學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康自查制度第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于食品安全與營養(yǎng)健康的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則，切實保障學(xué)校師生飲食安全，有效防控食品安全風(fēng)險，規(guī)范校內(nèi)餐飲服務(wù)、食品采購、營養(yǎng)健康管理等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，維護學(xué)校聲譽與正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》及集團母公司關(guān)于風(fēng)險防控與合規(guī)管理的相關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制定本制度。本制度旨在明確食品安全與營養(yǎng)健康管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語、管理原則，為公司各部門、下屬單位及全體員工提供行為規(guī)范與操作指引。第二條本制度適用于本校所有涉及食品安全與營養(yǎng)健康的業(yè)務(wù)場景及管理活動，具體包括但不限于：（1）食堂餐飲服務(wù)管理；（2）食品及原材料采購、儲存、加工、配送；（3）學(xué)生集體用餐管理；（4）營養(yǎng)健康教育培訓(xùn)與宣傳；（5）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；（6）第三方服務(wù)供應(yīng)商的食品安全監(jiān)督。本制度覆蓋校內(nèi)各部門、各下屬單位及全體員工在上述場景中的管理行為，均須嚴(yán)格遵循本制度要求。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（1）食品安全專項管理：指學(xué)校為防控食品安全風(fēng)險、保障師生飲食安全而建立的一整套管理體系，包括制度建設(shè)、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、應(yīng)急處置、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化與常態(tài)化。（2）食品安全風(fēng)險：指在食品安全管理過程中可能引發(fā)食物中毒、食源性疾病、食品安全事故或影響師生健康的潛在威脅，包括但不限于原料污染、加工不當(dāng)、儲存條件不達標(biāo)、操作人員衛(wèi)生不達標(biāo)等。（3）合規(guī)管理：指學(xué)校在食品安全領(lǐng)域嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度的行為要求，確保所有業(yè)務(wù)活動在合法合規(guī)的框架內(nèi)運行。（4）營養(yǎng)健康管理：指學(xué)校為提升師生營養(yǎng)水平、預(yù)防營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩而開展的教育引導(dǎo)、膳食配比優(yōu)化、健康監(jiān)測等服務(wù)活動。第四條食品安全與營養(yǎng)健康專項管理的核心原則包括：（1）全面覆蓋：管理范圍涵蓋食品安全與營養(yǎng)健康的全流程、全環(huán)節(jié)，確保無死角、無遺漏。（2）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位的管理職責(zé)，建立“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任體系。（3）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)，動態(tài)調(diào)整管理策略。（4）持續(xù)改進：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。（5）師生為本：始終將師生健康安全放在首位，保障其享有安全、營養(yǎng)、健康的膳食服務(wù)。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條學(xué)校主要負責(zé)人為本校食品安全與營養(yǎng)健康管理的第一責(zé)任人，對食品安全與營養(yǎng)健康工作負總責(zé)；分管相關(guān)負責(zé)人為直接責(zé)任人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實相關(guān)工作。主要負責(zé)人及直接責(zé)任人須定期研究食品安全管理事項，確保制度有效執(zhí)行。第六條設(shè)立食品安全與營養(yǎng)健康專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責(zé)人及下屬單位代表組成，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（1）審議食品安全與營養(yǎng)健康管理的重大決策事項；（2）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的管理難題；（3）監(jiān)督專項管理制度的落實情況；（4）定期聽取相關(guān)部門的工作匯報，提出改進要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)管理。第七條明確三類主體的管理職責(zé)：（1）牽頭部門（如后勤管理部）：①統(tǒng)籌制定、修訂食品安全與營養(yǎng)健康管理制度；②組織開展食品安全風(fēng)險排查與評估；③監(jiān)督餐飲服務(wù)、食品采購等環(huán)節(jié)的合規(guī)執(zhí)行；④組織相關(guān)培訓(xùn)與宣傳教育；⑤定期匯總管理情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）專責(zé)部門（如衛(wèi)生保健處、采購管理部門）：①負責(zé)食品安全、營養(yǎng)健康領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核；②參與制定與優(yōu)化管理流程，提升業(yè)務(wù)效率；③牽頭處置食品安全突發(fā)事件，協(xié)調(diào)外部資源；④建立風(fēng)險信息庫，及時發(fā)布預(yù)警通知。（3）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如食堂、宿舍管理部門）：①落實食品安全與營養(yǎng)健康的管理要求，開展日常自查；②嚴(yán)格執(zhí)行采購、加工、儲存等操作規(guī)范；③配合專項檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題；④建立本領(lǐng)域的風(fēng)險防控機制，防止問題發(fā)生。第八條明確基層執(zhí)行崗的責(zé)任要求：（1）崗位人員須簽署合規(guī)操作承諾書，確保所有操作符合制度規(guī)定；（2）發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或異常情況，須立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，不得隱瞞或遲報；（3）參與定期培訓(xùn)，掌握必要的食品安全知識與應(yīng)急處置技能；（4）在日常工作中主動防范風(fēng)險，避免因個人行為導(dǎo)致食品安全事故。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條餐飲服務(wù)管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：食堂須取得《食品經(jīng)營許可證》，從業(yè)人員持健康證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，每餐次留樣不少于125克，保存48小時；定期清潔消毒廚房設(shè)備與餐具，保持環(huán)境整潔。②禁止性行為：嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、不合格的食品原料；嚴(yán)禁在食品加工過程中添加非食用物質(zhì)；嚴(yán)禁在供餐前未徹底清洗消毒餐具。③重點防控點：原料采購驗貨、加工過程監(jiān)控、餐具消毒效果、食品留樣規(guī)范。第十條食品采購管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立合格供應(yīng)商名錄，定期進行實地考察與評估；采購食品須索取營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及檢驗檢疫證明；簽訂采購合同，明確質(zhì)量、數(shù)量、價格等條款；建立索證索票臺賬，確?？勺匪?。②禁止性行為：嚴(yán)禁向無資質(zhì)的供應(yīng)商采購食品；嚴(yán)禁接受回扣或利益輸送；嚴(yán)禁擅自改變采購流程或降低采購標(biāo)準(zhǔn)。③重點防控點：供應(yīng)商資質(zhì)審核、采購合同審查、索證索票完整性、庫存管理規(guī)范。第十一條食品儲存管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：食品須分類儲存，生熟分開，避免交叉污染；冷藏冷凍設(shè)備定期檢測，溫度記錄完整；食品儲存期限不得超過保質(zhì)期，先進先出；定期檢查庫存，及時處理臨期或變質(zhì)食品。②禁止性行為：嚴(yán)禁將食品與非食品混放；嚴(yán)禁在儲存區(qū)域吸煙或存放雜物；嚴(yán)禁超量儲存導(dǎo)致管理混亂。③重點防控點：儲存環(huán)境溫濕度控制、食品保質(zhì)期管理、儲存區(qū)域衛(wèi)生狀況。第十二條食品加工制作管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：加工前徹底清洗原料，確保無異物；燒熟煮透食品，避免生食；加工工具、容器專用專用，使用后及時清洗消毒；加工過程須有專人監(jiān)督，防止違規(guī)操作。②禁止性行為：嚴(yán)禁加工變質(zhì)或感官異常的食品；嚴(yán)禁使用非食品原料制作食品；嚴(yán)禁在加工過程中隨意丟棄食品。③重點防控點：原料清洗消毒、加工過程監(jiān)管、添加劑使用規(guī)范、廢棄物處理。第十三條學(xué)生集體用餐管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的膳食配餐方案，確保營養(yǎng)均衡；提供多樣化的用餐選擇，滿足不同需求；建立用餐反饋機制，及時調(diào)整菜品；特殊群體（如過敏、疾?。┯貌蛦为毠芾?。②禁止性行為：嚴(yán)禁強制學(xué)生用餐；嚴(yán)禁在供餐中摻雜有害物質(zhì)；嚴(yán)禁因成本原因使用劣質(zhì)食材。③重點防控點：膳食營養(yǎng)配比、用餐衛(wèi)生防護、特殊群體用餐管理、用餐滿意度調(diào)查。第十四條校園食品流通管理①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：校園內(nèi)食品銷售點須符合食品安全要求，辦理相關(guān)證照；銷售食品須查驗資質(zhì)，定期抽檢；禁止銷售“三無”食品或過期產(chǎn)品；加強食品攤販管理，規(guī)范經(jīng)營行為。②禁止性行為：嚴(yán)禁無證經(jīng)營食品；嚴(yán)禁在校園內(nèi)銷售過期或變質(zhì)食品；嚴(yán)禁以次充好或虛假宣傳。③重點防控點：銷售點資質(zhì)審查、食品抽檢頻次、攤販管理規(guī)范、消費投訴處理。第十五條營養(yǎng)健康教育培訓(xùn)①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期開展食品安全知識培訓(xùn)，覆蓋全體教職工；組織學(xué)生參與營養(yǎng)健康講座，提升健康意識；發(fā)布膳食營養(yǎng)指南，引導(dǎo)科學(xué)飲食；邀請專家開展專題培訓(xùn)，增強培訓(xùn)效果。②禁止性行為：嚴(yán)禁培訓(xùn)內(nèi)容含糊不清或流于形式；嚴(yán)禁未按規(guī)定開展培訓(xùn)而造成管理漏洞；嚴(yán)禁以應(yīng)付檢查為目的開展培訓(xùn)。③重點防控點：培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計、參訓(xùn)人員覆蓋、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)記錄完整。第十六條食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置①業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立應(yīng)急預(yù)案，明確報告流程、處置措施、人員分工；發(fā)生食物中毒事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，隔離患者，保留樣品，上報相關(guān)部門；配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查，落實整改要求。②禁止性行為：嚴(yán)禁隱瞞或遲報食物中毒事件；嚴(yán)禁擅自處置或干擾調(diào)查；嚴(yán)禁因責(zé)任不落實導(dǎo)致事件擴大。③重點防控點：應(yīng)急預(yù)案演練、事件上報時效、患者救治協(xié)調(diào)、整改措施落實。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，以及學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展需求，每年至少對本制度進行一次評審，必要時啟動修訂程序。修訂后的制度須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并發(fā)布實施。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機制每年組織一次全面的風(fēng)險排查，重點檢查餐飲服務(wù)、食品采購、儲存等環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分級評估；建立風(fēng)險預(yù)警清單，對高風(fēng)險項發(fā)布預(yù)警通知，要求相關(guān)單位及時整改。第十九條合規(guī)審查機制將食品安全合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（1）餐飲服務(wù)招標(biāo)時，審查供應(yīng)商資質(zhì)及服務(wù)方案；（2）簽訂采購合同時，審核合同條款的合規(guī)性；（3）開展?fàn)I養(yǎng)健康培訓(xùn)時，檢查培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性；（4）發(fā)生突發(fā)事件時，審查應(yīng)急處置措施的合理性。任何業(yè)務(wù)活動未經(jīng)合規(guī)審查，不得實施。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機制一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行整改，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置。制定應(yīng)急處置流程，明確報告層級、處置措施、責(zé)任協(xié)同及上報要求；建立風(fēng)險事件臺賬，跟蹤整改效果，防止問題反復(fù)發(fā)生。第二十一條責(zé)任追究機制對違反本制度的行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取以下措施：（1）輕微違規(guī)：責(zé)令整改，批評教育；（2）一般違規(guī)：通報批評，扣減績效；（3）重大違規(guī)：解除合同，紀(jì)律處分；涉及違法行為的，移交司法機關(guān)處理。責(zé)任追究須記錄在案，并與績效考核掛鉤。第二十二條評估改進機制每年對食品安全與營養(yǎng)健康管理體系的有效性進行評估，重點考核制度執(zhí)行率、風(fēng)險防控效果、師生滿意度等指標(biāo)；評估結(jié)果作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)，持續(xù)改進管理效能。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障學(xué)校主要負責(zé)人須定期聽取食品安全管理匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)須每周檢查工作進展，確保制度落實；各部門負責(zé)人須將食品安全納入年度工作計劃，明確責(zé)任分工。第二十四條考核激勵機制將食品安全與營養(yǎng)健康合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤；對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對發(fā)生重大問題的單位實行“一票否決”。第二十五條培訓(xùn)宣傳機制分層級開展培訓(xùn)：（1）管理層：重點培訓(xùn)合規(guī)履職、風(fēng)險防控意識；（2）中層干部：重點培訓(xùn)制度執(zhí)行、管理能力；（3）基層員工：重點培訓(xùn)操作規(guī)范、應(yīng)急處置技能。通過宣傳欄、公眾號等渠道，普及食品安全知識，營造全員參與的良好氛圍。第二十六條信息化支撐引入食品安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：（1）采購流程線上化，自動審核資質(zhì)與索證索票；（2）食品儲存數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，超期預(yù)警；（3）風(fēng)險事件電子化管理，便于追溯與統(tǒng)計分析。第二十七條文化建設(shè)編制《食品安全與營養(yǎng)健康合規(guī)手冊》，人手一冊；組織全體員工簽訂合規(guī)承諾書，明確行為底線；設(shè)立合規(guī)舉報箱，鼓勵員工監(jiān)督違規(guī)行為；開展“食品安全月”活動，增強全員意識。第二十八條報告制度建立定期報告機制：