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危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》等相關(guān)法律法規(guī),參照行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理最佳實(shí)踐及集團(tuán)母公司環(huán)境安全管理體系要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際與風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。為規(guī)范危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理,強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管控,提升環(huán)境合規(guī)水平,特明確本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)、制作、張貼、維護(hù)及監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。具體適用場(chǎng)景包括但不限于:實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理、生產(chǎn)車間廢料管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義:(一)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)管理:指針對(duì)危險(xiǎn)廢物全生命周期各環(huán)節(jié)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化設(shè)計(jì)與管理,包括標(biāo)識(shí)內(nèi)容合規(guī)性、材質(zhì)安全性、張貼時(shí)效性等綜合管控活動(dòng)。(二)危險(xiǎn)廢物管理風(fēng)險(xiǎn):指因標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失、錯(cuò)誤、損壞等導(dǎo)致的環(huán)境污染、人員傷害、法律責(zé)任等潛在風(fēng)險(xiǎn)。(三)合規(guī)性管理:指危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求的狀態(tài)。第四條危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌專項(xiàng)管理遵循以下原則:(一)全面覆蓋原則:確保所有危險(xiǎn)廢物管理環(huán)節(jié)配備合規(guī)標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)無(wú)死角覆蓋。(二)責(zé)任到人原則:明確各級(jí)管理主體職責(zé),實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全生命周期責(zé)任可追溯。(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則:優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范。(四)持續(xù)改進(jìn)原則:定期評(píng)估標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理有效性,根據(jù)業(yè)務(wù)變化與法規(guī)更新優(yōu)化制度。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本制度實(shí)施負(fù)總責(zé),承擔(dān)最終決策與資源保障責(zé)任;分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)制度落地執(zhí)行與日常監(jiān)督。第六條設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),環(huán)保部門、安全部門、倉(cāng)儲(chǔ)物流部門及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌以下職能:(一)制定危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理制度及實(shí)施細(xì)則;(二)協(xié)調(diào)跨部門標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理問(wèn)題,解決重大分歧;(三)審批年度管理計(jì)劃與預(yù)算,監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度。第七條各部門、下屬單位職責(zé)劃分如下:(一)牽頭部門(環(huán)保部):1.統(tǒng)籌本制度建設(shè)與修訂,建立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理臺(tái)賬;2.組織開(kāi)展全公司標(biāo)識(shí)標(biāo)牌合規(guī)性評(píng)估,制定改進(jìn)方案;3.負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣貫,提升全員標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理意識(shí)。(二)專責(zé)部門(安全部、倉(cāng)儲(chǔ)部):1.負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)的審核,確保符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽技術(shù)規(guī)范》等要求;2.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、儲(chǔ)存區(qū)域的標(biāo)識(shí)布局,降低潛在風(fēng)險(xiǎn);3.參與重大標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理問(wèn)題的處置決策。(三)業(yè)務(wù)部門/下屬單位:1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的日常維護(hù)與更新;2.組織崗位人員開(kāi)展標(biāo)識(shí)標(biāo)牌操作規(guī)范培訓(xùn);3.對(duì)本單位標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,及時(shí)上報(bào)隱患。第八條基層執(zhí)行崗位責(zé)任:(一)嚴(yán)格遵守標(biāo)識(shí)標(biāo)牌張貼規(guī)范,確保內(nèi)容清晰、位置醒目;(二)發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌損壞或信息錯(cuò)誤,須在X日內(nèi)上報(bào)至專責(zé)部門;(三)簽署崗位合規(guī)承諾書,確認(rèn)已掌握本崗位標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理要求。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):實(shí)驗(yàn)室、車間等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)須設(shè)置“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位標(biāo)識(shí)牌”,標(biāo)明單位名稱、地址及環(huán)保許可證號(hào),尺寸不小于30×30cm,材質(zhì)為防腐蝕鋼板。(二)禁止行為:嚴(yán)禁使用過(guò)期或無(wú)效的環(huán)保許可證號(hào),不得擅自移動(dòng)標(biāo)識(shí)牌位置。(三)重點(diǎn)防控:加強(qiáng)產(chǎn)生環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)與實(shí)際廢物種類核對(duì),防止標(biāo)簽與廢物內(nèi)容不符。第十條危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):儲(chǔ)存場(chǎng)所須懸掛“危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存標(biāo)識(shí)”,采用國(guó)際通用的危險(xiǎn)類別圖示(如腐蝕性、毒性等),同時(shí)標(biāo)注廢物類別、數(shù)量、入庫(kù)日期等關(guān)鍵信息。(二)禁止行為:禁止將不同危險(xiǎn)等級(jí)的廢物共用同一標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁使用非標(biāo)材質(zhì)制作標(biāo)識(shí)。(三)重點(diǎn)防控:定期檢查儲(chǔ)存區(qū)標(biāo)識(shí)的防雨淋、防紫外線性能,及時(shí)修復(fù)破損部分。第十一條危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸車輛須粘貼危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸通行證、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等標(biāo)簽,標(biāo)簽尺寸不低于50×50cm,材質(zhì)為反光材料。(二)禁止行為:禁止遮擋車輛原有警示標(biāo)志,不得使用偽造的運(yùn)輸證號(hào)。(三)重點(diǎn)防控:運(yùn)輸途中每日檢查標(biāo)識(shí)牢固性,防止因顛簸脫落引發(fā)事故。第十二條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):轉(zhuǎn)移聯(lián)單須包含廢物類別、數(shù)量、運(yùn)輸路線、接收單位等信息,電子聯(lián)單需與紙質(zhì)聯(lián)單內(nèi)容一致。(二)禁止行為:嚴(yán)禁偽造或篡改聯(lián)單信息,不得擅自涂改廢物類別。(三)重點(diǎn)防控:加強(qiáng)交接環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)核對(duì),確保運(yùn)輸單位與接收單位信息準(zhǔn)確無(wú)誤。第十三條危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):委托處置單位須提供處置能力證明文件,并在處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“危險(xiǎn)廢物接收單位標(biāo)識(shí)”,標(biāo)明資質(zhì)許可范圍。(二)禁止行為:禁止將危險(xiǎn)廢物交由無(wú)資質(zhì)單位處置,標(biāo)識(shí)內(nèi)容不得與處置能力不符。(三)重點(diǎn)防控:處置前核對(duì)標(biāo)識(shí)與處置工藝匹配性,防止因處置單位資質(zhì)變更導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第十四條危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)規(guī)范:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)識(shí)內(nèi)容必須符合《危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌編制導(dǎo)則》(GB/T33676),采用紅色底色加白色圖案,字體工整,無(wú)錯(cuò)別字。(二)禁止行為:禁止使用卡通圖案或非標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo),標(biāo)識(shí)制作需經(jīng)專責(zé)部門審核批準(zhǔn)。(三)重點(diǎn)防控:定期抽檢標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作質(zhì)量,不合格產(chǎn)品不得投入使用。第十五條危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更新機(jī)制:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):廢物種類變更、儲(chǔ)存單位名稱調(diào)整等情形,須在X日內(nèi)完成標(biāo)識(shí)更新。(二)禁止行為:禁止因成本原因拖延更新,標(biāo)識(shí)內(nèi)容不得存在滯后性。(三)重點(diǎn)防控:建立標(biāo)識(shí)變更臺(tái)賬,確保更新與實(shí)際業(yè)務(wù)同步。第十六條特殊場(chǎng)景標(biāo)識(shí)管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):境外轉(zhuǎn)移需參照接收國(guó)法規(guī)制作標(biāo)識(shí),確保符合當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言要求。(二)禁止行為:禁止使用國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)直接出口,需翻譯成目標(biāo)國(guó)文字。(三)重點(diǎn)防控:提前調(diào)研目標(biāo)國(guó)法規(guī),必要時(shí)聘請(qǐng)第三方審核標(biāo)識(shí)合規(guī)性。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:(一)每年X月由牽頭部門牽頭,聯(lián)合專責(zé)部門對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估;(二)遇國(guó)家法規(guī)修訂或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),須在X個(gè)月內(nèi)完成制度修訂,并組織全員培訓(xùn)。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制:(一)每季度開(kāi)展危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌專項(xiàng)排查,重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)存區(qū)、運(yùn)輸車等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié);(二)建立風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)存在問(wèn)題的單位發(fā)布預(yù)警通知,限期整改。第十九條合規(guī)審查機(jī)制:(一)將標(biāo)識(shí)標(biāo)牌合規(guī)性審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):1.新建儲(chǔ)存場(chǎng)所投入使用前;2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸合同簽訂時(shí);3.委托處置單位選擇時(shí)。(二)審查通過(guò)后方可實(shí)施,未經(jīng)審查不得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制:(一)一般風(fēng)險(xiǎn):由專責(zé)部門組織整改,整改期限不超過(guò)X個(gè)月;(二)重大風(fēng)險(xiǎn):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,責(zé)任部門須在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)同處置。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn):1.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失或錯(cuò)誤,處X萬(wàn)元以下罰款;2.因標(biāo)識(shí)問(wèn)題導(dǎo)致環(huán)境污染,處X萬(wàn)元以上罰款并追究刑事責(zé)任。(二)聯(lián)動(dòng)考核:違規(guī)記錄納入部門年度考核,與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制:(一)每年X月開(kāi)展管理有效性評(píng)估,形成《評(píng)估報(bào)告》;(二)對(duì)制度漏洞提出優(yōu)化建議,次年修訂制度。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障:(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須簽署《專項(xiàng)管理責(zé)任書》,明確分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控要求;(二)牽頭部門建立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理檔案,歸檔期限不少于X年。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制:(一)將標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理納入部門年度績(jī)效考核,權(quán)重不低于X%;(二)對(duì)制度執(zhí)行優(yōu)秀的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)年度預(yù)算的X%。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)管理層培訓(xùn):每年X月組織合規(guī)履職培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋法規(guī)解讀、責(zé)任劃分等;(二)一線員工培訓(xùn):每月開(kāi)展崗位操作規(guī)范培訓(xùn),考核合格后方可上崗。第二十六條信息化支撐:(一)開(kāi)發(fā)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)核查聯(lián)動(dòng);(二)系統(tǒng)需具備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,自動(dòng)推送整改通知。第二十七條文化建設(shè):(一)編制《危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌合規(guī)手冊(cè)》,人手一冊(cè);(二)每年X月開(kāi)展主題宣導(dǎo),發(fā)布典型案例警示教育。第二十八條報(bào)告制度:(一)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告:重大問(wèn)題須在X小時(shí)

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