職責范圍內履行安全生產責任。例如，工程技術部在編制施工方案時應充分考慮安全技術措施；物資設備部負責提供合格的安全防護用品和符合安全標準的施工機械設備；作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全生產基本管理（一）安全策劃與準備項目開工前，應進行詳細的安全策劃，包括編制項目安全生產計劃書、辨識項目潛在的危險源并進行風險評估，制定相應的控制措施。根據(jù)項目特點，配備足額且合格的安全防護設施、消防器材和應急救援物資。（二）安全教育與培訓建立健全安全教育培訓制度。對所有進場人員（包括管理人員、作業(yè)人員、新工人、實習生、分包單位人員等）必須進行崗前三級安全教育培訓，經考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定參加復審。定期組織開展針對性的安全技術交底、季節(jié)性施工安全教育、節(jié)假日安全教育及特種作業(yè)安全培訓等。（三）安全技術交底施工作業(yè)前，項目技術負責人應向施工負責人進行安全技術交底；施工負責人應向作業(yè)班組進行安全技術交底；作業(yè)班組長應向作業(yè)人員進行安全技術交底。安全技術交底必須具體、明確，并有書面記錄，交底雙方簽字確認。交底內容應包括作業(yè)環(huán)境、施工方法、操作規(guī)程、危險因素、應急措施等。（四）施工過程安全管理嚴格執(zhí)行施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施。加強對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督檢查，重點關注高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險性較大的作業(yè)環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤復查，直至隱患消除。（五）機械設備與臨時用電安全管理施工現(xiàn)場使用的機械設備必須具有生產許可證、產品合格證，并經查驗合格后方可投入使用。建立機械設備臺賬，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》要求，實行“三級配電、兩級保護”，由持證電工進行安裝、維修和管理。（六）勞動防護用品管理為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。嚴禁購買、使用不合格的勞動防護用品。（七）文明施工與環(huán)境保護施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，保持作業(yè)場所整潔有序，材料堆放規(guī)范，道路暢通。采取有效措施控制施工現(xiàn)場的粉塵、噪音、廢水、廢棄物等對環(huán)境的污染和危害。（八）安全檢查與隱患整改實行日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查及綜合性檢查相結合的安全檢查制度。檢查結果應形成書面記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“定人、定時間、定措施”的原則進行整改，并對整改情況進行驗證。重大安全隱患應立即停工整改，并上報相關主管部門。四、危險性較大作業(yè)安全管理針對項目施工中存在的危險性較大的分部分項工程（如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程等），必須嚴格按照國家相關規(guī)定編制專項施工方案，并組織專家進行論證審查（如需要）。方案經審批后方可實施。在施工過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。對于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，應執(zhí)行嚴格的作業(yè)許可制度。作業(yè)前辦理作業(yè)許可證，進行風險辨識和安全措施確認，作業(yè)過程中設專人監(jiān)護，作業(yè)完成后清理現(xiàn)場，解除作業(yè)許可。五、應急管理（一）應急預案編制與演練根據(jù)項目可能發(fā)生的安全事故類型（如高處墜落、物體打擊、觸電、火災、坍塌等），編制針對性的生產安全事故應急預案，并按規(guī)定報送備案。定期組織應急救援演練，檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和全體人員的應急處置能力。（二）事故報告與調查處理發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場人員應立即向項目負責人報告。項目負責人接到報告后，應立即啟動應急預案，組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按照國家有關規(guī)定在第一時間向相關主管部門報告。事故處理應遵循“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過），查明事故原因，明確事故責任，制定防范措施。六、獎懲建立安全生產獎懲制度。對在項目安全生產工作中做出顯著成績、有效避免事故發(fā)生的單位和個人，給予表彰和獎勵。對違反本制度規(guī)定，造成安全事故或重大安全隱患的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、制度的修訂與完善本制