固體廢物回收利用信息發(fā)布制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》等相關國家法律法規(guī)，結合《XX集團固體廢物管理規(guī)范》及公司內部風險防控與流程優(yōu)化需求，旨在規(guī)范公司固體廢物回收利用活動的全過程管理，降低環(huán)境污染風險，提升資源利用效率，確保公司運營符合法律法規(guī)要求及行業(yè)標準規(guī)范。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋固體廢物源頭減量、分類收集、運輸存儲、回收利用及處置等所有業(yè)務場景，包括但不限于生產制造、辦公運營、工程建設等環(huán)節(jié)產生的固體廢物。第三條本制度中下列術語定義如下：（一）“固體廢物專項管理”指公司為防控固體廢物環(huán)境風險、規(guī)范回收利用活動而建立的管理體系，包括政策制定、組織保障、流程控制、風險處置、考核評價等環(huán)節(jié)。（二）“固體廢物回收利用風險”指因固體廢物管理不當可能導致的污染事件、安全事故、合規(guī)處罰等不利后果。（三）“合規(guī)管理”指公司所有固體廢物相關活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及內部管理制度要求的行為準則。第四條固體廢物回收利用專項管理應遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：固體廢物管理應覆蓋所有業(yè)務場景和責任主體，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責任到人原則：明確各級管理及執(zhí)行崗位的職責，實現管理責任閉環(huán)。（三）風險導向原則：重點關注高風險環(huán)節(jié)，優(yōu)先防控重大環(huán)境風險。（四）持續(xù)改進原則：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升資源化水平。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對固體廢物回收利用專項管理負總責，統(tǒng)籌決策重大事項；分管領導為直接責任人，負責專項管理制度的落地執(zhí)行與監(jiān)督考核。第六條公司設立固體廢物回收利用專項管理領導小組，由分管領導擔任組長，成員包括牽頭部門負責人、專責部門負責人及業(yè)務部門代表。領導小組主要職責如下：（一）統(tǒng)籌協調固體廢物回收利用專項管理工作，審議重大決策事項。（二）審批年度管理計劃、風險應對預案及重大問題解決方案。（三）監(jiān)督評價專項管理制度有效性，推動管理持續(xù)優(yōu)化。第七條設立固體廢物回收利用專項管理辦公室（以下簡稱“專項辦公室”），由XX部門牽頭負責，主要職責包括：（一）制定、修訂專項管理制度，組織跨部門協作。（二）開展固體廢物風險識別與評估，發(fā)布預警信息。（三）監(jiān)督業(yè)務部門落實管理要求，組織開展培訓宣貫。第八條專責部門（如XX部門）負責以下工作：（一）審核固體廢物回收利用業(yè)務流程的合規(guī)性，優(yōu)化操作規(guī)范。（二）指導業(yè)務部門開展風險排查，協助處置突發(fā)環(huán)境事件。（三）跟蹤行業(yè)政策變化，推動技術改進與資源化利用。第九條業(yè)務部門及下屬單位負責：（一）落實本領域固體廢物分類收集、暫存轉運等操作要求。（二）建立內部管理臺賬，記錄廢物產生、處置、利用全流程信息。（三）配合專項辦公室開展風險排查，及時上報異常情況。第十條基層執(zhí)行崗位員工應履行以下職責：（一）嚴格遵守固體廢物分類、收集等操作規(guī)程，簽署崗位合規(guī)承諾書。（二）發(fā)現管理漏洞或環(huán)境風險時，立即停止作業(yè)并上報至直接上級。（三）參與定期培訓，掌握最新的法規(guī)要求及操作規(guī)范。第三章專項管理重點內容與要求第十一條固體廢物分類收集管理業(yè)務操作合規(guī)標準：嚴格按照國家《一般工業(yè)固體廢物分類名錄》及公司內部指引，將固體廢物分為可回收物、有害廢物、其他廢物三類，分別存放。禁止混裝混放，確保危險廢物存放場所符合防滲漏、防滲漏等要求。禁止性行為：嚴禁將有害廢物混入普通固體廢物，嚴禁擅自傾倒、填埋危險廢物。重點防控點：加強源頭分類培訓，使用標準化收集容器，防止標識不清導致混裝。第十二條固體廢物暫存轉運管理業(yè)務操作合規(guī)標準：固體廢物暫存場所必須配備防雨、防滲、防風設施，并安裝視頻監(jiān)控。轉運過程需使用合規(guī)運輸車輛，簽訂轉運合同并全程跟蹤。禁止性行為：嚴禁超量存放固體廢物，嚴禁使用無資質運輸企業(yè)。重點防控點：核對轉運車輛資質及廢物種類，確保電子聯單系統(tǒng)信息完整準確。第十三條可回收物資源化利用管理業(yè)務操作合規(guī)標準：與具備回收資質的企業(yè)簽訂協議，明確回收種類、流程及費用。建立可回收物統(tǒng)計臺賬，定期評估資源化率。禁止性行為：嚴禁將可回收物作普通垃圾處理，嚴禁虛構回收量套取補貼。重點防控點：驗證回收企業(yè)資質，抽查回收物質量，防止污染環(huán)境。第十四條有害廢物合規(guī)處置管理業(yè)務操作合規(guī)標準：有害廢物需委托有資質單位處置，全過程使用電子聯單系統(tǒng)，并保存五年以上記錄。處置前必須進行檢測，確保達標。禁止性行為：嚴禁擅自處置或轉移有害廢物，嚴禁向無資質單位提供廢物。重點防控點：審核處置企業(yè)資質，監(jiān)督現場操作，防止二次污染。第十五條其他廢物合規(guī)處置管理業(yè)務操作合規(guī)標準：其他廢物需按環(huán)保部門要求進行無害化處置，暫存場所符合防滲防雨要求。禁止性行為：嚴禁將危險廢物混入其他廢物，嚴禁擅自填埋。重點防控點：定期檢測暫存場所滲濾液，防止污染土壤或水體。第十六條回收利用技術創(chuàng)新管理業(yè)務操作合規(guī)標準：優(yōu)先采購使用再生資源的產品，鼓勵業(yè)務部門探索新的資源化技術。禁止性行為：嚴禁推廣未經驗證的資源化技術，嚴禁虛假宣傳資源化效益。重點防控點：建立技術評估機制，防止資源化過程產生二次污染。第十七條環(huán)境信息披露管理業(yè)務操作合規(guī)標準：定期編制固體廢物管理報告，披露廢物產生量、資源化率、處置率等數據，并報送至XX部門備案。禁止性行為：嚴禁隱瞞廢物產生量，嚴禁虛報資源化率。重點防控點：確保披露數據真實準確，防止泄露商業(yè)秘密。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制每年年底組織專項辦公室牽頭，結合環(huán)保政策變化及業(yè)務調整，修訂完善固體廢物回收利用管理制度。重大法規(guī)變更時，應及時啟動修訂程序。第十九條風險識別預警機制專項辦公室每季度開展風險排查，重點關注有害廢物管理、運輸過程等環(huán)節(jié)，對發(fā)現的隱患進行分級評估，發(fā)布預警通知至相關責任部門。第二十條合規(guī)審查機制將固體廢物管理審查嵌入以下關鍵節(jié)點：（一）新項目立項時，必須評估固體廢物產生量及處置方案；（二）簽訂重大采購合同前，必須審核供應商回收資質；（三）發(fā)生固體廢物污染事件時，必須啟動應急審查程序。第二十一條風險應對機制（一）一般風險：責任部門立即整改，專項辦公室跟蹤驗證。（二）重大風險：啟動應急預案，成立現場處置組，及時上報XX部門。（三）應急流程：切斷污染源、疏散人員、監(jiān)測環(huán)境、上報處置。第二十二條責任追究機制（一）違規(guī)情形：未分類收集、擅自處置危險廢物、虛報資源化數據等。（二）處罰標準：1.一般違規(guī)：通報批評，扣減部門年度考核分；2.重大違規(guī)：解除勞動合同，并追究經濟賠償；3.涉及刑事犯罪時，移交司法機關處理。第二十三條評估改進機制每年6月及12月開展專項管理有效性評估，內容包括制度符合性、風險防控成效、資源化率提升等，評估結果用于優(yōu)化次年管理計劃。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障公司主要負責人每年聽取一次固體廢物管理專題匯報，分管領導每月檢查一次執(zhí)行情況，確保管理要求層層壓實。第二十五條考核激勵機制（一）部門考核：固體廢物管理成績占年度部門考核總分X%。（二）個人考核：將崗位合規(guī)操作納入績效考核，優(yōu)秀員工優(yōu)先評優(yōu)評先。第二十六條培訓宣傳機制（一）管理層：每半年組織合規(guī)履職培訓，重點解讀最新法規(guī)政策。（二）一線員工：每季度開展操作規(guī)范培訓，考試合格后方可上崗。第二十七條信息化支撐使用固體廢物管理系統(tǒng)實現以下功能：（一）電子臺賬：自動記錄廢物產生、分類、處置信息。（二）風險監(jiān)控：實時監(jiān)測暫存場所環(huán)境參數，異常自動報警。第二十八條文化建設（一）發(fā)布《固體廢物管理合規(guī)手冊》，人手一份。（二）每年6月開展“資源節(jié)約月”活動，強化全員意識。第二十九條報告制度（一）風險事件報告：2小時內上報至專項辦公室，24小時內上報至XX部門。（二）年度報告：次年3月31日前提交《固體廢物管理年度報告》，包括以下內容：1.