困難殘疾人走訪探視制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《社會救助暫行辦法》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)關(guān)于弱勢群體幫扶的指導(dǎo)準(zhǔn)則，以及XX集團(tuán)母公司關(guān)于社會責(zé)任與風(fēng)險防控的總體要求制定。為規(guī)范公司對困難殘疾人的走訪探視工作，體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷，防范因幫扶工作不當(dāng)引發(fā)的專項風(fēng)險，保障幫扶工作的規(guī)范化、制度化開展，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋在日常經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)、公益項目等場景中涉及對困難殘疾人群體的走訪探視活動。公司各層級單位在執(zhí)行過程中，應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)與地域?qū)嶋H，細(xì)化落實本制度要求。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）XX專項管理：指公司針對困難殘疾人群體開展的走訪探視、需求評估、資源對接、效果跟蹤等系統(tǒng)性幫扶工作的管理活動，旨在通過規(guī)范流程與責(zé)任劃分，實現(xiàn)幫扶效果最大化與風(fēng)險最小化。（二）XX風(fēng)險：指在走訪探視過程中可能因操作不規(guī)范、信息泄露、資源錯配、情感傷害等導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險、安全風(fēng)險或輿情風(fēng)險。（三）XX合規(guī)：指走訪探視工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、公司制度及倫理規(guī)范，確保幫扶行為的合法性、合理性及適切性。第四條困難殘疾人走訪探視工作應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保幫扶工作覆蓋到所有符合條件的困難殘疾人群體，避免遺漏；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位在幫扶工作中的職責(zé)，確保責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：重點(diǎn)防控走訪探視過程中的潛在風(fēng)險，優(yōu)先保障殘疾人權(quán)益與員工安全；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估幫扶效果，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位困難殘疾人走訪探視工作的第一責(zé)任人，對幫扶工作的整體方向、資源投入及風(fēng)險控制承擔(dān)最終責(zé)任；分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督落實。第六條設(shè)立困難殘疾人走訪探視專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部、社會工作部、法務(wù)合規(guī)部、下屬單位代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：制定幫扶工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨部門資源支持；（二）決策審批：審議重大幫扶方案、風(fēng)險處置預(yù)案及年度預(yù)算；（三）監(jiān)督評價：定期檢查幫扶工作落實情況，通報考核結(jié)果。第七條人力資源部為牽頭部門，負(fù)責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定與修訂幫扶工作制度、流程與標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織全員培訓(xùn)，提升員工對殘疾人權(quán)益保障的認(rèn)知與操作能力；（三）建立幫扶工作檔案，實施動態(tài)管理；（四）監(jiān)督考核各部門幫扶工作成效。第八條社會工作部為專責(zé)部門，負(fù)責(zé)：（一）協(xié)助制定業(yè)務(wù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，如走訪探視申請審批流程、需求評估表等；（二）優(yōu)化幫扶資源對接機(jī)制，如與公益機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織的合作；（三）提供專業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范心理疏導(dǎo)、生活協(xié)助等操作行為。第九條各下屬單位及業(yè)務(wù)部門為業(yè)務(wù)執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)：（一）落實本單位幫扶計劃，開展走訪探視活動；（二）收集幫扶需求，對接資源支持；（三）報告異常情況，配合風(fēng)險處置。第十條基層執(zhí)行崗（如走訪探視專員、社區(qū)服務(wù)人員）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，承諾遵守本制度及操作規(guī)范；（二）主動上報發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險事件，如疑似欺詐行為、安全隱患等；（三）保護(hù)服務(wù)對象的隱私信息，未經(jīng)授權(quán)不得外泄。第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條需求評估標(biāo)準(zhǔn)化：走訪前通過問卷、訪談等方式全面收集殘疾人基本信息、實際需求（如醫(yī)療救助、心理支持、技能培訓(xùn)），填寫《困難殘疾人需求評估表》，確保幫扶精準(zhǔn)性。第十二條行程安排規(guī)范：制定走訪探視計劃時，應(yīng)考慮服務(wù)對象身體狀況，合理規(guī)劃頻次與時長，避免過度打擾；必要時提前溝通，尊重服務(wù)對象意愿。第十三條信息保護(hù)要求：涉及服務(wù)對象的個人信息、家庭情況等敏感數(shù)據(jù)，僅授權(quán)人員可查閱，嚴(yán)禁用于非幫扶目的；紙質(zhì)檔案需加密存放，電子檔案設(shè)置訪問權(quán)限。第十四條溝通行為準(zhǔn)則：走訪過程中應(yīng)使用尊重性語言，避免居高臨下或評判性表達(dá)；針對精神或認(rèn)知障礙群體，需耐心解釋，必要時安排陪同人員。第十五條資源對接合規(guī)：幫扶資源（如物資捐贈、政策咨詢）的發(fā)放需經(jīng)服務(wù)對象本人或監(jiān)護(hù)人確認(rèn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制提供或指定供應(yīng)商；財務(wù)報銷需附有效憑證。第十六條禁止性行為：嚴(yán)禁利用幫扶機(jī)會謀取私利（如索要回扣）、泄露服務(wù)對象隱私、強(qiáng)迫服務(wù)對象接受不必要服務(wù)。第十七條風(fēng)險防控重點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)對象情緒波動、家庭矛盾激化等潛在風(fēng)險，及時上報并協(xié)調(diào)專業(yè)介入；避免單獨(dú)走訪高風(fēng)險服務(wù)對象。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十八條動態(tài)更新機(jī)制：人力資源部每年聯(lián)合法務(wù)合規(guī)部、社會工作部，根據(jù)國家政策變化或業(yè)務(wù)實踐反饋，修訂幫扶流程與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每季度組織一次專項風(fēng)險排查，分級評估（一般風(fēng)險、重大風(fēng)險），形成《風(fēng)險預(yù)警清單》并下發(fā)至各業(yè)務(wù)部門。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：新增幫扶項目需提交《合規(guī)審查表》，由社會工作部審核可行性及操作規(guī)范；簽訂合作協(xié)議前需經(jīng)法務(wù)合規(guī)部備案。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，每月匯總上報；（二）重大風(fēng)險（如服務(wù)對象投訴、輿情發(fā)酵）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，必要時上報集團(tuán)總部。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：對違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重采取以下措施：（一）輕微違規(guī)：通報批評，責(zé)令整改；（二）嚴(yán)重違規(guī)：取消年度評優(yōu)資格，視情節(jié)追究紀(jì)律處分。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：每年委托第三方機(jī)構(gòu)開展幫扶效果評估，通過問卷、訪談收集服務(wù)對象滿意度，形成《改進(jìn)建議報告》，納入次年工作計劃。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：各級單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在每月例會上聽取幫扶工作匯報，確保資源投入與責(zé)任落實；領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次專題會議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。第二十五條考核激勵機(jī)制：將幫扶工作納入部門年度績效考核（權(quán)重不低于X%），優(yōu)秀案例予以通報表彰；個人表現(xiàn)突出者優(yōu)先參與培訓(xùn)或評優(yōu)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：人力資源部每年組織全員線上培訓(xùn)（不少于X小時），內(nèi)容包括殘疾人權(quán)益政策、溝通技巧、心理疏導(dǎo)等；通過內(nèi)網(wǎng)發(fā)布典型案例，強(qiáng)化意識。第二十七條信息化支撐：開發(fā)“殘疾人幫扶管理平臺”，實現(xiàn)需求錄入、進(jìn)度跟蹤、資源對接、風(fēng)險預(yù)警等功能，支持移動端操作，提升協(xié)同效率。第二十八條文化建設(shè)：在每年X月舉辦“幫扶月”活動，通過征文、演講等形式傳播人文關(guān)懷理念；制作《幫扶工作指南》，人手一冊。第二十九條報告制度：業(yè)務(wù)部門每月提交《幫扶工作月報》，內(nèi)容包括走訪次數(shù)、需求匹配度、異常事件等；年度需形成《幫扶工作報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后存檔