第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合郴州市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，有序處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立郴州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.2分級負責(zé)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級政府按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.3專家咨詢成立郴州市突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供專業(yè)意見和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警信息分為一級、二級、三級、四級四個等級。四、應(yīng)急處置4.1信息報告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，市應(yīng)急指揮部按照規(guī)定向上級政府和有關(guān)部門報告。4.2先期處置事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開展先期處置工作。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4救援力量組織應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍和社會力量參與應(yīng)急處置工作。4.5人員疏散根據(jù)需要，對受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散。4.6災(zāi)害救助對受災(zāi)群眾進行生活救助，確保受災(zāi)群眾基本生活。4.7信息公開及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計劃制定突發(fā)事件恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建任務(wù)、責(zé)任和時間節(jié)點。5.2恢復(fù)重建措施組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。5.3資金保障確保突發(fā)事件恢復(fù)重建資金及時到位。六、保障措施6.1人力資源保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2財務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。6.3物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足。6.4技術(shù)保障加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由郴州市應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合郴州市實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）依法規(guī)范，快速反應(yīng)；（5）協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)決策。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)郴州市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2分級負責(zé)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度，實行分級負責(zé)制度。各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.3專家隊伍設(shè)立郴州市突發(fā)事件應(yīng)急專家委員會，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取必要的預(yù)防措施，減少突發(fā)事件造成的損失。四、應(yīng)急處置4.1啟動響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門迅速采取措施，組織應(yīng)急救援隊伍，開展先期處置工作。4.3應(yīng)急處置（1）自然災(zāi)害：加強防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）事故災(zāi)難：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行事故報告制度，迅速組織救援，控制事故蔓延。（3）公共衛(wèi)生事件：加強疾病預(yù)防控制，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民群眾身體健康。（4）社會安全事件：加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。4.4信息報告及時、準確、全面地向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)對工作情況。五、善后處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3賠償救助對受災(zāi)群眾進行合理賠償和救助，保障其基本生活。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作需要。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由郴州市人民政府負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)政策與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準。7.3各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地、本部門實際，制定具體實施方案。第3篇一、總則為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合郴州市實際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、組織體系（一）成立郴州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)指揮部的決策。（三）根據(jù)需要，設(shè)立應(yīng)急指揮部專項工作組，負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.指揮部根據(jù)氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、公安等部門提供的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.各級政府、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，做好應(yīng)對準備。（二）響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.事發(fā)地政府組織救援隊伍、醫(yī)療救護、物資保障等力量，迅速開展救援工作。4.事發(fā)地政府及時向指揮部報告應(yīng)急處置情況。（三）結(jié)束1.指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.事發(fā)地政府向指揮部報告應(yīng)急處置結(jié)束情況。五、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.地質(zhì)災(zāi)害：加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；開展地質(zhì)災(zāi)害治理和修復(fù)。2.水旱災(zāi)害：加強水庫、堤壩等水利設(shè)施安全管理；組織抗洪搶險，確保防洪安全；開展災(zāi)后重建。3.旱災(zāi)：加強水資源調(diào)度，確保生活用水；組織抗旱救災(zāi)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）事故災(zāi)難1.交通事故：加強交通安全管理，及時處理交通事故；組織救援，減少人員傷亡。2.化工事故：加強化工企業(yè)安全管理，預(yù)防事故發(fā)生；組織救援，控制事故蔓延。3.環(huán)境污染事故：加強環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；組織治理，減輕污染影響。（三）公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)布疫情信息；組織防控，減少疫情傳播。2.食品安全事故：加強食品安全監(jiān)管，確保食品安全；組織救治，減少人員傷亡。（四）社會安全事件1.群體性事件：加強輿情監(jiān)測，及時掌握事件動態(tài)；組織調(diào)解，化解矛盾。2