危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。旨在明確危險(xiǎn)品運(yùn)輸全流程安全管理職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及涉及危險(xiǎn)品的對(duì)外合作、應(yīng)急響應(yīng)等管理活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）XX專項(xiàng)管理：指圍繞危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控開展的制度設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、資源保障、監(jiān)督考核等系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或聲譽(yù)損害的潛在威脅，包括但不限于泄漏、火災(zāi)、爆炸、交通事故等。（三）XX合規(guī)：指危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保管理行為合法有效。第四條危險(xiǎn)品運(yùn)輸XX專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：所有涉及危險(xiǎn)品的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均納入管理范圍，不留死角；（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化制度流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸XX專項(xiàng)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)第一責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、合規(guī)部、技術(shù)保障部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理工作；（二）審議重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門專項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)情況。第七條明確各部門XX專項(xiàng)管理職責(zé)分工如下：（一）安全管理部（牽頭部門）：1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸XX專項(xiàng)制度的起草修訂與宣貫培訓(xùn)；2.組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查與評(píng)估；3.監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況；4.負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。（二）運(yùn)營(yíng)管理部（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程的合規(guī)審核；2.優(yōu)化運(yùn)輸路線、車輛調(diào)度等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控；3.對(duì)外合作業(yè)務(wù)中的供應(yīng)商資質(zhì)審查與動(dòng)態(tài)管理；4.參與應(yīng)急演練與事故調(diào)查分析。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本領(lǐng)域危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全要求，開展日常自查；2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品使用、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控；3.組織員工進(jìn)行崗位操作規(guī)范培訓(xùn)；4.及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患及異常情況。第八條基層執(zhí)行崗位（如運(yùn)輸司機(jī)、裝卸工、倉(cāng)庫(kù)管理員）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確操作紅線；（二）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)流程，拒絕違章指揮；（三）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患須立即上報(bào)并采取控制措施；（四）參與應(yīng)急培訓(xùn)并掌握應(yīng)急處置技能。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條危險(xiǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)管控：1.供應(yīng)商準(zhǔn)入需符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》要求，建立合格供應(yīng)商名錄，定期復(fù)核資質(zhì)；2.采購(gòu)合同須明確危險(xiǎn)品類目、包裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸要求等條款，嚴(yán)禁采購(gòu)禁用或標(biāo)識(shí)不清的品種；3.采購(gòu)文件須包含運(yùn)輸企業(yè)安全資質(zhì)審查要點(diǎn)，確保承運(yùn)方滿足《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。第十條儲(chǔ)存場(chǎng)所管理要求：1.危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)須符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603）分類分區(qū)儲(chǔ)存要求，嚴(yán)格限制數(shù)量與隔離距離；2.倉(cāng)庫(kù)須配備防爆照明、通風(fēng)系統(tǒng)、泄漏檢測(cè)裝置等設(shè)施，每月開展設(shè)備檢測(cè)記錄；3.嚴(yán)禁在儲(chǔ)存區(qū)吸煙或使用非防爆工具，視頻監(jiān)控系統(tǒng)須24小時(shí)運(yùn)行。第十一條運(yùn)輸過程合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.車輛選用須符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)要求》（JT/T765）規(guī)定，配備應(yīng)急器材箱、衛(wèi)星定位裝置等；2.運(yùn)輸單據(jù)須完整記錄危險(xiǎn)品類級(jí)、運(yùn)輸路線、應(yīng)急聯(lián)系人等信息，單貨相符率達(dá)100%；3.車輛行駛速度、路線須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定》，禁止穿越禁行區(qū)域。第十二條裝卸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制：1.裝卸前須檢查包裝完整性，破損包裝必須重新包裝或采取加固措施；2.裝卸作業(yè)須使用專用工具，禁止使用明火或產(chǎn)生火花的設(shè)備；3.作業(yè)人員須佩戴防化手套，作業(yè)后立即清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物。第十三條特殊場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控：1.高溫、雨雪天氣運(yùn)輸須制定專項(xiàng)安全方案，調(diào)整發(fā)運(yùn)計(jì)劃或采取防護(hù)措施；2.涉及易自燃、易爆類危險(xiǎn)品時(shí)，須提前評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，配備冷卻裝置或隔離設(shè)備；3.跨區(qū)域運(yùn)輸需提前確認(rèn)沿途省市管控要求，避開高危路段或時(shí)段。第十四條應(yīng)急處置要求：1.發(fā)生泄漏時(shí)須立即疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)，按品類啟動(dòng)應(yīng)急處置方案；2.事故上報(bào)須遵循“即時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則，2小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告；3.應(yīng)急處置方案須包含污染溯源、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置等內(nèi)容，定期開展演練。第十五條外包合作管理：1.外部承運(yùn)商必須具備《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，自有車輛達(dá)標(biāo)率100%；2.合作協(xié)議須明確責(zé)任劃分，簽訂《危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全責(zé)任書》；3.日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為須立即中止合作并整改。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：1.每年6月30日前組織全面評(píng)估，根據(jù)法規(guī)修訂或業(yè)務(wù)變化及時(shí)修訂條款；2.遇重大事故或監(jiān)管政策調(diào)整時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序，15日內(nèi)完成修訂；3.制度修訂須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議、全員宣貫后方可實(shí)施。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：1.每季度開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)排查，重點(diǎn)檢查包裝、車輛、人員資質(zhì)等環(huán)節(jié)；2.建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單，紅色風(fēng)險(xiǎn)須立即停運(yùn)整改，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)納入年度改進(jìn)計(jì)劃；3.預(yù)警信息通過企業(yè)安全平臺(tái)發(fā)布，接收人須簽字確認(rèn)已知曉。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：1.新業(yè)務(wù)項(xiàng)目須在啟動(dòng)前提交《危險(xiǎn)品運(yùn)輸合規(guī)審查表》，含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容；2.合同簽訂前須審核運(yùn)輸條款，禁止簽訂含“免責(zé)條款”的協(xié)議；3.審查不合格項(xiàng)目須退回重審，3個(gè)月內(nèi)未整改的取消立項(xiàng)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：1.一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門制定整改計(jì)劃，重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)組處置；2.重大事件須同步啟動(dòng)外部救援，協(xié)調(diào)交警、消防等力量參與；3.應(yīng)急處置后形成《事件處置報(bào)告》，包含改進(jìn)建議及責(zé)任追究意見。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：1.對(duì)違反本制度的行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款、降級(jí)等處理；2.因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的，按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》追究經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分；3.追究決定須抄送員工所在單位，并納入年度績(jī)效考核。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：1.每年12月31日前開展管理有效性評(píng)估，從制度覆蓋率、隱患整改率等維度評(píng)分；2.評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化管理流程，形成《評(píng)估報(bào)告》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；3.評(píng)估發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題須修訂制度或補(bǔ)充管理措施。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在月度會(huì)議上聽取專項(xiàng)管理匯報(bào)，重大事項(xiàng)召開專題會(huì)議決策；2.下屬單位須指定專人負(fù)責(zé)，建立“單位-部門-崗位”三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；3.領(lǐng)導(dǎo)小組每季度檢查責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)履職不到位的通報(bào)批評(píng)。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：1.將危險(xiǎn)品運(yùn)輸合規(guī)情況納入部門年度考核，占權(quán)重不低于10%；2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控成效突出的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按年度利潤(rùn)的1%封頂；3.員工個(gè)人履職情況納入誠(chéng)信檔案，與晉升調(diào)薪掛鉤。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：1.新員工入職須完成《危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全》必修課，考核合格后方可上崗；2.每半年組織一次實(shí)操培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急處置技能；3.制作《安全操作手冊(cè)》電子版，全員須每年簽署查閱確認(rèn)書。第二十五條信息化支撐：1.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)車輛定位、單據(jù)電子化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能；2.建立危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新品類、法規(guī)、供應(yīng)商信息；3.通過系統(tǒng)強(qiáng)制執(zhí)行流程，未完成審批不得發(fā)運(yùn)。第二十六條文化建設(shè)：1.每年4月開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)布《危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全倡議書》；2.設(shè)立“安全行為觀察員”，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患；3.定期評(píng)選“安全標(biāo)兵”，事跡在內(nèi)部平臺(tái)宣傳。第二十七條報(bào)告制度：1.風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至安全管理部，24小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告；2.年度管理情況報(bào)告須在次年2月28