潁上縣(2025年)中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案一、案例分析題（30分）2024年10月，潁上縣某鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、生活垃圾分類和污水治理。但行動(dòng)開展兩個(gè)月后，縣督查組發(fā)現(xiàn)以下問題：1.東劉村42戶已改造的戶廁中，17戶出現(xiàn)化糞池滲漏、蹲便器堵塞問題，村民反映“改造時(shí)工人隨便糊弄，現(xiàn)在根本沒法用”；2.王崗村設(shè)置的5個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn)，因未配套遮陽棚和沖洗設(shè)施，夏季蚊蠅滋生，村民不愿使用，部分垃圾被隨意丟棄在溝渠；3.李郢村污水管網(wǎng)建設(shè)因占用村民菜園地引發(fā)矛盾，施工隊(duì)與村民發(fā)生肢體沖突，項(xiàng)目停滯半個(gè)月；4.全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）中，僅3個(gè)村將整治工作納入村規(guī)民約，多數(shù)村依賴“干部干、群眾看”，部分村民認(rèn)為“環(huán)境整治是政府的事，和我無關(guān)”。問題：1.請(qǐng)結(jié)合案例，分析該鎮(zhèn)人居環(huán)境整治行動(dòng)存在的主要問題及原因。（15分）2.如果你是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的干部，需向分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)整改建議，請(qǐng)列出具體整改措施。（15分）參考答案：1.主要問題及原因分析：（1）工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。問題表現(xiàn)為戶廁改造后出現(xiàn)滲漏、堵塞，直接原因是施工方偷工減料、監(jiān)管缺位，深層原因是鎮(zhèn)里未建立改造全流程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式，未邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收。（2）公共設(shè)施配套不足。垃圾分類投放點(diǎn)缺乏遮陽棚、沖洗設(shè)施，反映出前期調(diào)研不深入，未充分考慮村民實(shí)際需求；鎮(zhèn)政府在設(shè)施規(guī)劃時(shí)重“建設(shè)”輕“維護(hù)”，未預(yù)留后續(xù)管理資金和人員配置。（3）群眾利益協(xié)調(diào)不到位。污水管網(wǎng)施工占用村民菜園地引發(fā)沖突，暴露出項(xiàng)目前期土地征遷補(bǔ)償方案不合理、群眾溝通機(jī)制缺失；鎮(zhèn)村干部未提前入戶宣傳政策，未針對(duì)青苗損失制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致群眾抵觸。（4）群眾參與度低。僅3個(gè)村將整治納入村規(guī)民約，多數(shù)村依賴行政推動(dòng)，根源在于宣傳動(dòng)員方式單一（如僅靠廣播、標(biāo)語），未建立“積分獎(jiǎng)勵(lì)”“紅黑榜”等激勵(lì)機(jī)制，未激發(fā)村民“主人翁”意識(shí)，傳統(tǒng)“等靠要”思想未轉(zhuǎn)變。2.整改措施建議：（1）開展質(zhì)量“回頭看”。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)全鎮(zhèn)戶廁改造工程進(jìn)行全面排查，建立問題臺(tái)賬；對(duì)施工方按合同追究違約責(zé)任，要求限期返工；推行“村民監(jiān)督員+第三方檢測(cè)”雙驗(yàn)收制度，驗(yàn)收合格后由村民簽字確認(rèn)，杜絕“面子工程”。（2）完善設(shè)施運(yùn)維體系。針對(duì)垃圾分類點(diǎn)，縣財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，為每個(gè)投放點(diǎn)加裝遮陽棚、配置高壓沖洗設(shè)備；由鎮(zhèn)政府公開招標(biāo)引入第三方保潔公司，負(fù)責(zé)每日清運(yùn)、定期消殺；推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，在各村設(shè)立垃圾分類指導(dǎo)員，上門指導(dǎo)村民分類。（3）優(yōu)化矛盾調(diào)解機(jī)制。針對(duì)李郢村污水管網(wǎng)問題，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入戶，重新核算菜園地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（參考《潁上縣農(nóng)村土地地上附著物補(bǔ)償辦法》），與村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議；在全鎮(zhèn)推廣“項(xiàng)目公示+村民議事會(huì)”制度，項(xiàng)目開工前15天公示占地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，召開村民代表會(huì)議聽取意見，爭(zhēng)取群眾支持。（4）激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力?？h文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《潁上縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村民積分管理辦法》，將參與保潔、垃圾分類等行為納入積分，可兌換生活用品或抵扣有線電視費(fèi)；指導(dǎo)各村修訂村規(guī)民約，增加“門前三包”“垃圾不落地”等條款，設(shè)立“最美庭院”“衛(wèi)生示范戶”評(píng)選，通過“大喇叭”、微信群公示紅黑榜，營造“比學(xué)趕超”氛圍。二、對(duì)策建議題（25分）潁上縣是農(nóng)業(yè)大縣，2023年糧食播種面積238萬畝，產(chǎn)量128萬噸，但存在以下問題：全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，50歲以上占比62%，初中及以下文化程度占比81%；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）雖達(dá)1800家，但其中60%僅注冊(cè)未實(shí)際運(yùn)營，30%存在“重補(bǔ)貼、輕經(jīng)營”現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅35%（全省平均48%），缺乏叫得響的區(qū)域公共品牌，大米、小麥等初級(jí)產(chǎn)品占比超70%；部分村集體流轉(zhuǎn)土地后，因缺乏運(yùn)營能力，將土地“二轉(zhuǎn)”給種植大戶，收取固定租金，未與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。問題：請(qǐng)結(jié)合潁上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體對(duì)策。參考答案：推動(dòng)潁上縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需聚焦“人、主體、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制”四大關(guān)鍵，系統(tǒng)施策：1.培育新型職業(yè)農(nóng)民，破解“誰來種地”難題。（1）實(shí)施“青春興農(nóng)”計(jì)劃：聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)“鄉(xiāng)村振興專班”，面向返鄉(xiāng)青年、退役軍人免費(fèi)開展種植、電商、農(nóng)機(jī)操作等技能培訓(xùn)，每年培育200名“新農(nóng)人”；（2）建立“田秀才”認(rèn)定機(jī)制：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，評(píng)選懂技術(shù)、會(huì)管理的本土種植能手，給予每畝100元的技術(shù)推廣補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其帶動(dòng)周邊農(nóng)戶；（3）引入外部智力資源：與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議，每年選派10名專家駐點(diǎn)指導(dǎo)，在江店孜鎮(zhèn)、迪溝鎮(zhèn)等糧食主產(chǎn)區(qū)建立“專家工作站”。2.規(guī)范提升經(jīng)營主體，激活“誰來帶動(dòng)”效能。（1）開展“空殼主體”清理行動(dòng)：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門，對(duì)注冊(cè)未滿1年無經(jīng)營流水、連續(xù)2年未報(bào)送年報(bào)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，限期整改或注銷；（2）建立“星級(jí)評(píng)定”制度：從經(jīng)營規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面設(shè)置10項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)主體進(jìn)行三星到五星評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤（五星主體可獲貸款貼息50%）；（3）推動(dòng)主體聯(lián)合發(fā)展：支持龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，整合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、電商平臺(tái)資源，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益共同體，例如依托潁上大米協(xié)會(huì)，組織20家優(yōu)質(zhì)合作社與金禾米業(yè)合作，統(tǒng)一品種、標(biāo)準(zhǔn)、品牌。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，解決“如何增值”問題。（1）打造區(qū)域公共品牌：由縣政府主導(dǎo)注冊(cè)“管仲糧倉”區(qū)域公共品牌，制定品牌使用標(biāo)準(zhǔn)（如大米需達(dá)到綠色食品認(rèn)證），通過央視農(nóng)業(yè)頻道、抖音“鄉(xiāng)村振興”專場(chǎng)直播推廣，2025年前實(shí)現(xiàn)品牌覆蓋全縣60%以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；（2）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)：在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃出200畝土地，建設(shè)糧食深加工產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)大米淀粉、小麥蛋白等深加工企業(yè)，對(duì)入駐企業(yè)給予前3年免租金、稅收地方留存部分50%返還政策，目標(biāo)2025年加工轉(zhuǎn)化率提升至45%；（3）發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)：依托八里河景區(qū)、管仲文化園等旅游資源，開發(fā)“稻田觀光”“農(nóng)耕體驗(yàn)”項(xiàng)目，在半崗鎮(zhèn)、潤河鎮(zhèn)建設(shè)“稻蝦共作”觀光基地，配套農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游+電商”融合。4.深化農(nóng)村改革，健全“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制。（1）推廣“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式：選擇20個(gè)村開展試點(diǎn)，村集體以土地經(jīng)營權(quán)入股，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)、銷售，農(nóng)戶參與生產(chǎn)，收益按“3（村集體）:4（企業(yè)）:3（農(nóng)戶）”比例分配；（2）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理：建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，推行統(tǒng)一合同范本，明確流轉(zhuǎn)期限不得超過二輪承包剩余期限，禁止村集體“一轉(zhuǎn)了之”；（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：支持供銷社、農(nóng)機(jī)合作社開展“全程托管”“半托管”服務(wù)，為小農(nóng)戶提供耕、種、管、收一體化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，確保小農(nóng)戶分享規(guī)模經(jīng)營收益。三、公文寫作題（25分）為提升基層治理效能，潁上縣擬在慎城鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)開展“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃整合公安、民政、住建等部門數(shù)據(jù)，搭建“社區(qū)大腦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管治理”。請(qǐng)以縣人民政府辦公室名義，起草一份關(guān)于開展智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。參考答案：潁上縣人民政府辦公室關(guān)于開展智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知慎城鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)單位：為深入貫徹《安徽省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，提升基層治理數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平，經(jīng)縣政府研究，決定在慎城鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)開展“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體目標(biāo)2025年6月底前，在慎城鎮(zhèn)、謝橋鎮(zhèn)各選取3個(gè)社區(qū)（慎城鎮(zhèn)：解放社區(qū)、管鮑社區(qū)、龍門社區(qū)；謝橋鎮(zhèn)：東津社區(qū)、蘭廟社區(qū)、謝橋社區(qū)），搭建“社區(qū)大腦”綜合管理平臺(tái)，整合公安“天網(wǎng)”、民政低保、住建物業(yè)、衛(wèi)生健康人口等12類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)便捷、治理高效”目標(biāo)，為全縣推廣積累經(jīng)驗(yàn)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建“1+N”平臺(tái)體系。“1”即社區(qū)綜合管理平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)歸集、事件流轉(zhuǎn)、分析研判功能；“N”即延伸至網(wǎng)格的智能終端，在社區(qū)入口安裝人臉識(shí)別門禁、單元樓設(shè)置智能快遞柜、重點(diǎn)區(qū)域部署智能監(jiān)控，2025年3月底前完成設(shè)備采購及安裝調(diào)試。（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。由縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，協(xié)調(diào)公安、民政、住建、衛(wèi)健委等部門，按照“一數(shù)一源”原則，梳理需共享的人口、房屋、社保等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄（詳見附件1），2025年4月底前完成數(shù)據(jù)清洗、脫敏，接入社區(qū)平臺(tái)，避免“數(shù)據(jù)孤島”。（三）拓展智能服務(wù)場(chǎng)景。1.政務(wù)服務(wù)“掌上辦”：開發(fā)“潁上智慧社區(qū)”小程序，集成社保查詢、醫(yī)保繳費(fèi)、公交實(shí)時(shí)到站等20項(xiàng)高頻服務(wù)，居民通過手機(jī)即可辦理；2.民生服務(wù)“精準(zhǔn)推”：平臺(tái)根據(jù)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體需求，自動(dòng)推送養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療預(yù)約等信息，聯(lián)動(dòng)社區(qū)志愿者提供上門服務(wù)；3.矛盾調(diào)解“云端解”：設(shè)立“社區(qū)云調(diào)解室”，居民可通過視頻連線社區(qū)工作者、律師，在線解決物業(yè)糾紛、鄰里矛盾，2025年5月底前開展試點(diǎn)培訓(xùn)。（四）強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)維管理。由縣數(shù)管局負(fù)責(zé)平臺(tái)技術(shù)維護(hù)，試點(diǎn)鎮(zhèn)配備2名專職管理員（需通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)考核），社區(qū)每網(wǎng)格明確1名信息員，負(fù)責(zé)采集更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度，嚴(yán)禁泄露居民隱私，違反規(guī)定的依法追究責(zé)任。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件2），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣數(shù)管局、民政局、公安局等單位為成員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享、資金保障等問題。（二）落實(shí)資金保障。試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，2025年預(yù)算安排500萬元（慎城鎮(zhèn)300萬元、謝橋鎮(zhèn)200萬元），主要用于設(shè)備采購、平臺(tái)開發(fā)及運(yùn)維；鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)引入社會(huì)資本，與電信、移動(dòng)等企業(yè)合作，通過“政府購買服務(wù)”模式降低建設(shè)成本。（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。將試點(diǎn)工作納入2025年度鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理考核，縣督查室每季度開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)共享進(jìn)度、平臺(tái)使用率、居民滿意度（目標(biāo)不低于90%）；對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)推進(jìn)不力的，約談主要負(fù)責(zé)人。附件：1.智慧社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)共享目錄2.潁上縣智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單潁上縣人民政府辦公室2025年1月10日四、議論文寫作題（40分）習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心?！闭?qǐng)結(jié)合潁上縣基層工作實(shí)際，以“守好人民的心”為主題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)清晰，字?jǐn)?shù)1200字左右。參考答案：守好人民的心，是基層干部的終身課題“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”對(duì)于基層干部而言，人民不僅是紙上的概念，更是田間的麥浪、灶間的煙火、老人的皺紋、孩童的笑聲。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“守的是人民的心”，這顆“心”是信任、是期待、是溫暖，更是基層干部必須用行動(dòng)守護(hù)的“根”與“魂”。潁上作為百萬人口大縣，既有八里河的碧波蕩漾，也有偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的發(fā)展之困；既有管仲故里的文化底蘊(yùn)，也有基層治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。守好人民的心，需要我們把“人民”二字刻進(jìn)骨髓，用“將心比心”的溫度、“解決問題”的力度、“久久為功”的韌度，答好新時(shí)代的民生答卷。守好人民的心，要“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，用共情換真心。人民的“心”藏在家長(zhǎng)里短中：東劉村的王大娘發(fā)愁廁所改造后不好用，李郢村的張大哥心疼被占的菜園地，管鮑社區(qū)的陳大姐希望小區(qū)能裝電梯……這些看似瑣碎的“小事”，都是群眾的“心頭大事”。2024年潁上縣開展“干部夜訪”活動(dòng)，3000名干部利用晚上時(shí)間走進(jìn)農(nóng)家院，帶著馬扎和群眾拉家常，收集到農(nóng)村道路亮化、留守兒童課后托管等1.2萬條訴求，其中90%在3個(gè)月內(nèi)得到解決。這啟示我們：只有放下“官架子”、撲下“身子”，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難，把群眾的期盼當(dāng)成自己的期盼，才能讓群眾打開“話匣子”、掏出“心窩子”。守好人民的心，要“致廣大而盡精微”，用實(shí)干贏民心。人民的“心”系于民生實(shí)事中：一條便民路能不能修通，一盞路燈亮不亮，一項(xiàng)政策落沒落地，都是檢驗(yàn)干部的“試金石”。潁上縣曾是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，脫貧攻堅(jiān)期間，全縣干部以“不獲全勝不收兵”的決心，推動(dòng)166個(gè)貧困村出列、15.8萬貧困人口脫貧。但脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)。近年來，潁上聚焦“一老一小”，建成32個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、120所農(nóng)村幼兒園；針對(duì)“買菜難”，在老城區(qū)增設(shè)10個(gè)便民菜市場(chǎng)；為解決“停車亂”，在慎城鎮(zhèn)劃設(shè)3000個(gè)免費(fèi)停車位。這些看得見、摸得著的變化，讓群眾真切感受到“干部在干、日子在變”。事實(shí)證明，民生無小事，枝葉總關(guān)情，只有把“問題清單”變成“成果清單”，把“民生痛點(diǎn)”變成“幸福亮點(diǎn)”，才能讓群眾的“心”與干部的“心”同頻共振。守好人民的心，要“功成不必在我，功成必定有我”，用堅(jiān)守聚同心。人民的“心”厚植于長(zhǎng)期堅(jiān)守中：管仲老街的修復(fù)用了8年，從拆違到仿古磚燒制，每一塊磚都刻著“匠心”；八里河流域治理用了15年，從污水橫流到國家5A級(jí)景區(qū)，每一滴清水都浸著“恒心”；農(nóng)村公路“戶戶通”用了5年，從“晴天一身灰、雨天一腳泥”到“出門水泥路、抬腳上客車”，每一米道路都凝著“初心”。這些民生工程之所以贏得群眾點(diǎn)贊，不是因?yàn)椤岸唐娇臁钡恼?jī)，而是因?yàn)楦刹總円浴搬?/p>