BUSINESSREPORT匯報人：秦皇島安全生產(chǎn)法講解-總則安全生產(chǎn)特別規(guī)定從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)附則處罰與責(zé)任追究機制事故預(yù)防與應(yīng)急救援安全生產(chǎn)投入與保障法律責(zé)任與處罰措施監(jiān)督管理與考核評價目錄教育培訓(xùn)與人員管理安全生產(chǎn)信息化建設(shè)總結(jié)與展望BUSINESSREPORT1請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞總則總則立法目的加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展01適用范圍適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，消防安全、交通安全等另有規(guī)定的從其規(guī)定02總則>基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：以人為本，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任：建立全員參與機制BUSINESSREPORT2請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任安全生產(chǎn)條件必須具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍及考核標(biāo)準形成覆蓋全員的責(zé)任體系主要負責(zé)人職責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、教育培訓(xùn)計劃保證安全投入，建立雙重預(yù)防機制等生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任安全生產(chǎn)投入專項用于安全技術(shù)措施、勞動防護、應(yīng)急救援等事項資金不足導(dǎo)致后果的需承擔(dān)責(zé)任BUSINESSREPORT3請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)特別規(guī)定安全生產(chǎn)特別規(guī)定高風(fēng)險行業(yè)管理礦山、金屬冶煉、危險物品等行業(yè)需取得安全生產(chǎn)許可證定期開展風(fēng)險辨識和管控重大危險源管理登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、定期演練應(yīng)急預(yù)案并向相關(guān)部門備案特殊作業(yè)要求高空、有限空間、動火等危險作業(yè)需制定方案設(shè)置安全區(qū)域并簽訂專門協(xié)議安全生產(chǎn)特別規(guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理停產(chǎn)復(fù)工前需制定方案、專項培訓(xùn)及安全檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)BUSINESSREPORT4請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、緊急撤離權(quán)及獲得勞動防護用品等從業(yè)人員義務(wù)遵守安全規(guī)程、接受教育培訓(xùn)、報告事故隱患等禁止行為不得訂立免除或減輕單位對從業(yè)人員傷亡責(zé)任的協(xié)議BUSINESSREPORT5請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理與法律責(zé)任政府職責(zé)縣級以上政府需將安全生產(chǎn)納入規(guī)劃健全協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管力量建設(shè)監(jiān)督檢查制定檢查計劃明確重點對象和內(nèi)容，對重大隱患實行督辦和公開曝光法律責(zé)任未履行安全職責(zé)、未消除隱患等行為將面臨罰款、停產(chǎn)整頓直至刑事責(zé)任BUSINESSREPORT6請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位需制定預(yù)案并與政府預(yù)案銜接定期演練事故報告單位負責(zé)人需立即組織搶救并如實報告不得瞞報、謊報或破壞現(xiàn)場事故調(diào)查政府建立調(diào)查機制落實整改措施，評估結(jié)果向社會公開BUSINESSREPORT7請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞附則附則術(shù)語定義明確"主要負責(zé)人""小型微型企業(yè)"等概念施行日期本條例自2024年6月1日起施行BUSINESSREPORT8請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)的基本要求與措施安全生產(chǎn)的基本要求與措施>1.安全教育01021教育要求加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，包括對所有員工的初始培訓(xùn)和在職教育，提升安全意識和安全技能2定期演練組織安全演習(xí)，模擬真實事件處理流程，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力安全生產(chǎn)的基本要求與措施>2.安全生產(chǎn)制度建設(shè)制度制定建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等審核更新定期對安全生產(chǎn)管理制度進行審查和更新，確保其符合國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定安全生產(chǎn)的基本要求與措施>3.安全技術(shù)及防范措施設(shè)備檢測定期對生產(chǎn)設(shè)備進行安全檢測和維護，確保其處于良好狀態(tài)安全防護設(shè)施設(shè)置安全防護設(shè)施，如消防設(shè)施、安全出口、疏散通道等，以減少事故發(fā)生的可能性BUSINESSREPORT9請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞秦皇島市安全生產(chǎn)法規(guī)的特殊要求秦皇島市安全生產(chǎn)法規(guī)的特殊要求>1.特殊行業(yè)管理A特殊行業(yè)界定：如建筑、化工等高風(fēng)險行業(yè)，需制定更嚴格的安全生產(chǎn)標(biāo)準和管理措施B專項檢查：對特殊行業(yè)進行專項檢查和重點監(jiān)管，確保其安全生產(chǎn)秦皇島市安全生產(chǎn)法規(guī)的特殊要求>2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度鼓勵企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險，降低事故風(fēng)險和損害賠償責(zé)任保險制度實施加強保費使用的監(jiān)管，確保保險費用的合理使用費用使用監(jiān)管BUSINESSREPORT10請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞處罰與責(zé)任追究機制處罰與責(zé)任追究機制>1.違規(guī)處罰A違法行為類型：違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為類型，包括違規(guī)操作、不按規(guī)定使用安全設(shè)備等B處罰措施：根據(jù)違法行為的嚴重程度，采取警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施處罰與責(zé)任追究機制>2.責(zé)任追究法律責(zé)任對造成嚴重后果的違法行為，依法追究法律責(zé)任責(zé)任主體明確責(zé)任主體為生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人BUSINESSREPORT11請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)宣傳與文化建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳與文化建設(shè)>1.宣傳活動通過多種形式如媒體宣傳、安全知識競賽等，提高公眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度宣傳形式加強企業(yè)安全文化建設(shè)，培養(yǎng)員工的安全意識和責(zé)任感安全文化培育安全生產(chǎn)宣傳與文化建設(shè)>2.安全文化建設(shè)措施持續(xù)培訓(xùn)持續(xù)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動，提高員工的安全知識和技能水平文化氛圍營造通過舉辦安全生產(chǎn)活動、安全文化月等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍BUSINESSREPORT12請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞法律實施與監(jiān)管措施的加強法律實施與監(jiān)管措施的加強>1.政府部門的執(zhí)法力度提升A加大執(zhí)法力度：強化各級政府和相關(guān)部門的執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法規(guī)得到有效執(zhí)行B強化監(jiān)管責(zé)任：明確各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，確保其履行好監(jiān)管職責(zé)法律實施與監(jiān)管措施的加強>2.社會監(jiān)督與公眾參與機制建設(shè)社會監(jiān)督機制：建立社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作公眾參與渠道：開通舉報電話、郵箱等渠道，方便公眾反映安全問題，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)BUSINESSREPORT13請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞事故預(yù)防與應(yīng)急救援事故預(yù)防與應(yīng)急救援>1.風(fēng)險評估與預(yù)防A風(fēng)險評估：對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的潛在風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級和防控措施B定期檢查：定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患事故預(yù)防與應(yīng)急救援>2.應(yīng)急救援體系建設(shè)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面應(yīng)急預(yù)案制定建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，進行定期培訓(xùn)和演練，提高救援能力救援隊伍建設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急救援>3.應(yīng)急救援措施一旦發(fā)生事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進行處置快速響應(yīng)及時向上級部門報告事故信息，保持信息暢通信息報告BUSINESSREPORT14請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)投入與保障安全生產(chǎn)投入與保障>1.安全生產(chǎn)投入資金保障確保安全生產(chǎn)投入的充足，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)等專項資金管理建立安全生產(chǎn)專項資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ冒踩a(chǎn)投入與保障>2.安全生產(chǎn)保障措施采用先進的安全技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平技術(shù)保障政府出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作政策支持BUSINESSREPORT15請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞法律責(zé)任與處罰措施法律責(zé)任與處罰措施>1.法律責(zé)任01刑事責(zé)任與行政責(zé)任：對造成嚴重后果的違法行為，依法追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任02違法責(zé)任主體：明確違法責(zé)任主體為違反安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個人法律責(zé)任與處罰措施>2.處罰措施對違法行為進行罰款，罰款金額根據(jù)違法情節(jié)和造成的損失程度確定罰款對嚴重違法的單位和個人，吊銷相關(guān)證照，禁止其從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動吊銷證照BUSINESSREPORT16請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞監(jiān)督管理與考核評價監(jiān)督管理與考核評價>1.監(jiān)督管理機制建立監(jiān)督檢查機制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期或不定期的安全檢查監(jiān)督檢查機制公開監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰信息，接受社會監(jiān)督信息公開監(jiān)督管理與考核評價>2.考核評價制度考核評價標(biāo)準：制定考核評價標(biāo)準，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核評價獎懲措施：根據(jù)考核評價結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行獎懲，激勵其加強安全生產(chǎn)工作BUSINESSREPORT7請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞附則附則>1.生效日期與廢止事項本條例自發(fā)布之日起生效：同時廢止與秦皇島市安全生產(chǎn)法不符的相關(guān)規(guī)定和文件01如遇法律法規(guī)變更或新的政策出臺：需根據(jù)實際情況進行相應(yīng)調(diào)整和更新02BUSINESSREPORT18請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞教育培訓(xùn)與人員管理教育培訓(xùn)與人員管理>1.安全教育培訓(xùn)包括安全知識、安全技能、安全意識等方面的培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識和技能教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識、安全技能、安全意識等方面的培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識和技能培訓(xùn)形式教育培訓(xùn)與人員管理>2.人員管理人員資質(zhì)人員配備確保從事特定崗位的人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，如特種作業(yè)人員需持證上崗根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和安全生產(chǎn)需要，合理配備安全生產(chǎn)管理人員BUSINESSREPORT19請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞特別規(guī)定的補全與加強特別規(guī)定的補全與加強>1.高風(fēng)險領(lǐng)域具體高風(fēng)險領(lǐng)域管理應(yīng)急預(yù)案制定對于特定的行業(yè)或區(qū)域如化工園區(qū)、危險品倉庫等，制定更為嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)定要求這些高風(fēng)險領(lǐng)域制定更為詳細的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練特別規(guī)定的補全與加強>2.事故預(yù)防的特殊措施對某些易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)或設(shè)備進行特殊監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)隱患實施特殊監(jiān)控建立事故隱患的實時反饋機制，鼓勵員工及時上報實時反饋機制BUSINESSREPORT20請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與保障>1.救援隊伍建設(shè)A專業(yè)救援隊伍建立：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療等救援力量B社會力量的動員：鼓勵社會力量的參與，形成多元化的應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與保障>2.救援物資與設(shè)備保障物資儲備設(shè)備維護與更新儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在緊急情況下有足夠的資源進行救援定期對救援設(shè)備和物資進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)BUSINESSREPORT21請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞獎勵與激勵機制的建立獎勵與激勵機制的建立>1.獎勵制度激勵措施通過政策扶持、資金獎勵等方式，激勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)獎勵制度對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵獎勵與激勵機制的建立>2.激勵機制的完善培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會優(yōu)秀案例宣傳為優(yōu)秀的安全生產(chǎn)工作者提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，提高其專業(yè)素養(yǎng)和技能水平宣傳優(yōu)秀企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和做法，樹立典型，引導(dǎo)其他企業(yè)向其學(xué)習(xí)BUSINESSREPORT22請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞國際合作與交流的加強國際合作與交流的加強>1.國際合作的重要性A國際經(jīng)驗借鑒：加強與國際同行的交流與合作，借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和技術(shù)B國際標(biāo)準對接：努力與國際標(biāo)準接軌，提高秦皇島市安全生產(chǎn)工作的國際影響力BUSINESSREPORT23請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)信息化建設(shè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)>1.信息平臺建設(shè)信息共享平臺數(shù)據(jù)采集與分析建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會之間的信息互通通過信息化手段，實時采集和監(jiān)控安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患安全生產(chǎn)信息化建設(shè)>2.科技應(yīng)用與支持先進技術(shù)推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控和預(yù)警利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控和預(yù)警BUSINESSREPORT24請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展>1.綠色生產(chǎn)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)理念，推動企業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)方式綠色生產(chǎn)理念加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，確保生產(chǎn)過程中的污染物排放符合國家及地方標(biāo)準環(huán)保設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展>2.協(xié)同管理跨部門協(xié)同信息共享與聯(lián)合執(zhí)法加強安全生產(chǎn)與環(huán)境保護部門的協(xié)同管理，形成工作合力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護信息的共享，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊違法行為BUSINESSREPORT25請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實與監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實與監(jiān)督>1.責(zé)任制的明確與落實A明確責(zé)任主體：明確各級政府、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體及其職責(zé)B定期考核與問責(zé)：定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核，對不履行職責(zé)的單位和個人進行問責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實與監(jiān)督>2.監(jiān)督機制的完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合社會監(jiān)督的強化建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機制，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)加強社會監(jiān)督力度，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作BUSINESSREPORT26請?zhí)砑樱宏P(guān)鍵詞安全文化的培育與傳播安全文化的培育與傳播>1.安全文化的