單位治安防范教育培訓(xùn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《企業(yè)內(nèi)部治安管理暫行條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團(tuán)母公司關(guān)于全面加強(qiáng)風(fēng)險防控的意見》及企業(yè)內(nèi)部治安防范管理的實際需求制定。為有效預(yù)防和減少單位內(nèi)部治安風(fēng)險，規(guī)范治安防范工作流程，保障員工人身及財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。凡涉及公司治安防范管理工作的所有活動，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉庫、宿舍、車輛管理、信息安全及突發(fā)事件處置等，均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項管理”：指針對單位內(nèi)部治安防范風(fēng)險，通過組織架構(gòu)、制度流程、技術(shù)手段及文化建設(shè)的系統(tǒng)性管控活動。（二）“XX風(fēng)險”：指可能引發(fā)單位人身傷害、財產(chǎn)損失、秩序混亂或聲譽(yù)損害的各類治安隱患及突發(fā)事件。（三）“XX合規(guī)”：指治安防范管理工作符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保管理行為的合法性、合理性及有效性。第四條XX專項管理的核心原則：（一）全面覆蓋：治安防范管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)場景、組織層級及員工群體，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體及執(zhí)行崗位的治安防范責(zé)任，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險環(huán)節(jié)，實施差異化管控措施，優(yōu)先防范重大風(fēng)險。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估治安防范管理體系的有效性，動態(tài)優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為單位治安防范管理的第一責(zé)任人，對治安防范工作的總體成效負(fù)最終責(zé)任；分管治安防范工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌組織落實各項管理要求。第六條設(shè)立單位治安防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安防范管理工作，審批重大風(fēng)險處置方案，監(jiān)督評價管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠XX部門（如安保部或綜合管理部），承擔(dān)以下職能：（一）制定和完善治安防范管理制度，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項；（二）統(tǒng)籌開展治安防范風(fēng)險排查，組織專項檢查及評估；（三）監(jiān)督各部門治安防范責(zé)任落實情況，提出改進(jìn)建議；（四）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告治安防范工作進(jìn)展及重大事項。第八條牽頭部門（XX部門）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)治安防范管理制度的起草、修訂及宣貫工作；（二）組織開展全員治安防范培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險防范意識；（三）建立治安防范風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，定期更新風(fēng)險清單；（四）指導(dǎo)各部門制定并執(zhí)行本領(lǐng)域治安防范措施。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）XX部門（如法務(wù)部或合規(guī)部）：審核治安防范管理工作的合規(guī)性，提供法律支持；（二）XX部門（如技術(shù)部或信息中心）：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，落實數(shù)據(jù)安全管理措施；（三）XX部門（如人力資源部）：將治安防范合規(guī)要求納入員工入職及在崗培訓(xùn)。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實領(lǐng)導(dǎo)小組及牽頭部門的治安防范工作部署；（二）開展本領(lǐng)域治安風(fēng)險排查，制定并執(zhí)行崗位操作規(guī)范；（三）建立治安隱患臺賬，及時整改并上報重大風(fēng)險問題；（四）組織本部門員工參與治安防范培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）遵守治安防范操作規(guī)程，杜絕違規(guī)行為；（二）發(fā)現(xiàn)治安隱患或可疑情況，立即上報并采取初步控制措施；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，確認(rèn)已掌握相關(guān)風(fēng)險防范要求。第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公區(qū)域治安防范管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實行門禁管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入；下班后關(guān)閉非必要區(qū)域電源及門窗；定期檢查消防設(shè)施完好性。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁未經(jīng)登記擅自留宿外來人員；嚴(yán)禁在辦公區(qū)域存放易燃易爆物品；嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范盜竊、火災(zāi)、人員非法侵入等風(fēng)險，加強(qiáng)夜間巡邏頻次。第十三條生產(chǎn)場所治安防范管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：落實雙人雙鎖管理，涉密設(shè)備加鎖存放；嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批流程；定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)裝置。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無證操作特種設(shè)備；嚴(yán)禁違規(guī)處置廢棄化學(xué)品；嚴(yán)禁擅自拆卸安全防護(hù)裝置。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范設(shè)備故障引發(fā)事故、有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險，建立應(yīng)急處置預(yù)案。第十四條倉庫及物資管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實行ABC分類存儲，貴重物資專柜保管；落實出入庫雙人核對制度；定期盤點(diǎn)庫存物資。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自調(diào)撥或轉(zhuǎn)移物資；嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙或使用明火；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)動用消防器材。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范盜竊、火災(zāi)、物資損壞等風(fēng)險，安裝視頻監(jiān)控及智能報警系統(tǒng)。第十五條車輛及交通管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：車輛定期保養(yǎng)，駕駛員持證上崗；實行車輛行駛路線報備制度；禁止酒后駕駛或疲勞駕駛。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁超速行駛或違規(guī)改裝車輛；嚴(yán)禁使用未經(jīng)審批的營運(yùn)車輛；嚴(yán)禁車輛內(nèi)存放違禁品。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范交通事故、車輛被盜等風(fēng)險，建立車輛使用臺賬及GPS定位管理。第十六條信息安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：涉密文件分級管理，非涉密系統(tǒng)定期更新口令；禁止使用未經(jīng)審批的移動存儲介質(zhì)；定期開展數(shù)據(jù)備份。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)秘密；嚴(yán)禁擅自訪問非授權(quán)系統(tǒng)；嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險，部署入侵檢測及數(shù)據(jù)加密技術(shù)。第十七條員工宿舍管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實行住宿登記制度，禁止留宿外人；嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器；保持消防通道暢通。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁酒后鬧事或打架斗毆；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙或使用明火；嚴(yán)禁擅自改變宿舍用途。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范火災(zāi)、盜竊、治安糾紛等風(fēng)險，安裝視頻監(jiān)控及緊急報警裝置。第十八條外包及合作單位管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對外包單位開展資質(zhì)審查，簽訂治安防范協(xié)議；明確雙方責(zé)任邊界；定期檢查外包人員行為規(guī)范。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁與有違法記錄的外包單位合作；嚴(yán)禁將涉密業(yè)務(wù)外包給未經(jīng)授權(quán)的單位；嚴(yán)禁外包人員從事違規(guī)活動。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：防范外包單位引發(fā)的安全事故、泄密等風(fēng)險，建立外包人員背景調(diào)查機(jī)制。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年至少組織一次制度評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及實踐反饋修訂制度；（二）重大政策調(diào)整或風(fēng)險事件發(fā)生后，立即啟動制度修訂程序；（三）修訂后的制度經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布，并組織全員培訓(xùn)。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）牽頭部門聯(lián)合專責(zé)部門每季度開展一次專項風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單并分級評估；（二）對高風(fēng)險項制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，一旦觸發(fā)即發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)部門；（三）風(fēng)險清單及預(yù)警信息錄入治安防范管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大決策、合同簽訂、項目啟動前必須開展治安防范合規(guī)審查，由牽頭部門出具審查意見；（二）未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，一律不得實施；（三）審查意見作為績效考核及責(zé)任追究的重要依據(jù)。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自行處置，上報牽頭部門備案；（二）重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案并啟動協(xié)同處置；（三）風(fēng)險事件處置完畢后形成報告，逐級上報至主要負(fù)責(zé)人。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對違反治安防范規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職等處罰；（二）涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)及流程另行制定，與績效考核系統(tǒng)對接。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年年底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展體系評估，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行率、風(fēng)險控制效果等；（二）評估結(jié)果作為次年管理優(yōu)化的依據(jù)，形成改進(jìn)方案并跟蹤落實；（三）鼓勵員工通過合理化建議提出優(yōu)化意見，優(yōu)秀建議給予獎勵。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部須簽署治安防范管理責(zé)任書，明確年度目標(biāo)及考核指標(biāo)；（二）牽頭部門配備專職管理人員，專責(zé)日常監(jiān)督及協(xié)調(diào)；（三）定期召開治安防范工作例會，通報問題并部署任務(wù)。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將治安防范合規(guī)情況納入部門年度考核，占總分X%；（二）對表現(xiàn)突出的部門/個人給予通報表揚(yáng)及績效獎勵；（三）連續(xù)兩年考核不合格的，取消評優(yōu)資格并調(diào)整崗位。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每半年接受一次治安防范履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法規(guī)政策及案例；（二）一線員工每年接受一次崗位操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部平臺等渠道普及治安防范知識，營造警示教育氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)治安防范管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)集中存儲及智能分析；（二）推廣視頻監(jiān)控、門禁控制、GPS定位等技防設(shè)施，提升動態(tài)管控能力；（三）建立應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)突發(fā)事件快速響應(yīng)及資源調(diào)度。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《XX治安防范合規(guī)手冊》，收錄制度流程、操作指南及常見問題解答；（二）組織全員簽訂合規(guī)承諾書，明確違規(guī)后果及舉報渠道；（三）開展“治安防范標(biāo)兵”評選活動，樹立先進(jìn)典型并推廣經(jīng)驗。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件發(fā)生后2小時內(nèi)上報牽頭部門，24小時內(nèi)完成初步調(diào)查；（二）年度管理情況報告須在次年X月